商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)抨擊H-1B工作簽證制度是「騙局」，認為該計畫取代
了美國勞工，並預告即將推動重大改革，此舉恐對占H-1B簽證多數的印度和中國專業人士
造成深遠影響。

「今日印度」(India Today)26日報導，盧特尼克26日在接受福斯新聞(Fox News)主持人
英格拉漢(Laura Ingraham)訪問時直言，「現行H-1B簽證制度是一場騙局，讓外國勞工搶
走美國就業機會。所有偉大的美國企業都應該優先聘用美國人。」他並證實，自己正直接
參與改革方案，計畫以「薪資高低」取代現行「抽籤制」(lottery)分配H-1B配額，並同
時檢討綠卡制度。

「我們要改變這個計畫，因為該制度很糟糕。我們還要改變綠卡。」他舉例，美國人平均
年薪7萬5000元，而綠卡獲得者的平均收入僅6萬6000元，「這就像是在挑選收入較低的群
體，完全本末倒置。」

盧特尼克強調，在川普領導之下，移民政策將轉向「吸引財富與技能」，並透露政府正研
擬一項全新的「金卡(Gold Card)」方案，該計畫將直接授予投資至少500萬元的外國人永
久居留權。他並強調，目前已有高達25萬名潛在申請者準備投入，若全數落實，將為美國
帶來高達1.25兆元資金。

「這就是金卡，我們要開始挑選最優秀的人進來，現在是時候改變了，」盧特尼克說。此
番談話引發外界矚目，因為今年初總統川普才公開重申對H-1B計畫的支持，強調這是吸引
「有能力、優秀」人才來到美國的必要手段，川普當時對媒體表示說，「我們必須找來最
好的人才，這能推動企業擴張，也讓每個人受益。」

一旦美國簽證制度出現變動，印度專業人士首當其衝。在2023會計年度中，超過72%獲得
H-1B的申請來自印度人，遠遠超過排名第二的中國(11.7%)。目前H-1B總額為6萬5000個名
額，另有2萬個保留給美國高學位持有者，目前採抽籤制分配。