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王炳忠涉收中國資金在台發展組織 北檢2萬字新聞稿詳述罪證

自由

2018-06-13 11:56



北檢今公布長達34頁的新聞稿，字數將近2萬字，內容詳述王炳忠等人涉被中國吸收，在
台發展組織的涉案事證，新聞稿全文如下：

公司人員涉嫌違反銀行法案件，本署偵查終結並說明如下：

壹、偵查緣起

一、大陸地區人士周○旭因涉嫌違反國家安全法案件，經本署檢察官指揮法務部調查局國
家安全維護工作站偵辦，並將扣案周○旭所有之隨身硬碟送交鑑識，經復原刪除資料，因
而取得「我系統開展台灣統派工作的做法體會（簡體字）」、「新中華兒女學會簡介」、
「中華講武堂項目策劃書」、「星火T計劃」、「燎原企劃案」、「2015年終工作總結報
告」、「2017年年度預算計劃」、「2017年學會年度預算」、「關於新中華兒女學會未來
發展策略的思考」、「星火小組整體佈局與今年規劃」、「開頭為『敬愛的黨組織』之『
入黨志願書』（簡體字）」等電磁紀錄；復於民國106年12月19日，由法務部調查局國家
安全維護工作站調查官持法院核發之搜索票，對於與上開鑑識復原資料有關聯性之人執行
、B1，因而查獲「臺灣統派青年核心小組綱領及章程」、「思想與工作彙報」、「中華講
武堂暨九三製片廠計劃構想書」、「接地氣企劃」、「軍人身分背景資料及合照照片」、
「中華代天文教拓展協會帳冊」、「記事本」、「請示王爺資料」、「報帳請款資料」、
「2016年度工作報告」、「工作進度報告」、「燎原新聞網成果報告」等文件及通訊軟體
經民眾具狀告發，遂指揮法務部調查局國家安全維護工作站另行分案偵辦。



貳、偵查結果

「意圖危害國家安全及社會安定，為大陸地區行政、軍事、黨務機構發展組織」罪嫌，及
被告王○步涉犯幫助上開罪嫌部分，均提起公訴。

二、被告曾○淨涉嫌違反國家安全法第2條之1、同法第5條之1第1項部分，罪嫌不足，為
不起訴處分。

三、「同泰公司」之負責人及相關工作人員等4人，涉犯違反銀行法第29條第1項、第125
條第1項之「非法經營銀行匯兌業務」等罪嫌部分，均提起公訴。


一、起訴之犯罪事實：

（一）王○忠（別名「卜正」）係「新中華兒女學會」秘書長（前為理事長）、「燎原新
聞網」負責人、「中華代天文教拓展協會」執行長；林○正係「新中華兒女學會」理事長
（前為秘書長）；侯○廷（別名「遠山」）係「新中華兒女學會」理事（前為常務理事）


（二）大陸地區「國務院臺灣事務辦公室」（下稱「國臺辦」）係大陸地區對臺工作領導



區與大陸地區目前仍處於軍事武力對峙狀態，竟意圖危害國家安全及社會安定，共同基於
為大陸地區軍事、行政、黨務機構發展組織之犯意聯絡，於103年12月間，王○忠、林○
「上海市對外聯絡辦公室」官員趙○之指示，共同組成「新中華兒女學會4人核心決策小
組」及「星火秘密小組」，在臺發展組織，並由周○旭擔任與「國臺辦政黨局」及「上海
組織之思想心得、工作企劃、預算案、工作成果，且協助提供組織所需資金予王○忠，由
王○忠統籌運用資金。王○忠等4人並以「燎原新聞網」、「新中華兒女學會」、「台大
中華復興社」等社團組織為掩護，藉由舉辦活動、營隊、設立網站、經營網路社群粉絲團
等方式建立接觸管道，進而發展組織，從中物色吸收成員（含現、退役軍人、青年、學生
等各階層人士），另王○步則基於意圖危害國家安全及社會安定而幫助發展組織之犯意，
以「中華代天文教拓展協會」為掩護，協助王○忠管理及隱匿「國臺辦政黨局」及「上海
華代天文教拓展協會」之帳冊，相關行為詳述如下：

