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※ 引述《deepinheart (心深處)》之銘言：
: 香港澳門關係條例
: 第 18 條
: 對於因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港或澳門居民，得提供
: 必要之援助。

主要可以探討兩個問題：

（1）難民法草案是否適用港澳人士？

（2）若適用，難民法與港澳關係條例18條有何差異？





首先，根據2016年政院版草案，難民法並不適用港澳人民

2016行政院版難民法草案 https://tinyurl.com/y5au8gq6
此版本中的難民定義，係參考聯合國〈難民地位公約〉，難民主要定義為：



就跟其他我國法律一樣，「外國人」不包含中港澳人民
因此，除非將港澳人士加入此法適用範圍，
否則以此版本草案通過，香港人是不在難民法的適用範圍




第二，難民法草案跟港澳關係條例18條，差異在於程序規範

根據難民法草案，難民身份認定有兩階段程序
1. 主管機關（內政部）初步審查
2. 相關機關代表、專家、學者及社會公正人士召開審查會

相對之下，港澳關係條例18條，則只規定「得提供必要之援助」
行政機關得提供援助，但認定處理上缺乏法制程序的依據，皆由行政機關裁量





結論：

（1）2016年行政院版難民法草案並未適用港澳人民
     是否將之加入適用，或增修在港澳關係條例中，需再作討論

（2）難民法與港澳關係條例的差別，不在於行政機關能否作為
     而是有無建立制度性的認定及處理程序


所以如果目前有港人尋求政治庇護，政府並不會依法無據而無法處理
不過如果能修過難民法並適用港澳，那就會有更法制化的程序規範

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