晶圓代工廠台積電日前宣布有意在美國亞利桑那州設廠，預計2021年動工，2024量產，台
灣基進黨立委陳柏惟表示，這座廠將是台積電全球佈局中非常重要的一環 :「我們不是要
脫中入美，而是最後要走出一條台灣的路。」

陳柏惟表示，台積電在華盛頓州原本就有設廠，但規模與製成均非公司主力，這次在美國
一口氣投資120億美元，並採用2022年才達到全產能的5nm製程，也就是這座廠將是台積電
全球佈局中非常重要的一環。先前台積電對赴美投資說法一向保守，但這樣的宣布卻並不
讓人意外，因為世界早已起風多時。

陳柏惟指出，未來戰場上的決勝武器不是砲彈而是晶片，自從美中貿易戰，美國祭出禁運
晶片之後，就傳出中國火箭發射屢次出現狀況。台積電負責生產用於美國F-35戰機的電腦
晶片，同時也是蘋果、中國電信設備巨頭華為的主要供應商。基於國防及5G技術的戰略考
量，美國對台積電在美設廠，已經是國安層級的討論。

陳柏惟並以軍用晶片為例，F-35使用的晶片是一種FPGA晶片（Field Programmable Gate
Array），FPGA由於同時具備大量計算單元與可編程特性，因此非常適用於類神經網路運
算，比起CPU或GPU在特定人工智慧領域中更具優勢。而F-35所需要的大量FPGA晶片，可讓
洛克希德馬丁在機上無線電系統添加新的波形，以及進行即時數位訊號處理，用於敵我辨
識等電戰功能。

陳柏惟分析，Xilinx正是美國第一大FPGA生產商，合理地拿下國家級標案，但是Xilinx是
一家Fabless公司，必須和代工廠合作，Xilinx和台積電長期以來合作順利。反倒主要競
爭對手Intel收購另一家FPGA龍頭Altera，但在去年Intel的10nm產量都還有問題。這樣的
狀況是美國國防晶片供應鏈全球化後常常會面臨到的問題，美國已經失去經濟規模，甚至
技術優勢。

陳柏惟也列出兩點台灣政府需要做的事，首先，現行保護敏感科技法規是很不足的，應該
盡速研擬強化保護的立法措施。再來則是強化執法能力。例如去年底修正《國家情報工作
法》第七條時，又增訂了第四款：為外國勢力或境外敵對勢力以刺探、收集、竊取、洩漏
、交付或其他不正當方法取得之營業秘密資訊。

陳柏惟提到，台積電目前客戶比率約為59%來自美國、19%來自中國。英特爾正趁勢想重新
抓回美國市場，台積電若放棄中國，中國當然會扶植二流廠商替代，儘管科技世代仍有落
差，但長期來看台積電在中國的潛在市場仍會縮小。

而台積電赴美，部分產能會離開台灣是必然的，美國仍未完全信任台灣企業，美國政府本
就會以美企為優先，想在某方面壓制台韓優勢企業是想當然耳。陳柏惟表示，台灣要和美
國建立長期夥伴關係，享有某種程度的軍事保護，在國際關係制衡敵國，是會付出代價的
。在爭取利益之中，產業佈局就是大智慧，國家政策必須穩健一致，朝 「平穩脫中」 前
進。