高雄市歷年債務如圖二所示。1998年底，吳敦義卸任、謝長廷上任之際，高雄市的債務
為482.45億元，然而，筆者手邊資料有限，無法確認此債務是否全數在吳敦義任期內舉
借；2006年底，陳菊上任時，高雄市的債務為1,197.79億元，如前所述，2017年底的債
務則為2,487.45億元，2006年底至2017年底，高雄市的債務增加1,289.66億元，但當中
包含縣市合併後接收原高雄縣的債務264.2億元，若扣除原高雄縣的債務，陳菊三個任期
內總計債務淨增加1,025.46億元。

根據監察院審計部歷年公布的《高雄市地方總決算審核報告》當中之收支簡明比較分析
表4，2007年至2017年間，高雄市政府總計償還653.39億元的債務、舉借1,621.89億元的
債務，淨增加的債務約1,000億元，並未見到如高雄市政府所言還債比舉債多的情形。

高雄市政府所指稱之818億元短缺，是以2011年分得的補助款(430.61億元)為基礎，計算
2012年至2016年各年分得的補助款較430.61億元少多少，再加總得到的7。然而，2011年
中央對地方的補助款總計3,693.13億元，為歷年最高，2012年總計3,198.09億元，2013
年至2017年則皆在2,900億元上下。2012年後補助款總額減少，主要是因為2012年7月起
，地方政府原應負擔的勞健保費改由中央直接負擔，故中央不再補助勞健保費給地方8。
2012年後，大部份縣市分得的補助款皆不如2011年，若用高雄市政府的算法，則中央20
12年至2016年也少給了新北市801億元、台北市487億元。

中央統籌分配稅款及補助款的總額每年有多有少，檢視縣市分得的比例(如圖四)會比檢
視分得的數額要來的客觀。縣市合併前後兩年，高雄分得的中央統籌分配稅款比例微幅
成長，補助款比例則微幅減少。以近二十年的趨勢來看，陳水扁總統任內，高雄縣市分
得的中央統籌分配稅款確實較高(約佔所有縣市的16%左右)，而馬總統及蔡英文總統任內
，則約12%上下；補助款的變異幅度則較大，在陳總統任內，高雄縣市分得的補助款佔所
有縣市的7%到20%不等，馬總統任內，佔9%到14.5%不等，近六年則多為9%上下。

根據監察院審計部歷年公布的《高雄市地方總決算審核報告》當中之收支簡明比較分析
表4，2007年至2017年間，高雄市政府總計償還653.39億元的債務、舉借1,621.89億元的
債務，淨增加的債務約1,000億元，

2012年7月起，地方政府原應負擔的勞健保費改由中央直接負擔，2012年後，大部份縣市
分得的補助款皆不如2011年，若用高雄市政府的算法，則中央2012年至2016年也少給了
新北市801億元、台北市487億元。