1、王○忠收取大陸地區「國臺辦政黨局」及「上海市對外聯絡辦公室」提供之資金，用
以發展組織：

（1）王○忠自104年起，收取「國臺辦政黨局」及「上海市對外聯絡辦公室」提供之資金
，用以在臺發展組織，由其負責資金管理及分配運用，並以「書」作為各種幣別資金之代
稱（包括：美金、港幣、人民幣，「美國書」指美金、「香港書」指港幣），「本」則表
示百元現鈔100張即1萬元之金額。取款模式為：王○忠先出境前往大陸地區收取外幣現鈔
後，透過入境返臺之機會，將所收取之外幣現鈔攜帶返臺，再指示曾○淨及王○步向地下
人民幣等外幣現鈔兌換為新臺幣後，部分款項直接交予王○忠個人運用，其餘款項則存入

（2）王○忠收取「國臺辦政黨局」及「上海市對外聯絡辦公室」提供之資金後，於104年
間成立「燎原新聞網」，並以上開資金支付購置「燎原新聞網」組織據點即臺北市萬華區


號，下稱代天堂）之負責人，其與王○忠均為代天堂供奉神明「王爺」之信徒，並將其等
向「王爺」請示之內容，以文字具體記載「因弟子有感台灣前途命運，與大陸唐山息息相
關，故立志推動台灣與唐山走向和平統一，以此作為弟子事業前程的目標。目前弟子主要
運用唐山政府的支助弟子的資源，培養弟子的宣傳部隊」、「弟子日前在廈門，和上海趙
，也能用來作為弟子有一定營利收入或金錢流動的正當理由。請問王爺怎麼看？日後此公
司成立，是否可作為上海趙○方面資助學會運作的金流管道？」、「弟子日前在廈門，與




（2）王○忠等4人為達成發展組織之目的，由周○旭於「星火小組整體佈局與今年規劃」
中載明「統一戰線1.台軍的思想爭取，台軍的爭取工作主要通過兩個途徑實現：挖出來：
通過線上交流與線下活動相結合以結交關鍵部門人員。打進去：鼓勵培養青年認同者報考
軍校」、「中華講武堂：由新中華兒女學會主辦以軍武題材為主的系列活動，聘請現役軍
方人員擔任講師，同時吸引相關領域愛好者一方面公開建立與軍方人士的聯繫，另一方面
積極鼓勵認同者報考軍校」等內容，復依照上開「星火T計劃」、「星火小組整體佈局與
今年規劃」內容，由林○正、侯○廷物色我國軍方人員之軍階、服役單位、身分背景、政
正、侯○廷即於104年至106年間，陸續蒐集我國軍方人員之軍階、服役單位、身分背景、


（3）王○忠另接受「國臺辦」之組織訓練，於「台灣統派青年核心小組綱領及章程（簡
體字）」之「總綱」中，親筆書寫註記「客觀條件→統、心理認同→疏離、拒過度-就戰
爭」、「具有媒體號召：郁、張（黑道）」、「新黨（中生代斷）-年青人：王、林為核
心→新中華兒女→聯絡各統派工作，因為是年青人，比較可以超越各黨派」、「台辦」等
內容，且該文件並載明「統派青年核心小組以海峽兩岸和平統一為最高目標，在中國共產
黨的指導和幫助下，團結整合兩岸統一力量」、「小組以新黨青年領袖王○忠、林○正為
核心，以新中華兒女學會為常設組織機構。根據島內形勢需要，設立抗獨史陣線、保家衛
國行動聯盟、中華復興社，大專院校中華學會等外圍團體，積極壯大組織，開展政治活動
」、「小組現階段任務為在島內青年中傳播統一思想，積極發展組織壯大統派聲勢」、「
小組成員與共產黨是堅定的盟友和同志，在祖國統一大業中同心同德、並肩作戰。平時積
極承擔兩岸溝通聯絡角色，充分發揮協調整合作用；如遇台海戰事，更應聯手粉碎分裂勢
力的政治圖謀」、「小組以更好的推動事業為宗旨，對外以島內統派團體名義開展工作，
嚴格堅持公開掩護秘密，不得暴露與大陸方面的內部聯絡。發展組織、吸收成員、安排工
作要按照組織程序，嚴格考察與選拔，區分層次，循序漸進，確保工作安全有序推進」等
內容，並於104年間起，以上開「國臺辦政黨局」及「上海市對外聯絡辦公室」提供之資
○英名下），成立及運作「燎原新聞網」以發展組織，自任「燎原新聞網」之負責人，委


