北韓試射導彈，造成亞洲各國緊張。對於情資的蒐集與掌握，在緊張對峙的國際關係中更
顯重要。其中長程預警雷達，便是監看敵方動態的最佳利器。聯合報本次深入山區，直擊
一眼看盡整個東亞的「鋪路爪」長程預警雷達。

解放軍遠洋訓練，北韓試射彈道飛彈，亞洲的區域平衡，就像箭在弦上，隨時都會一發不
可收拾。如何對周邊勢力的一舉一動有所掌握，更是各國嚇阻能力的重要關鍵。其中雷達
的偵搜，更顯得重要。聯合報這次深入北台灣的山區，帶觀眾直擊，在亞洲具有重要戰略
地位的，長程預警雷達。

中華民國是全球飛彈密度最高的國家，但不只如此，在雷達的偵搜距離，也是名列前茅。
就像在記者後方山頭上的巨大建築，它就是全台灣偵蒐距離最遠的長程預警雷達。就連在
高高空的衛星，它也能偵測得到。

在海拔2600公尺高山上部署的長程預警雷達系統，為美商雷神生產的鋪路爪雷達。每面有
120度的偵測寬度，共3面建構成360度無死角的球體偵測範圍。2003年建案採購，2013年
正式成軍，為亞洲最大，偵測距離最遠的雷達設施。

軍情與航空網站主編施孝瑋表示：「台灣的鋪路爪雷達，它號稱的有效偵測距離是3500公
里。但實際上代表它這個電磁波，從台灣的樂山打出去之後，它其實整個電磁波可以跑到
7000公里遠。就可以看得出來，這一款雷達它本身的偵測能力之強。這個雷達它當初原先
在美國部署的時候，是主要做為彈道飛彈預警之用。傳統的雷達並沒有辦法，進行所謂越
地平線的偵測。一定是飛彈要飛到，雷達已經可以從地平線上看到的時候。但實際上這個
時候，第一往往太晚；第二現有的防空雷達設備，基本上來說，都是偵測相對來說，至少
是處於同溫層以下的航空器。所以現在要偵測彈道飛彈的話，就必須要這樣一個特別的雷
達。以台灣的鋪路爪來講，可以偵測到3500公里外的飛彈發射，這個時候你的戰情中心裡
面，就可以抓到對方所發射的飛彈，並且對你自己本身的作戰系統提出預警。」

國策會高級助理研究員揭仲說：「在應付中共飛彈威脅的時候，基本上至少增加了7分到7
分半（反應時間）。各位可能會覺得這時間很短，可是對整個飛彈防禦來講，多個1分鐘
到2分鐘，有時候影響就非常的不一樣。」

3500公里的超長偵測距離，扣除軟體上的限制，等於東至太平洋西半部，西至大陸新疆，
往南可看透南沙群島，北可監視日本與南北韓的一舉一動。可說整個亞洲幾乎盡收眼底，
如此強大的裝備，可說是戰略性軍事設施。政府當初會建案採購，其實有著特殊的時空背
景。

國策會高級助理研究員揭仲說：「1995年到1996年的台海飛彈危機，那次的飛彈危機，不
但讓我們的參謀本部，受到滿大的一個震撼。連美軍都開始感受到，中共彈道飛彈的威脅
。因為它這個彈道飛彈，不但可以威脅到台灣本島，也可以威脅到美軍在琉球，甚至以後
在日本的基地。所以在那次飛彈危機之後，我們的參謀本部跟美方，就開始針對飛彈防禦
，有個聯合的研究案。那這個聯合的研究案有個結論，就是說我們要提升我們飛彈的預警
能力，所以才會說有後來的長程預警雷達。」

但大陸解放軍對台的威脅，不是只有彈道飛彈，隨著解放軍武器的精進，與更積極的軍事
動態。台灣也必須有相對的呼應。也因此，台灣的鋪路爪雷達，比美國自己用的還要先進
，但換來的代價也不小。

軍情與航空網站主編施孝瑋說：「台灣我們其實還有另外一層威脅，是巡弋飛彈，因為巡
弋飛彈通常是貼到地面，做掠波或是沿著地貌進行飛行。所以當時我們台灣的軍方，就開
一個非常特別的規格，要求美方的長程預警雷達，還可以對巡弋飛彈進行偵測。所以雷神
公司也因此將美國現有，他們當時決定出售的鋪路爪雷達，將整個偵蒐的過程和功能，做
重新的調整。」

國策會高級助理研究員揭仲說：「因為美方這種長程預警雷達，其實在美國本土部署滿久
的一段時間，那它的任務非常的單純。所以我們增加了很多功能，我們提升要求比較高的
精度。那也同時因為台灣四面環海，所以基本上它偵蒐的範圍，也比美方自己在本土部署
的角度還更多。大概從照片上看得出來是三面嘛，所以也因為如此，所以的確它的功能，
的確比美方現役的都強，當然也因為如此，我們就付出了很多的代價。」

