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看板 Gossiping
作者 標題 [新聞] 蔡英文：兩岸談判，國會應立法監督
時間 Wed Jun 28 00:58:19 2023
蔡英文：兩岸談判，國會應立法監督
服貿談判，看在蔡英文的眼裡，認為是因馬總統執政成績不佳，想要拉抬聲望，想要中國讓
利，最後反而落入中國的戰略局勢中，失去兩岸經貿的主控權，「全世界都知道，中國是善
用經濟力量，達成政治目的。」
利，最後反而落入中國的戰略局勢中，失去兩岸經貿的主控權，「全世界都知道，中國是善
用經濟力量，達成政治目的。」
發布時間：2013-07-24
蔡英文-兩岸-服貿協議-兩岸經貿
服貿談判，看在蔡英文的眼裡，認為是因馬總統執政成績不佳，想要拉抬聲望，想要中國讓
利，最後反而落入中國的戰略局勢中，失去兩岸經貿的主控權，「全世界都知道，中國是善
用經濟力量，達成政治目的。」
利，最後反而落入中國的戰略局勢中，失去兩岸經貿的主控權，「全世界都知道，中國是善
用經濟力量，達成政治目的。」
從台灣加入WTO至今，台灣最具國際談判經驗與視野者，在朝首推前副總統蕭萬長，在野則?
前民進黨主席蔡英文。
剛從以色列訪問回台的蔡英文，對於兩岸服貿協議風暴，有她的戰略思惟與具體建言。
在小英教育基金會辦公室接受《天下》記者深度專訪的早晨，蔡英文忙著逗弄她自花蓮秀林
鄉收養的貓「蔡想想」，因為中午她要拍攝宣導愛護動物的公益活動照片。
服貿協議簽署後，蔡英文原只發布新聞稿說明看法，不願接受媒體隻字片語的短暫訪問，幕
僚透露，「因為怕一兩句話被放大，會傷害兩岸關係的大方向。」長期參與國際談判規劃，
歷任陸委會主委、行政院副院長等職務，讓蔡英文避免淪為制式反應。
僚透露，「因為怕一兩句話被放大，會傷害兩岸關係的大方向。」長期參與國際談判規劃，
歷任陸委會主委、行政院副院長等職務，讓蔡英文避免淪為制式反應。
蕭萬長在《天下》CWEF夏季論壇致詞時強調，對於ECFA及服貿協議的簽訂，台灣應該以創業
家角度看事情，「看到機會，而不是威脅。」
蔡英文並不反對與中國簽署經貿協議，但她認為，服貿協議沒有總體戰略、順序本末倒置，
也是弱化國會力量的「不正常談判」。
缺乏總體戰略的不正常談判
「我們應該先談工業產品、商品貿易，最後才會談到服務業，」蔡英文認為，除了少數項目
，台灣服務業並不強。應該花更多時間輔導服務業轉型升級，並在WTO架構或國際標準下談?
，這樣才可以保障小國的台灣利益。
，台灣服務業並不強。應該花更多時間輔導服務業轉型升級，並在WTO架構或國際標準下談?
，這樣才可以保障小國的台灣利益。
服貿談判，看在蔡英文的眼裡，認為是因馬總統執政成績不佳，想要拉抬聲望，想要中國讓
利，最後反而落入中國的戰略局勢中，失去兩岸經貿的主控權，「全世界都知道，中國是善
用經濟力量，達成政治目的。」
利，最後反而落入中國的戰略局勢中，失去兩岸經貿的主控權，「全世界都知道，中國是善
用經濟力量，達成政治目的。」
外界抨擊陸委會主委王郁琦與海基會董事長林中森，蔡英文嘆口氣說，「換掉以後，還會有
其他人嗎？」她認為，只要馬總統是政治目的推動兩岸經貿談判，就算換誰都無濟於事。
談判前應先獲得國會授權
蔡英文無法理解的是，馬政府竟把國會排除在兩岸談判之外。「人民與國會是對外談判時的
最大槓桿力量，哪有人會把槓桿扔掉？」眼看立法院即將處理服貿協議，蔡英文主張，立法
院應先通過「兩岸談判的監督法律」，比照美國，談判要有國會授權。
最大槓桿力量，哪有人會把槓桿扔掉？」眼看立法院即將處理服貿協議，蔡英文主張，立法
院應先通過「兩岸談判的監督法律」，比照美國，談判要有國會授權。
她也呼籲，馬政府應該舉辦經濟國是會議，討論兩岸經貿談判與年金改革等重大議題。
對於蔡英文上述建議，陸委會副主委林祖嘉回應表示，政府的策略是「從台灣走向世界」，
大陸既然是台灣最大市場，就應先與大陸簽訂經貿協議，絕對不是為馬總統的政治目的而服
務。
大陸既然是台灣最大市場，就應先與大陸簽訂經貿協議，絕對不是為馬總統的政治目的而服
務。
至於立法讓國會參與兩岸協議，林祖嘉也不以為然反駁：「這是立法權干涉行政權，」現有
法律已足以讓國會監督。
然而，蔡英文最重視的是多元民主價值。她最近去洗髮，洗髮業者很關心未來會因陸資大舉
來台，而被迫倒閉。「這些小店遍及街頭巷尾，體現台灣民主多元的價值，對台灣社會很重
要。當街邊小店都被取代，民主還有生存的意義嗎？」
來台，而被迫倒閉。「這些小店遍及街頭巷尾，體現台灣民主多元的價值，對台灣社會很重
要。當街邊小店都被取代，民主還有生存的意義嗎？」
以下是蔡英文訪談紀要：
問：妳認為馬政府此次談判，最大的問題是什麼？
答：他（指馬總統）沒有總體戰略啊。每一個談判的過程中，一定有產業得利或受害。WTO?