（4）王○忠等4人於105年5月至8月、106年1月間多次召開小組會議，確認內部分工內容
及檢討各自工作進度，由王○忠（代稱「一號」）負責「燎原新聞網」、林○正（代稱「
二號」）負責「新中華兒女學會」及「遠望雜誌」、侯○廷（代稱「三號」）負責「台大
中華復興社」，上開3人各自彙報所負責單位之工作成果予周○旭，由周○旭（代稱「四
號」）負責彙整影音資料及存檔，又於「學會六月會談紀要」中，載明「經大家討論，小
組決議未來增設一個工作匯報環節，如當月有重要工作，如營隊訓練，街頭抗爭等應由負
責同志向小組全體做整體的工作匯報。另四號補充，未來會後各個成員得單獨向四號報告
關鍵朋友進展狀況，此類事件為小組內部唯一不相互知曉事項」等語，藉以確認由王○忠


3、王○忠等4人共同發展組織，並由周○旭向大陸地區「國臺辦政黨局」及「上海市對外
聯絡辦公室」彙報組織發展成果：

（1）王○忠等4人著手發展組織後，由周○旭定期彙報組織發展成果，其於「2015年終工
作總結報告（署名甫辰）」中，載明「將新中華兒女四人核心決策小組模式制度化、常態
化、固定化。建議舉辦核心小組集體的受戒儀式，以思想層面團結大家，促進合作，也為
具體的各個平台分工合作賦予更高層次的精神意義。并以此為契機，充分賦予核心小組在
島內發展組織，開展獨立鬥爭的自主性」、「燎原網站目前由國臺辦全額支持，截至2015
年底，啟用資金實到20萬美金，因王父保管不慎遺失2萬，目前可用資金有18萬美金左右
。但初期網站公司建設營運所需（含房屋購置頭期款）約400萬新台幣，故綽綽有餘。國
臺辦一再許諾，今後三年每年資助1500-1600萬新台幣由王使用（無需報賬），其他所需
（聯繫廣告商贊助）可另行申請。但在傳遞方式上只願意由王本人親自赴京當面領取，而
且每次有4本的上限，且不願做任何其他方式的改變。未來隨著選舉的迫近，以及明年綠
營上台執政，可能會有潛在的風險」、「年底預計由王成立燎原網路媒體公司，對外宣稱
是由王向王父的中華文教代天協會信徒募捐獲得啟動基金。計劃在實際運作中盡量避免賬




二、論罪及所犯法條：

（一）被告王○忠等4人確有共同意圖危害國家安全及社會安定，為大陸地區行政、軍事
、黨務機構發展組織之行為，且已危害國家安全及社會安定：



2、經查：

在臺發展組織，物色吸收軍人等國內各階層人士，並彙報成果，具有危害國家安全及社會
安定之意圖：

1.大陸地區「國臺辦政黨局」負有對臺情蒐之工作任務，「上海市對外聯絡辦公室」隸屬
於中共人民解放軍「中央軍事委員會政治工作部對外聯絡局」，負有蒐集臺灣政治及軍事
情報、策反國軍、對國軍宣傳中共「一國兩制、和平統一」政策等工作任務。被告王○忠
員趙○，於103年以前即已密切往來，對於2人所屬單位之設置目的、任務及工作內容均知
之甚詳；況臺灣地區與大陸地區關係特殊，就政治、軍事及國家認同等層面，並非和諧一
致，彼此間在國際上尚屬敵對之雙方，即便現今通商或民眾往來頻繁，仍存有情勢緊張之




