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Regulating Imports with a Reciprocal Tariff to Rectify Trade Practices that
Contribute to Large and Persistent Annual United States Goods Trade Deficits

Executive Orders

April 2, 2025


https://reurl.cc/Z4bMoa

原文就不貼了

摘露部分覺得的重點以理解川普的重點跟目的

結論看起來大概是以關稅為名逼迫各國對美國實施互惠






在互惠基礎的假設下，現在川普政府認為過去美國貿易政策有三個錯誤前提

1.如果美國引領世界放寬關稅和貿易壁壘，世界其他國家也會比照
2.自由貿易會使美國與貿易夥伴間的經濟進一步趨同，並增加國內消費
3.美國不會出現巨額且持續的貿易赤字

因此美國自己認為對貿易夥伴的互惠，結果卻對美國造成了相當的不公平




1.

世界貿易組織（WTO）成員國都應該要同意並遵守惠國待遇原則，遵守關稅協定，向所
有WTO成員提供最佳關稅稅率。

但是這些成員國並不同意將自己關稅稅率約束在相同低的水平，或是在互惠基礎上適用關
稅稅率。

根據WTO的統計，美國的簡單平均最惠國關稅稅率為3.3%，是世界上最低的國家

但是美國主要的貿易夥伴，例如巴西（11.2%）、中國（7.5%）、歐盟（5%）、印度（17%）
和越南稅率（9.4%）的簡單平均最惠國關稅卻相對高得多。


2.


美國對有內燃機的汽車進口徵收2.5%的關稅，而歐盟則徵收10%、印度70%和中國15%，
網路交換器和路由器，美國是0關稅，印度徵收10%的關稅；
美國對乙醇徵收2.5%，巴西徵收8%和印尼30%;
帶殼米，美國最惠國關稅為2.7％（從價稅），而印度徵收80％、馬來西亞40％、土耳其
平均31％
蘋果進口美國是免稅，但土耳其卻徵收60.3%和印度50%

根據上述的例子，顯見各國嘴巴說著互惠，但身體卻很老實，對同一或相同產品徵收的關
稅相對美國高得多。
(也就是只有美國在互惠，這些交易對手還是實施保護主義，自由貿易
跟最惠國的精神並不存在)

3.

2025 年國家貿易評估報告National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers
《對外貿易壁壘》（NTE）詳細列出了這些貿易夥伴針對美國出口設置的大量非關稅的貿易
壁壘。 (透過關稅之外的方法控制貿易，在一定程度上達到減少進口的目的)





4.

非關稅壁壘還包括美國貿易夥伴的國內經濟政策和做法，包括貨幣政策(貶值或降息)和增
值稅及其相關的市場扭曲

這些國家抑制國內(對美國商品)的消費並加強對美國的出口。







另外，

因為美國對進口的過度開放，這些貿易夥伴在雙邊貿易談判幾乎沒有動力對美國出口產品
提供互惠待遇，反而一再阻撓多邊(multilateral )和複邊(plurilateral)的解決方案，包括在新一輪關稅
談判和建立非關稅壁壘規範的努力。

這些結構性不對稱持續導致了美國每年商品貿易的龐大逆差。 即




美國製造業產出的持續萎靡導緻美國製造業產能降低。







美國製造業的衰退也威脅了美國經濟，包括製造業職缺的流失。 從1997年到2024年，美國
失去了約500萬個工作機會。


因此

美國未來的競爭力取決於扭轉這些頹勢。 製造業雖然僅占美國國內生產毛額的11%，但
卻貢獻了美國生產力成長的35%和出口的60%。










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※ 作者: Dumbledore 2025-04-04 16:10:49
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