判談了十年，我們有明確的戰略目標，台灣受到的衝擊不會那麼大。
談判順序 本末倒置
此次談判的順序本末倒置。當開發中國家經濟成長，面對國際談判時，一定先談工業產品、
商品貿易，最後才會談到服務業。
因為服務業是最晚發展出來的，附屬於農、工業之後。但ECFA簽署後的談判，居然倒過來先
談服務業。沒有從工業到服務業，沒有從強勢到弱勢，順序不對。
此外，在FTA談判裡面，應優先跟已開發國家談，或是和本國經濟產生互補性比較高的，不?
去找一個準備要和你競爭的人談。像韓國就是先跟美國、歐盟、東協談。
兩岸服貿協議最大的問題，就是把台灣和中國的FTA談判，當作是和其他國家的FTA談判，完
全沒考慮兩岸關係的特殊性，以及兩岸經濟規模、自由化程度及法規制度的巨大差異，以致
談判結果對台灣弊多利少。
全沒考慮兩岸關係的特殊性，以及兩岸經濟規模、自由化程度及法規制度的巨大差異，以致
談判結果對台灣弊多利少。
馬英九的國內事務處理不好，社會信賴都沒有了，他認為，唯一的政績，只有兩岸。當國內
政治陷入頹勢的時候，他要拉抬聲望，只剩兩岸經貿協議這帖藥。這帖藥裡面，他要的是希
望得到中國的讓利。
政治陷入頹勢的時候，他要拉抬聲望，只剩兩岸經貿協議這帖藥。這帖藥裡面，他要的是希
望得到中國的讓利。
中國讓利程度 不如想像
但你簽署了開放的承諾表，這是授人以柄。當中國選擇不發動的時候，台灣看起來好像還很
平安；但當他選擇發動的時候，台灣很快就淪陷了。
問：中共一再宣稱對台灣「讓利」，真的是這樣嗎？
答：中國加入WTO，是以開發中國家身分加入，市場開放程度遠低於台灣。因此，即使給予?
