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※ 本文為 MindOcean 轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2018-10-21 08:23:57
看板 Gossiping
作者 turbomons (Τ/taʊ/)
標題 Re: [ＦＢ] 加州華人房屋慘遭白人盜竊犯霸住
時間 Sat Oct 20 17:55:28 2018


我們佔屋吧！荷蘭佔屋行動與居住正義

https://global.udn.com/global_vision/story/8663/1428770
我們佔屋吧！荷蘭佔屋行動與居住正義 | 政經角力 | 轉角國際 udn Global
[圖]
荷蘭以各式落實居住正義的政策聞名國際，如房租補助、社會住宅...等，但荷蘭人並不總是可以如此安居的。在1960到1980年代間，因二戰後嬰兒潮與房屋短缺，再加上投資客（huisjemelker ，荷文 ...

 

荷蘭以各式落實居住正義的政策聞名國際，如房租補助、社會住宅...等，但荷蘭人並不
總是可以如此安居的。在1960到1980年代間，因二戰後嬰兒潮與房屋短缺，再加上投資客
（huisjemelker ，荷文稱之為擠屋客，意指把房子當乳牛，好擠錢出來之意）不願將房
屋出租，寧願空屋減少修繕費用，順便抬高房價租金，以致房租房價高漲。當時的年輕世
代無法負擔高額房價，體制內游說新增青年住宅政策的效果也十分有限。


荷蘭並不是歷史上唯一一個在居住與土地正義上，曾面臨體制內改革無效的國家。全球有
許多國家的人民，在面對類似的困境時，決定或被迫採取非法抗爭行動。手法通常為「佔
屋」、「佔地」和「罷繳房／地租」。「佔屋」是指歐洲及北美洲都會區裡，（非法）佔
用空屋或建築物。而房屋在第三世界國家常供不應求，空屋少見，佔屋在第三世界國家因
而較為罕見，反而是「佔農地」常發生在部份非洲、拉丁美洲和亞洲地區。該區人民在佔
用農地後，往往就地建屋，以求生存。「佔地」在歐洲及北美洲也時有所聞；佔領目標常
是廢棄的空地或舊軍事營地。「罷繳房／地租」則是用以改善居住空間，迫使房東修繕及
降低租金的手段。


無殼蝸牛找空殼

1960到1980年代的荷蘭青年，在面對眼前體制內無解的居住問題時，選擇「佔屋」這個體
制外的因應之道，來當作抗議並實際取得住屋的手段。此舉不但讓荷蘭成了歐洲佔屋史上
重要的一員，更間接或直接地促成部份荷蘭現今令人稱道的住宅政策。


當時的歐洲佔屋運動，不但參與者眾且廣；像是1982年，在西柏林有5000人佔領180棟空
屋；1987年倫敦有31000人參與佔屋。許多大城小鎮，例如漢堡、蘇黎士、柏恩、巴塞隆
納、雅典、馬德里、米蘭、羅馬、布拉格、特沙羅尼基（Thessaroniki）...等等，皆可
見佔屋行動的踨跡。


儘管佔屋運動非荷蘭獨有，但荷蘭佔屋運動的規模在歐洲中名列前芧。1988年的一項研究
顯示，荷蘭、英國及德國並列歐洲佔屋率最高的國家之一。荷蘭的佔屋者不但佔有境內
3500間空屋、10000間船屋、21000 廢棄軍事營地及休旅車，且相較其它國家佔屋後合法
化的比例，阿姆斯特丹因有大量（126間）事後就地合法的佔屋，讓荷蘭在歐洲的佔屋運
動中，獨樹一格。


友善的佔屋環境

荷蘭佔屋運動之所以能夠在當時興起壯大，原因在於當時的佔屋者，有著社會制度、法律
、政治及輿論上的支持。

社會制度上，因當時高教普及，社福津貼發放門檻極低；像是奬學金與生活津貼，可以說
是大學生人人有份，或是只要年滿十六歲，即可無條件領失業津貼。同時，女性主義抬頭
及避孕藥的使用，年輕世代的生育年齡得以往後延，以致當代年輕人有沒成家立業的經濟
壓力，能較晚進入就業市場。無正式薪水但有社福津貼的狀況下，讓當代青年無力負擔高
房租，但仍可勉強過活。沒錢的大學生，有的是滿腔的理想及可以拿來參與社會運動的時
間。同時，大專院校為了鼓勵學生參與社會運動，不但沒有校長要學生跟社會道歉，也沒
有家長、社會人士跑出來要學生好好唸書盡本份就好，反而是允許學生拿參加社運的時間
和成果來抵學分。缺錢、缺房子又缺學分的學生，豈有不加入佔屋之理？在此脈絡下，許
多學生或就經濟因素、或就政治理念、或兩者兼具，加入了佔屋的行列。


法律上，當時的佔屋的法源來自1914年的判例，讓佔屋者可在無房屋所有權下，合法佔屋
。1971年，高等法院再判定，佔屋不但不違（刑）法，還需保障佔屋者在屋內的居住權。
亦即佔屋者和租屋及自有房屋居住者一樣，可拒絕讓警察和產權所有人入內。前述判例的
延伸，再加上1993年通過的相關法案，成就了荷蘭知名的「佔屋規則」——當可証明房屋
閒置一年以上，且無「非法」入侵屋內的跡象（通常是先非法破壞鎖頭進屋，再找鎖匠換
鎖粉飾太平），接著只需要在屋內放置一張桌子、床和椅子，以「証明」自己在此的居住
事實，再請警察到佔領的屋內做登記，即可合法承認在空屋內的居住權。至此，雖房屋所
有權仍歸屋主，但若想驅離佔屋者，屋主需舉証近期內將使用被佔用的房屋，像是房屋已
出租，房客將入住...等等，且至少要有其中一名佔屋者的姓名，才能透過法院冗長程序
裁定的驅逐令，將之驅離。


