即將卸任的美國財長葉倫17日再次致函國會兩黨領袖，呼籲國會採取行動提高或暫停債務
上限，否則美國財政部將從21日開始採取「非常措施」，以防美國債務違約。這意味著，
美國準總統川普20日宣誓就職後的隔天，就得接手處理債務上限的問題。

美國國會曾於2023年通過決議，暫時暫停債務上限，但該措施已於2025年1月2日到期。川
普提名的財政部長班森特（Scott Bessent）近日表示，若得到川普支持，將與新政府合
作探討取消債務上限的可能性。

債務上限指的是，政府為支付已發生的帳單舉債額度而祭出的限制。這反映了美國政府，
被允許借錢支付社會安全和醫療保險福利等服務的金額。法新社先前指出，鑑於近年來取
消債務上限一直是一個棘手的黨派問題，如果美國達到新債限，前方的道路可能會充滿爭
議。

葉倫17日在致國會兩黨領袖的信中寫道，國會應盡快採取行動，提升或暫停債務上限，以
保護美國的信譽和經濟穩定。她指出，財政部將從1月21日至3月14日，啟動「暫停發行債
券期」，期間將暫停為公務員退休和殘疾基金，以及郵政退休人員健康福利基金注入新資
金，以確保政府在現有資金框架下繼續運轉。但如果債務上限未能在短期內解決，美國可
能面臨債務違約。

這些「非常規措施」，將使財政部能繼續為政府活動提供資金，防止美國政府違約。據報
，美國會已將債務上限提高100多次，以允許政府履行支出承諾。如果美國財政部在工具
用盡之前，不提高或暫停債務上限，政府將面臨拖欠付款義務的風險，這將對全球最大經
濟體產生深遠影響。

部分債券市場策略師預計，隨著川普20日再度上任，將更容易能夠就暫停或取消上限達成
協議，原因是共和黨人控制著國會兩院和白宮。不過，在協議達成之前，財政部將需要採
取幾十年來反覆使用的措施，以避免突破上限。