灣部份較其他國家更優惠的待遇，也稱不上是讓利。
中國雖然說是開放，但他們還是有很多審批，有很多隱藏的、非貿易的障礙，可以控制要開
放給誰。
馬政府最該爭取、對台灣服務業最有優勢的，是中國旅客及海空貨物運輸來台灣中轉的正常
化待遇，但馬政府沒有爭取，而且對中國磁吸台灣專業服務人才、將優惠限縮在特區，完全
束手無策。
化待遇，但馬政府沒有爭取，而且對中國磁吸台灣專業服務人才、將優惠限縮在特區，完全
束手無策。
問：服貿協議會對台灣造成什麼衝擊？
答：對中國開放服務業市場，至少必須防範三件事：一，中國藉企業規模優勢，掌控台灣關
鍵性行業，例如銀行、電信等具有高度國家安全意義的產業；二，中國為發揮對台灣社會及
政治影響力，藉企業數量優勢深入民生行業；三，中國人士藉投資服務業大量登台，影響台
灣社會及就業市場。
鍵性行業，例如銀行、電信等具有高度國家安全意義的產業；二，中國為發揮對台灣社會及
政治影響力，藉企業數量優勢深入民生行業；三，中國人士藉投資服務業大量登台，影響台
灣社會及就業市場。
問：但政府強調會嚴格把關？
答：我以前在陸委會常當「壞人」。但馬政府上台至今，每個機關都不敢做壞人、不肯做壞
人，最後就是總統去擋（中國），但總統有政治目的，連他都不敢去擋啊。
要讓國會與人民來監督
問：國會如何監督兩岸談判？如何做到必要的透明化？
答：我主張，立法院在逐條審查服貿協議之前，應該要先通過「兩岸談判的監督法律」。這
次爭議這麼大，就是沒有監督。主政者只管他的政治立場，國會一定硬不起來，只好靠法律
來監督。除了國會監督，還需要建立產業、公民社會表示意見的機會。
次爭議這麼大，就是沒有監督。主政者只管他的政治立場，國會一定硬不起來，只好靠法律
來監督。除了國會監督，還需要建立產業、公民社會表示意見的機會。
以美國為例，一九三四年起，逐漸形成美國國會授權行政部門，從事貿易談判機制。由國會
通過法案，授權行政部門去談判，但規定授權期限及談判重點目標。從談判提案、談判原則
的擬定，到談判過程，都有國會議員的全程參與。
通過法案，授權行政部門去談判，但規定授權期限及談判重點目標。從談判提案、談判原則
的擬定，到談判過程，都有國會議員的全程參與。
例如美國貿易談判代表署（USTR），就由五名國會議員擔任諮詢員，並視談判特殊性，可另
由國會增派其他國會成員加入。
問：自由化過程總會有得有失，台灣該如何繼續走自由化的路？
答：經濟規模較小的國家，政府要有清楚的經貿發展思惟和國際競爭策略，台灣要盡最大努
力，透過國際多邊貿易體系尋求公平競爭。
台灣也可透過多元的溝通，包括兩岸的溝通，逐步化解參加TPP（跨太平洋經濟伙伴協定）?
RCEP（區域全面經濟伙伴協定）等阻力。台灣就算短期內無法簽訂很多ＦＴＡ，也可以利用
這個機會輔導產業轉型，這是政府更應該做好的工作。
RCEP（區域全面經濟伙伴協定）等阻力。台灣就算短期內無法簽訂很多ＦＴＡ，也可以利用
這個機會輔導產業轉型，這是政府更應該做好的工作。
問：妳認為馬總統第二屆任期內，兩岸關係會如何發展？
答：馬總統將簽署兩岸協議視為最大政績，所以，往往為求快而不計任何代價。這種為談而
談、為簽而簽的兩岸協議，對台灣整體利益的傷害愈來愈大，也養大中國的胃口，讓政治協
商的壓力提前到來。我們和中國簽經濟協議，背後都是要付出政治代價的。
談、為簽而簽的兩岸協議，對台灣整體利益的傷害愈來愈大，也養大中國的胃口，讓政治協
商的壓力提前到來。我們和中國簽經濟協議，背後都是要付出政治代價的。
https://www.cw.com.tw/article/5050810
來源 天下雜誌
PS尋找當年小英、下週五立法
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![[圖]](https://i4.disp.cc/imgur/NFukX2V.jpg)
推 : 綠能2F 36.230.52.191 台灣 06/28 00:59
推 : ???4F 114.37.187.142 台灣 06/28 01:00
推 : 喔 是馬英九要做吧5F 59.124.203.227 台灣 06/28 01:00
推 : 因啦 幹6F 114.136.173.165 台灣 06/28 01:00
→ : 這個小英應該是平行時空的小英不是現在總統7F 1.168.168.206 台灣 06/28 01:00
→ : 這種事也要推給小英8F 59.124.203.227 台灣 06/28 01:00
![[圖]](https://i4.disp.cc/imgur/357wuAy.jpg)
→ : 716服貿大隊集合，要求立刻通過服貿，10F 220.141.205.129 台灣 06/28 01:01
訴求是先立法吧→ : 馬上實施11F 220.141.205.129 台灣 06/28 01:01
噓 : 所以八年幹啥去了12F 14.193.44.211 日本 06/28 01:02
弄綠能光電推 : 所以不是柯多厲害 是藍綠都是大騙子 隨便13F 42.72.53.221 台灣 06/28 01:02
→ : 不然她還能幹嘛 吃飯大便哦14F 114.136.173.165 台灣 06/28 01:02
→ : 扯一個議題都會被自己的回力鏢打爆15F 42.72.53.221 台灣 06/28 01:02
推 : 時空背景不一樣16F 114.36.99.188 台灣 06/28 01:03
推 : 大小姐真不簡單，8年虛晃一招17F 223.139.248.157 台灣 06/28 01:04
→ chouvincent …