地精黨：居住權應高於所有權

政治上，主張無政府主義的「地精黨」（Kabouter）註1，在1970年代前期曾短暫在荷蘭
數個地方議會拿下席次，進而在議會裡公開表態，支持佔屋運動。該政黨是1960年由無政
府主義者、環境主義者（situationist）、次文化藝術家所發起「激怒（Provo）運動」
的成果之一。該運動致力於以和平的手段激發當權者回應；而當權者也常不負所望地以暴
力回應之，得以藉機探討公民與政府、公權力與社會階級的關係。環保、女權、居住正義
等問題，都是他們關注的議題。


輿論上，佔屋者常受到大眾的支持與同情。面對大量的豪宅空屋、高漲的房租及強拆具歷
史意義老房子的都更計畫（八里的阿嬤叫你不要拆她古厝，你有聽嗎？）…等等不合理的
土地利用及居住狀況，加上對「居住權應高於所有權」思維的普遍認可，讓一般民眾傾向
選擇支持佔屋，以維護居住正義。也因此，坐擁民意的佔屋者，在選擇空屋下手時，因大
財團或政府常得對民意低頭，讓自己較有立足的空間，而傾向對兩者的建案下手。此外，
法源、金融危機及政爭時，也常為佔屋者視為發動攻勢的好時機。



在前述各方條件的相互配合下，佔屋運動在荷蘭迅速興起，並發展出自己的社群與次文化
。然自1980年代後，隨著地精黨的没落、社福制度的限縮，大專院校對學生參加社運的支
持也不若以往註2，佔屋抗爭手法由和平轉向暴力，再加上政府逐步修定不利佔屋條款，
荷蘭佔屋運動逐漸失去各方支持，盛況不再。特別是荷蘭在2010年將佔屋列入刑法後，佔
屋在荷蘭正式成為非法之舉，更可視為壓垮駱駝的最後一根稻草。


目前荷蘭仍有零星的佔屋，但大規模的新佔屋已少見。許多大型佔屋在合法化後，轉型成
社區活動中心或公社住宅。活躍其中的各種公民團體及公社，繼承了佔屋運動中的「自治
（autonomen）」及無政府主義精神，持續以「去階級」、「去中央裁決」的方式經營，
參與社會活動。看似凋零的荷蘭佔屋，其實只是轉化成另一種形式，以自己獨特的姿態，
持續發聲。


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全球各地其實都有這種佔屋的運動

在西方國家則會比較傾向理性與制度化

其實過去台灣也有這類的聲音出現過

也就是認為根本政府不需要蓋什麼社會住宅

因為台灣已經有足夠多的空屋

在居住權被視為基本人權的觀點中

若是能仿荷蘭將佔屋法規制度化

將能有效地改善居住正義

當然也有人認為這是一種失序反社會的現象


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※ 同主題文章:
　 10-20 17:32 Anddyliu. ■ [ＦＢ] 加州華人房屋慘遭白人盜竊犯霸住
● 10-20 17:55 turbomons ■ Re: [ＦＢ] 加州華人房屋慘遭白人盜竊犯霸住
※ 編輯: turbomons (180.176.132.40), 10/20/2018 17:56:13
→ meredith001: 台灣真的空屋很多1F 1.163.119.45 台灣 10/20 17:56
→ asgardgogo: 這聽起來很共產2F 111.82.28.247 台灣 10/20 17:59
推 dser: 不管收入高低，每個人都要有適當居住的房子3F 61.231.1.171 台灣 10/20 18:00
→ sonyabear …
推 sonyabear: 我他媽的支持，幹你娘炒房不得好死4F 223.138.160.53 台灣 10/20 18:00
推 meredith001: 沒有共產阿 60年前都有耕者有其田了5F 1.163.119.45 台灣 10/20 18:00
→ Despairile: 這種東西就是雙面刃的問題6F 36.230.64.248 台灣 10/20 18:00
→ meredith001: 國民黨這樣搞有變共產嗎?7F 1.163.119.45 台灣 10/20 18:01
→ Anvec: 因為這世界上不是二分法啊8F 124.155.174.232 台灣 10/20 18:04
推 tiuseensii: 左膠的天國不意外9F 123.194.215.46 台灣 10/20 18:04
→ Anvec: 你說這種手法是不是共產 當然是啊10F 124.155.174.232 台灣 10/20 18:04
→ Anvec: 但是這樣的情況比例不高啊 不是全部適用
→ Anvec: 或說社會主義也可以
推 berryc: 就是共產主義13F 114.32.129.217 台灣 10/20 18:07
推 peterwu4: 三八喔，台灣有那種沒上鎖門開開的空屋14F 118.166.216.174 台灣 10/20 18:10
→ peterwu4: 給你搬進去的~ 有啦，應該不多~
推 solsol: 覺青如果主張這個    我支持他們16F 121.13.131.154 中國 10/20 18:34
→ darkMood: 人類毫無文明一直在退化的各種證明17F 112.104.82.178 台灣 10/20 19:13
→ PSptt: 買不起的人支持 買得起或有產的人不支持18F 220.143.11.130 台灣 10/20 19:44
→ arcanite: 好猛 也不用設空屋稅了 開放空屋強入租19F 114.32.120.104 台灣 10/20 20:43

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(￣︶￣)ｂ darkrise1980, n4tp6 說讚！
1樓 時間: 2018-10-21 09:38:36 (台灣) 
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sarara
-1 10-21 09:38 TW 
我搶你的錢，因為我追求我的"財產正義"
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