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推一下Roy3567的所有論點，他比我平和的多。

既然唐鳳政委有在看，感謝，可以跟具有決策權的長官直接說說話
那我把握一下機會寫這第三篇，前面都罵完了，所以這篇我跟R兄學習
盡量以平和的態度說話

寫完之後我要繼續潛水了...XD

承前所述

目前台灣開放政府把心力放在資料開放跟公民參與上
也達成了若干的成效（果），這的確對政府的透明度與建構公民社會有幫助

我個人是肯定的，也覺得這是一條既然啟動就回不了頭的直線道路
大家小咖公務員不管你喜不喜歡，反正就是這樣了
不喜歡也得跟上

資料開放除了剛開始推動時大家搞不清楚狀況
反正有資料就先丟，國發會也裝死讓各地方政府自行運作死不肯弄出一套規範來

所以辛苦大家（包括我在內）作了很多白工


甚至於民間也開始作業，不僅利用開放資料。甚至結合地理資訊系統（GIS）
開始往更有價值的資料應用與分析方向前進

我推薦大家去讀這一期天下：
http://topic.cw.com.tw/2016landfactory/map.html
「天下透過與資料專家合作，將地號轉換為地理資訊
  再比照衛星地圖資訊、商業登記資料，違章工廠一一現形。」

地號、商業登記資料都是政府開放資料之一，透過這樣的分析
可以更清楚的展現全貌，然後有助於政策制訂者與執行者瞭解問題
然後討論出來如何採行有效的政策方案去解決這個問題（假設假設...XD）

這個是資料開放下應用的一個好例子



錯誤的問題認知造成錯誤的方案提出，所以衍生更多的問題

因此公共政策學者DUNN才會說「問題建構」是公共政策分析的第一步

問題建構不清楚，所有的事情都是白忙一場。

所以開放資料的問題是甚麼？

唐鳳政委在許多的文章推了你們進行相當多的協作與資料記錄
包括審議的進行以及練習，這都好，對於「啟迪」很有幫助
我剛開始受訓時也覺得很棒，聽到很多新觀念，是學校跟考試沒有教給我的

但不夠啊。

越上課我個人會有一種焦慮感，新觀念真的很好，但我的問題呢？
通常延聘過來的講師比學校教授好一點，他會跟你討論
但重點是：他聽不懂我在說甚麼。然後就算勉力聽懂，他也無法體會我的問題困境

因為，他沒有擔任過公務員一天，沒有辦過一項業務。

這是第一個問題，你們的講師已經到極限了，再講下去也是那些東西
在帶領也是哪些方式與流程，這些都套不進去公務機關的流程以及問題中
所以他無法講授更進一步的解方，他也提不出更具關鍵性的建構方式。

甚至於他連問題建構都不清楚。

這並非是他的錯，因為我們過去的訓練方式都迷信學校老師或者業界大牌
特別是高層政務官。

我曾經做過一個實驗，我跟某位教授串通好，我先講某個意見，果然被打槍。
過一段時間教授講一樣的意見（我請他講的），立即被接受然後說這個意見非常棒!!

囧，不就是同樣的意見嗎？因為他是博士，因為他是教授，我們講的話就是屁...

拉回來，平和平和。

所以啊，第一項給您唐鳳政委的建議是

「請透過培訓，培訓公務員當自己部會的講師。」

因為他自己當過公務員，他知道行政流程以及組織結構的運轉是怎麼回事
他可以透過自己經驗的整理以及外部專家的協助
把資料開放這件事情的困難以及可能遇到大大小小的眉角要如何克服

我個人願意相信這樣的人是比較適合來當講師的
他可能需要的是「方法學」的訓練 以及「說話學」的訓練
不過講一次生嫩，等到他講到第十次他就會漸次熟悉了
這個我有信心...XD


最主要是要進行質化的「文本分析」

如果你要讓這些資料有用，就要去解構這些記錄本身的內容
質化都有這樣的課程，要不你可以跟電子治理中心合作

他們背後有政大公行系所龐大的學生人力來支撐
你舉的案例中帶領的翰林跟蓓宜不都是政大公行系所的嗎？

如何解構與應用這些資料，應該都也要放入受訓課程中，成為教材的一部份
那也鼓勵公務員可以帶著自己部會的逐字稿資料來進行案例分享與討論

也就是我要提出的第二個建議：
「請讓公務員設計自己的教材，不要單方面的委辦給所謂專家而已。」

自己的問題自己解，自己的問題自己救。

你們延聘過來的專家反而要接受「挑戰」，看他們是否能提出更好的解答。
總之，不要又回到以前那種上對下，一人對眾人的講授方式

天下的星星不說話，底下的公務員也不說話，大家一起不說話。
這種訓練我已經上過數十次了，一點用都沒有。

最後一個建議

我想請問唐鳳政委一個問題：你知道行政院暨所屬有多少個資訊系統跟子資訊系統嗎？
（我還不要問到資料集）

好吧，太大了，那我再縮小
以交通部而言，你知道交通部有多少個資訊系統以及子系統嗎？



當然，我不是要你政委的高度去瞭解這個，這個是各機關要自己知道的

但很可惜，以我有限的公務歲月經驗，我問過很多人，但沒有一個人可以給我答案。

所以我們國家很有趣，我們從來不「盤點」我們有多少資源就去衝了
資訊系統啦，業務啦，反正一朝長官一朝交辦，系統跟業務就繼續堆吧
推到玉山去。推到天上去，民眾立委議員要先修理那個我們就先回應哪個

現在又有一批新鮮肝進來了，操死他們吧。

所以第三個建議：「請各部會開始盤點業務情況以及資訊系統。」
當然我前文所說的只會轉文只會說好好好的又開始設計表單叫大家填
然後你要資料是吧。我就塞一堆資料給你看你怎麼看。

大家都知道啦，這種把戲早就玩過無數遍。

所以囉，我現在也比較聰明了，這個建議的執行方式是

擴大前面訓練的能量，請受訓的學員自己調查自己機關的業務跟資訊系統

你當然要作功課，好好的把你部會內的資料整理過來


「整（理）、練（習）、講（授）、修（正）」
然後有一批人從旁一個一個紀錄整理出來（參與觀察）

人從哪裡來？政委知道我們有一大堆的學生跟研究生每天不知道在幹嘛，特別是研究生
都在想破頭怎麼找論文題目。然後大部分都是隨便找一個或者老師叫他們寫啥就寫啥

他們可以在這個過程中找到題目啊。順便記錄
可以利用這個機會開學校實習課拿到學分的更好。



我要去看漫畫「沈默的艦隊」了（超推薦!!）

（本帳號將在三十秒後潛水至一百公尺。）

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