推 : 現在還是要求馬英九作，沒雙標19F 123.195.196.130 台灣 06/28 01:05
※ 編輯: tritonchang (122.99.44.247 臺灣), 06/28/2023 01:06:18推 : 7年了 現在才想到喔20F 27.247.103.15 台灣 06/28 01:08
推 : 在野的時候很會講 執政後一件也看不到21F 220.137.69.132 台灣 06/28 01:09
噓 : GNN22F 220.142.165.95 台灣 06/28 01:09
推 : 哥布林黨真的很擅長打臉過去的自己23F 36.226.93.58 台灣 06/28 01:09
→ ILoveKMT …
推 : 當時是為了台灣好不得不說謊 我懂25F 36.224.9.93 台灣 06/28 01:10
推 : 那個已經沒用了26F 220.143.210.62 台灣 06/28 01:10
→ : 還是說這些都是某人說的「手段」？27F 36.226.93.58 台灣 06/28 01:11
推 : 這個是祭央ㄨ吧28F 1.34.216.15 台灣 06/28 01:11
噓 : 喔是喔真的假的5555 過去七年在幹嘛29F 220.129.106.134 台灣 06/28 01:14
推 : 柯只要一直被打服貿 絕對一直扣分30F 1.200.43.82 台灣 06/28 01:15
→ : 台灣很多老人根本不懂什麼叫服貿
→ : 一定反對到底
→ : 台灣很多老人根本不懂什麼叫服貿
→ : 一定反對到底
→ : 蔡英文的這席話 已經變成歷史文件33F 222.98.183.39 南韓 06/28 01:16
→ : 所以執政快8年做了什麼？34F 39.12.73.99 台灣 06/28 01:16
→ : 綠共紅共本一家 講過的話都會變歷史文件35F 222.98.183.39 南韓 06/28 01:16
→ : 老人不懂服貿又沒差 之前民調不就出來
→ : 老人是民進黨支持者居多
→ : 老人不懂服貿又沒差 之前民調不就出來
→ : 老人是民進黨支持者居多
推 : ccc38F 1.163.132.23 台灣 06/28 01:17
推 : 講得死忠老人有可能會支持柯一樣 好了啦39F 36.226.93.58 台灣 06/28 01:18
→ : 明明就立完了40F 123.195.120.44 台灣 06/28 01:18
推 : 就說是手段了 你各位不要太崩潰 嘻嘻41F 1.162.13.11 台灣 06/28 01:19
噓 : 現在才來談柯講的兩岸監督條例？42F 218.35.176.86 台灣 06/28 01:20
→ : 你都執政多久了 國會都過半多久了
→ : 還沒過？
→ : 你都執政多久了 國會都過半多久了
→ : 還沒過？
推 : 等等又要開始八又翻 綠又贏了45F 42.76.160.110 台灣 06/28 01:21
推 : 唉，我還來得及買船票嗎46F 180.217.138.56 台灣 06/28 01:21
噓 : ？47F 1.200.23.13 台灣 06/28 01:21
噓 : 前面幾年都老人癡呆嗎?48F 122.117.48.133 台灣 06/28 01:23
→ skyyo …
→ : 所以民眾黨的兩岸監督條例版本呢？民50F 61.228.133.99 台灣 06/28 01:25
→ : 進黨壞壞不審查兩岸監督條例，結果民
→ : 眾黨過去四年連提案都不提，這該怎麼
→ : 辦？兩黨都不能信任耶，白綠一樣爛
→ : 進黨壞壞不審查兩岸監督條例，結果民
→ : 眾黨過去四年連提案都不提，這該怎麼
→ : 辦？兩黨都不能信任耶，白綠一樣爛
→ : 哇 蔡不反服貿 塔綠班要精神錯亂了54F 111.242.87.95 台灣 06/28 01:26
![[圖]](https://i4.disp.cc/imgur/oXzVT7a.jpg)
→ : 這不是民進黨當年的選舉支票嗎 推給別人也56F 111.242.87.95 台灣 06/28 01:27
→ : 真可悲 執政權也讓出來算了
→ : 真可悲 執政權也讓出來算了
→ : 你要被桶了 下次先看板規58F 123.241.61.123 台灣 06/28 01:30
→ : 說個笑在野黨監督執政黨，什麼都執政59F 61.228.133.99 台灣 06/28 01:31
→ : 黨責任，那還要在野黨幹嘛？重點是在
→ : 野只會嘴執政黨，結果自己也沒立場沒
→ : 提案，就選舉拿出來的相罵本，說的那
→ : 麼高尚，柯白粉就是這麼可愛
→ : 黨責任，那還要在野黨幹嘛？重點是在
→ : 野只會嘴執政黨，結果自己也沒立場沒
→ : 提案，就選舉拿出來的相罵本，說的那
→ : 麼高尚，柯白粉就是這麼可愛
→ : 操 終於想起自己的人設64F 219.71.161.211 台灣 06/28 01:32
推 : 酷喔 執政黨把執政責任與管理責任都推給65F 36.226.93.58 台灣 06/28 01:32
→ : 在野黨，那不如換在野黨執政如何？
→ : 畢竟執政黨看起來沒什麼作用欸
→ : 在野黨，那不如換在野黨執政如何？
→ : 畢竟執政黨看起來沒什麼作用欸
→ fedona …
推 : 晚了就不要了69F 1.200.161.27 台灣 06/28 01:35
推 : 時空背景不同70F 223.140.0.2 台灣 06/28 01:35
→ : 今年都2023了，小英不知躲哪兒去了，要不71F 42.77.118.25 台灣 06/28 01:36
→ : 要報失蹤人口?