軍情與航空網站主編施孝瑋說：「這一調整花了相當多的錢，我印象中好像是3億還是4億
美元才做到。後來其實有人開玩笑，台灣自己額外再去買個幾套，專門用來追蹤巡弋飛彈
的雷達，可能花在這3億多上面來講，可能你都還有找。」

國策會高級助理研究員揭仲說：「因為美方做相關的這種，性能提升的相關研究經費，就
統統灌到我們這個長程預警雷達上。所以就使我們的預算其實，前前後後美國要求加價好
幾次。所以到最後從原來200多億，到最後是400億。它後續整體維護經費其實非常高。那
我們當初在編400億的時候，純粹只是建設、購置。後續維護能量的建立其實是另外簽一
個案子。相關的預算可能也包括了，相關的一些陣地工程啦。就是譬如說你怎樣去防護它
，因為畢竟它是一個很大的目標。」

目標龐大、價格高昂。加上又過於先進，樂山雷達的機敏程度不言可喻。雖然在國軍的短
片中，樂山這名字並不少見，但雷達本尊卻始終神祕。如果想要一探究竟，也只能隔山觀
望。

記者徐宇威介紹：「從剛剛可以遠眺預警雷達的地點，我們更往裡面走，在這邊我們可以
看到軍方豎立了警告標誌，為了合法我們就只能走到這裡。但這裡其實距離基地門口還超
過5公里遠。由此可以看到軍方為了機敏安全的謹慎小心。」

長程預警雷達的高輻射與高機敏性，所以必須設置在人煙稀少，難以抵達的高山上，甚至
上空還設置限航區，讓航空器跟它保持安全距離。花了大錢，鏟了一座山頭，還蓋了足足
13層樓。讓不少人質疑，這座大屏風是不是只能樹大招風？但它很爭氣，一蓋好，就立馬
下了戰功。

當2017年北韓再度試射彈道飛彈，迫使韓國接受美軍部署，俗稱薩德的戰區高空防禦系統
。台灣的預警能力，證實了當年的想定需求。但日韓相繼設置了X波段預警雷達，是否影
響台灣在亞洲的戰略地位？專家看得樂觀。

軍情與航空網站主編施孝瑋說：「陸基X波段雷達，跟我們現有的鋪路爪雷達，大小來說
你會發現差異相當的大。它做為射控的時候，它就不能作為偵測，美國他現在他放在日本
的那一套，跟薩德搭配的X波段雷達，它是用來偵測；但是放在韓國，直接用來跟薩德彈
體搭配在一起的陸基X波段雷達，它的功能是設定在追蹤，也就是設定在射控上面。當然
是我們的會比較強啊，因為我們的鋪路爪雷達，它本身的雷達元件的數量，比X波段雷達
上面偵蒐單元的數量，多上非常多。它可以做一個非常完整的追蹤圖像。大數量的彈道飛
彈的追蹤，以及長程彈道飛彈追蹤能力，都遠超過陸基X波段雷達。」

國策會高級助理研究員揭仲說：「就是1996、1997的時候，只有台灣迫切感受到那個威脅
。所以變成是說他們（日韓）可能不願意像台灣一樣，出一筆錢去建置這些系統。除非他
感受到迫切的威脅，所以一般來講，只要有其它看來可行的方案，他原則上是不會想要動
到這一塊。那現在因為北韓飛彈的威脅，迫在眉睫而且感覺到，的確非常具體。所以他們
才開始想到，去部署薩德或是陸基神盾，後來（日本）就選陸基神盾。」

國策會高級助理研究員揭仲說：「我們看到的面比較遠，看到的面比較廣。當朝鮮半島的
情況惡化了，甚至可能發生軍事衝突，或是即將發生軍事衝突的時候。對於美國來講，了
解中國大陸的軍事動態，也就變得非常的重要。我們在當面，對於中國大陸內部，軍事調
動的活動掌握，對於美國、日本、韓國來講，其實就有非常高的參考價值。雖然美方有相
關的衛星，但他的衛星，中國大陸那麼大，目標這麼多。所以這個的確在北韓的飛彈危機
中，某種程度的確，體現了這個，長程預警雷達在台灣的戰略重要性。」

長程預警雷達讓台灣的防禦縱深有效的延長，除了保護自己，預警雷達的戰略價值，也讓
亞洲局勢的多角拉鋸，台灣也能占有一席之地。鋪路爪雷達從2012年完工成軍至今並不久
，但隨著隱形技術的進步，仍需要持續的預算投資，來維持偵蒐的科技水平。養兵千日就
用在一時，但和平對於人類的重要性，只希望在山頂上的亞洲之眼，它所遇見的來者沒有
不善。