嘉義市政府規劃輕軌藍線聯結高鐵嘉義站至臺鐵嘉義站。嘉義市政府提供
嘉義市政府規劃輕軌藍線聯結高鐵嘉義站至臺鐵嘉義站。嘉義市政府提供

畫可行性評估報告」，交通部審查結果要求嘉義縣市合計負擔248億元自償開發。嘉義市
府7日提出6大理由，強調嘉義捷運為中央職責，應由中央出資興建，民眾黨立委張啟楷也
批評中央忘記承諾，違反大眾捷運法。對此，交通部鐵道局今（8日）澄清，捷運建設原
則屬地方權責。

嘉義市交通處昨提出6大理由，從政策面、法律面、歷史承諾、事權執行面、公平面、產
業經濟面等6大面向指出，高鐵與台鐵間軌道系統連成網屬國家重大政策，應屬中央應執
行事項，且其他縣市高鐵聯外軌道運輸均由中央興建，唯獨高鐵嘉義站沒有提供軌道運輸
連接市區高鐵站，對嘉義來說並不公平。

針對嘉義市政府提出的6大理由，交通部鐵道局今發布新聞稿指出，為因應高鐵嘉義站聯
外運輸需求，行政院於94年3月24日核以「高鐵嘉義站聯外BRT執行方案」，作為高鐵嘉義
站聯外運輸之服務。同函指示「本路廊原有規劃輕軌捷運之議，考量政府財政狀況及運量
需求，請貴部參考本路廊運量之成長情形，再適時提出輕軌計畫。」

鐵道局指出，依據大眾捷運法第13條規定「大眾捷運系統之建設，由中央主管機關辦理。
但經中央主管機關報請行政院同意後，得由地方主管機關辦理。」，依據前開規定，中央
及地方均得辦理捷運建設。

鐵道局進一步說，按臺北、新北、桃園、臺中、臺南、高雄等地區40餘年捷運建設之經驗
，由於捷運評估規劃不論路線方案研擬、運輸需求預測、路線場站選址、土地開發方式及
強度等，均涉及地方政府對其都市發展之擘劃，且計畫後續推動所涉用地取得、都市計畫
變更及車站周邊交通轉乘規劃等均屬地方政府權責，故除機場捷運性質特殊，屬於國家門
戶國際機場之聯外運輸，93年間決議由中央興建外，其餘捷運均係由地方政府依前述大捷
法第13條規定統籌辦理。

鐵道局表示，有關嘉義市政府主張，高鐵聯外為中央職責，應由中央出資並統籌辦理一節
，以臺中捷運綠線為例，該路線與嘉義BRT計畫同期推動為高鐵站之聯外捷運系統，其計
畫執行臺中市政府亦依照相關規定負擔用地、自償及部分非自償經費，且該府因未具捷運
建設經驗，爰委託臺北捷運局代辦興建，俟興建完成後亦依大眾捷運法規定成立營運公司
營運。

鐵道局並指出，其他如臺南市政府規劃中捷運（臺南捷運藍線及延伸線）亦將與高鐵臺南
站連結，營運中臺北捷運、高雄捷運均提供高鐵站聯外功能，惟均依地方捷運建設的模式
由地方政府主辦，中央依計畫審議結論予以補助，此為全國一致性原則。

除此之外，針對嘉義市政府所稱歷史承諾：「請交通部依據行政院2005年同意高鐵嘉義站
聯外BRT執行方案，續辦輕軌藍線建設計畫規畫及依路廊運量成長提輕軌計畫」一節，鐵
道局則認為市府恐對於行政院函示有所誤解。

鐵道局解釋，行政院94年間已核定高鐵嘉義站聯外採BRT系統，至於行政院請交通部參考
本路廊運量之成長情形，再適時提出輕軌計畫，係屬對於交通部後續協助地方政府將計畫
提報行政院審查之提醒，並非要求交通部續辦輕軌計畫。

鐵道局強調，嘉義市政府積極推動輕軌捷運計畫，交通部持樂見與支持態度，建議嘉義市
府參考國內其他地方捷運推動經驗模式持續推動，交通部與鐵道局除已補助該府規劃經費
1,290萬元，後續審議過程亦將提供相關協助，共同為地方建設努力。