→ : 要報失蹤人口?
噓 : 供三小73F 61.223.213.244 台灣 06/28 01:37
→ : 協尋2013的小英英74F 140.113.66.60 台灣 06/28 01:37
推 : 哥布林們集體失蹤75F 104.28.198.10 台灣 06/28 01:42
推 : 結果是柯在推行蔡跟民進黨講的政策76F 1.164.224.171 台灣 06/28 01:44
→ : 還變成在賣台
→ : 還變成在賣台
推 : 2013那年是小央不是小英79F 114.33.238.12 台灣 06/28 01:47
→ : 這誰80F 111.243.22.58 台灣 06/28 01:47
推 : 說個笑話，執政黨開空頭支票是在野黨的責81F 122.118.56.186 台灣 06/28 01:48
→ : 任，綠粉覺青就是這麼可愛
→ : 任，綠粉覺青就是這麼可愛
推 : 執政前講得口沫橫飛 執政後沒半撇83F 111.82.225.49 台灣 06/28 01:50
→ : 那是蔡英文 現在的是蔡EE84F 61.57.85.79 台灣 06/28 01:50
推 : 七年發生什麼事 ？ 什麼事都沒發生85F 118.231.136.112 台灣 06/28 01:50
→ : 就像花教授會想打死花次長一樣86F 61.57.85.79 台灣 06/28 01:51
推 : 八卦又翻車了87F 39.10.25.249 台灣 06/28 01:52
推 : 時空背景 選輸才用88F 114.36.170.30 台灣 06/28 01:52
→ : 在野黨看到執政黨不足，無法監督，也89F 61.228.133.99 台灣 06/28 01:52
→ : 無法提出對案，竟然有臉說要當執政黨
→ : ，柯白粉都很可愛
→ : 無法提出對案，竟然有臉說要當執政黨
→ : ，柯白粉都很可愛
推 : 2023才講過的東西都可以當做狗屁一樣92F 111.71.89.236 台灣 06/28 01:53
→ : 臭過就沒了，你去考2013的古是有什麼
→ : 意義？
→ : 臭過就沒了，你去考2013的古是有什麼
→ : 意義？
推 : 執政黨的空頭支票都是在野黨沒提案的錯95F 68.173.88.187 美國 06/28 01:53
→ chouvincent …
推 : 執政黨自知不足那就下來好嗎 不要歹戲拖97F 36.226.93.58 台灣 06/28 01:54
推 : 可是時力有提案監督條例欸，民進黨也不98F 122.118.56.186 台灣 06/28 01:54
→ : 給過阿，怎麼被某人講的好像有提案執政黨
→ : 就會支持似的XD
→ : 給過阿，怎麼被某人講的好像有提案執政黨
→ : 就會支持似的XD
→ : 棚了，這七年就算給三立民視執政都會比101F 36.226.93.58 台灣 06/28 01:55
→ : 現在能看啦，好了啦。
→ : 現在能看啦，好了啦。
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(￣︶￣)ｂ dmark, pttbest5566 說讚！ (￣︿￣)ｐ wenlu_tw 說瞎！
4樓 時間: 2023-06-28 07:56:26 (台灣)
→
06-28 07:56 TW
一個喊著要"廢除監察院"的執政黨說啥狗屁監督?民進黨幹事、啥時候接受監督，都他媽的硬幹、偷幹、隨便幹，遇到質疑都嘛直接嗆回去。
![[圖]](https://i4.disp.cc/u/23/d9ee364.jpg)
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