【記者丁牧群／台北報導】台北市政府為推動興建捷運萬大線，2015、2016年分別公告實
施變更沿線土地的都市計畫，牽涉到徵收勝方投資公司出租作為加油站的209坪土地，勝
方與市府議價談不攏，但土地仍被徵收，於是打官司主張相關2都市計畫無效，台北高等
行政法院今判勝方公司勝訴。

判決指出，這2項都市計畫分別為「配合台北市捷運萬大－中和－樹林線LG04站捷七用地
變更捷運開發區為捷運系統用地及住宅區主要計畫案」及「擬定台北市萬華區萬大段二小
段570-4地號等捷運系統用地及第三種住宅區細部計畫案」，英屬維京群島商勝方投資公
司不滿擁有的209坪土地，由「住宅區」變更為「捷運開發區」，被徵收供萬大線第1期工
程LG04站捷運開發區工程設置緊急出口、通風口、轉乘等設施，因此提告。

法官認為台北市政府報請內政部徵收此案土地，但內政部考量「徵收範圍過大」，違反司
法院釋字第732號關於徵收土地的解釋，也有違反比例原則的疑慮，於是請台北市政府改
以最少限度範圍劃設，然後再取得用地，這顯示本案2個都市計畫有變更的必要，無法再
依計畫內容執行，勝方公司提告，符合權利保護要件，法院宣告2都市計畫無效後，台北
市政府須重新評估，衡量利益後，再辦理都市計畫變更程序。

另外，法官指出2都市計畫有利益衡量的瑕疵，是違法的，因為都市計畫的主管機關為改
善居民生活環境，促進地方有計畫地均衡發展，須在專業預測及評估的前提下，擬定地區
發展的目標、方向及土地使用的合理規劃，因此有計畫形成的自由，但計劃形成自由並非
毫無限制，仍須受司法審查，包括計畫的形成有無利益衡量瑕疵，例如行政機關在調查、
彙整的階段，沒有將與計畫有關的利益納入衡量。

法官認為本案工程施作通風口及緊急出口等捷運設施，所需土地面積已由原先209坪縮減
為78坪，徵收的必要範圍變小，選地的彈性相對增加，基於這個變更，應重新考量工程使
用勝方公司土地的必要性，應將周邊其他土地的利用可能性一併列入，但台北市府、內政
部沒有調查與評估相關方案是否可行以及利弊得失，有衡量不足的瑕疵。

再來，法官查出台北市政府捷運工程局於2021年1月5日協調會中，曾提出使用萬大段其他
94坪土地，作為設置捷運設施的地點，此方案涉及其他土地的利用情況，市府卻未調查土
地上的建物是否供住居使用，若徵收是否涉及迫遷問題，如果原本純粹供商業使用，經濟
利益規模為何、居民生活所需程度、替代可能性、徵收的財務負擔為何，市府及內政部沒
有這方面的資料，僅以土地筆數、面積及地主人數等簡略因素，直接維持施作捷運設施的
方案，這也有衡量不足的瑕疵。