台南市長賴清德日前表示台南鐵路地下化論壇將於近日召開。此論壇為賴市長於去年年底
與被徵收戶座談會中裁示用以排解該案官民關於鐵道路線與民權之爭議。賴市長在該座談
會中宣示該論壇不僅將討論技術工程，亦可包含人權、憲法層次等各面向之議題。賴市長
亦於11月青少年高峰會中宣示要以公平、公正、公開的原則舉辦該論壇，更於南市府新聞
稿表示要將使「論壇」成為「審議式民主的範例」。反台南鐵路東移自救會對賴市長提出
「審議式民主」論壇的胸襟表示高度肯定。

「審議式民主」的目的，是讓參與討論的人根據充份資訊與理性，對爭議的利益和管制，
發展出清晰的理解，以便達成真正的共識，特別適合打破「統治者透過資訊的壟斷來宰制
資訊不足的公民，以權力扭曲公共利益」的虛偽民主。審議式民主會議的精神包含：會議
前公平協商議題、會議前公平協商會議進行方式、會議前公平協商主持人及與談人、會議
前與談人公平取得資訊、任何與爭議相關議題皆可納入討論、會議時任一與談人有完整陳
述權力、會議時任一與談人對其他與談人的陳述有要求資訊與要求解釋的權力、會議時任
一與談人有回應其他與談人要求資訊與解釋的義務、在未達充份討論前任何人不得斷下共
識、共識必須透過理性討論來達成等。

審議式民主在民主先進國家已行之多年，廣泛地用來制定公共政策。審議式民主在台灣的
實際操作雖僅為由社區組織舉辦的公民會議，但其公平公正的會議程序也適於進行專業層
次的討論。賴市長以審議式民主來推進公共建設將為台灣公共政策的制定首開先河。

反台南鐵路地下化東移自救會表示，在全台土地濫徵案例激增、各地政府強徵暴斂、被徵
收戶求救無門的世道下，賴市長欲以「審議式民主」來解開目前本案交通部與被徵收戶間
各說各話、毫無交集的困境，不但具真知卓見，也展現其超凡人格。此「審議式民主」論
壇不僅可促使「台南鐵路地下化」早日完成，若能成為台灣土地徵收爭議的解決典範，賴
市長的德澤更將及於台灣所有土地濫徵受災戶。賴市長透過本論壇「審議式民主」的召開
，可將台灣的民主制度提升至更高層次，應可為全台政治人物抗拒金錢誘惑、體愛平民百
姓的典範。