〔記者甘孟霖／台北報導〕台北市議會副議長葉林傳涉利用人頭幕後經營「欣欣電子遊藝
場」，甚至疑利用退回台北市政府商業處所提「台北市電子遊戲場業設置管理自治條例」
草案方式護航自家。回顧北市歷任市長對電子遊戲業管理，陳水扁雷厲風行大力掃蕩賭博
電玩；郝龍斌時期制定「台北市電子遊戲場業設置管理自治條例」，距離限制較中央法規
更嚴；但柯文哲卻配合修正自治條例，增列「溯及豁免條款」，讓葉林傳所營電子遊戲場
可以限制級機台營業。

2020年間，甫卸任時代力量立委的現任民眾黨主席黃國昌，曾推出「國昌調查局」影片，
指控葉林傳濫用職權，透過修法開後門，讓自家非法電子遊樂場變為合法；當時的台北市
長柯文哲還被媒體問到語塞。

回顧歷任市長管理電玩業，陳水扁上任初期，戮力打擊限制級（賭博性）電玩，掃蕩大型
電玩不手軟，只要不符北市土管條例業者，就直接斷水電強制執行，在此風氣之下，限制
級電玩幾乎都被趕出台北市，跨越淡水河轉往新北市去。

2011年郝龍斌市府時期，制定「台北市電子遊戲場業設置管理自治條例」，內容明定限制
級電玩應臨接寬度30公尺以上道路，並應距離幼稚園、國民中、小學、高中、職校、醫院
、圖書館一千公尺以上，讓管理電子遊戲業有法源依據，且距離限制相較中央法規50公尺
更嚴格。

柯文哲主政時期，2016年12月市議會法規委員會審查修正「台北市電子遊戲場業設置管理
自治條例」，時任商業處長蔡宗雄說明，當時產業發展如AR、VR各項軟體、動漫電玩等中
小型企業進行產業發展過程中，希望能多方結合且保有自主管理的功能，希望異業結合之
後，保全與營業時間都能掌控、管理。

而議員李傅中武提出，過去有在自治條例前合法設立業者，向商業處申請變更電子遊戲場
所營業級別證，但因較嚴格的自治條例被駁回，監察院也認為損及人民權益；他認為應保
障這類業者權益，不受自治條例規範限制。

時任產發局長林崇傑說，支持該條例增加落日條款，產發局也參考花蓮縣、台中市的落日
條款內容；他認為，只要符合當時的土地使用分區管制規則規範，且已經提案的業者可開
放，這樣較不會產生無條件開放狀況。

最終，自治條例增列第10條，在自治條例2011年制定公布施行前，曾提出電子遊戲場業營
業級別證申請，其申請書所載營業場所於申請時，土地分區、建物使用皆符合電子遊戲場
業使用，被市府因自治條例否決者，可於2017年修正施行後六個月內再次提出同一申請，
不受第4條規定（距離）限制。

家族有黑道「牛埔幫」背景的台北市副議長葉林傳，因為涉嫌違法經營賭博電玩，利用職
權幫特定業者取得執照，日前被裁定以500萬元交保。有媒體則報導，讓葉林傳可以限制
級機台營業，是因為柯文哲市府時代放寬電子遊戲管理所致，不然在陳水扁跟郝龍斌時代
都是加嚴。