點對象」為目標所規劃之「星火T計劃」，而對外物色接觸、滲透我國軍方人員，危害國
家安全及社會安定：



2.惟周○旭為大陸地區人士，其拓展國軍人脈能力有限，且易使受接觸對象心生警覺，故
須結合在臺具有知名度及人脈之人士，開展上開物色接觸及滲透工作，始能有效發展組織


、「台大中華復興社」等社團發展組織、吸收成員，為大陸地區上開軍事情治等機關培養
「平時可用、戰時管用」之組織勢力，危害國家安全及社會安定：

1.被告王○忠所持有並親筆註記之「台灣統派青年核心小組綱領及章程」，明確記載「統
派青年核心小組以海峽兩岸和平統一為最高目標，在中國共產黨的指導和幫助下，團結整
合兩岸統一力量」、「小組以新黨青年領袖王○忠、林○正為核心，以新中華兒女學會為
常設組織機構。根據島內形勢需要，設立抗獨史陣線、保家衛國行動聯盟、中華復興社，
大專院校中華學會等外圍團體，積極壯大組織，開展政治活動」、「平時積極承擔兩岸溝
通聯絡角色，充分發揮協調整合作用；如遇台海戰事，更應聯手粉碎分裂勢力的政治圖謀
」、「嚴格堅持公開掩護秘密，不得暴露與大陸方面的內部聯絡。發展組織、吸收成員、
安排工作要按照組織程序」等內容，核與周○旭於「2015年終工作總結報告」記載「從中
央對台大規模政治、軍事鬥爭的戰略高度出發，培養一支“平時可用、戰時管用”的統派
核心力量，確保反獨促統鬥爭的實質進展」之情節相符。又依前揭文件，其等為大陸地區
上開軍事情治等機關發展組織、吸收成員，意在培養平時可用之在臺內應勢力，如遇戰時
，更將配合大陸地區上開軍事情治等機關指示運作。衡諸常情，一般合法結社，絕無計劃
機關指導及幫助發展組織之目的，即在危害國家安全及社會安定。

之代號及內部分工，透過「燎原新聞網」、「新中華兒女學會」、「台大中華復興社」及
被告王○步所成立之「中華代天文教拓展協會」等公開社團，掩護組織成員及組織資金，
亦即「以公開掩護秘密」之方式，藉由舉辦活動、架設網站而建立與現退役軍人、青年及
學生之接觸及招攬管道，物色接觸及吸收成員，並壯大組織發展。再以諜報單線發展之模
式，各自蒐集接觸者名單後，分別向周○旭進行彙報，由周○旭以「bill」檔案彙整90餘
人之名單，再向大陸地區上開軍事情治等機關報告「關鍵朋友」等組織發展成果。其等有
系統性的長期經營組織發展，編列具體企劃書及預算書，將攜帶返臺之外幣現金，透過隱
密之地下換匯管道兌換為新臺幣，作為發展組織運用，甚而購置辦公室作為固定組織據點
，每年資金數額達新臺幣數百萬元之鉅，組織運作嚴密，行事詭密、謹慎、掩人耳目，以
防遭察知而功虧一簣，足見其等所為，均與被告王○忠及周○旭持有之文件所述「嚴格堅
持公開掩護秘密，不得暴露與大陸方面的內部聯絡。發展組織、吸收成員、安排工作要按
照組織程序」、「小組在落實各項工作時加強安全保密工作，…，嚴格控制知情範圍，…
，確保萬無一失」、「另四號補充，未來會後各個成員得單獨向四號報告關鍵朋友進展狀
況，此類事件為小組內部唯一不相互知曉事項」等語相符，若為一般合法結社，斷無可能
相當時日，並有具體規模，倘非查獲周○旭之不法犯行而即時循線查悉上情，致該組織曝
光，渠等勢必持續物色接觸、滲透更多現退役軍人、青年及學生，擴大危害國家安全及社
會安定之意圖，對臺進行政治及軍事鬥爭之目的，而發展組織。

全及社會安定：



互印證，而非洵各自片面撰寫。其中，被告王○忠將「燎原」（104年6月4日）、「燎原
工作架構」（105年1月30日）、「燎原工作分配」（105年2月4日）等檔案陸續寄送予周
○旭，由周○旭作成「2015年終工作總結報告」、「燎原企劃案」、「關於新中華兒女學
會未來發展策略的思考」等文件。其次，被告林○正自承提供予周○旭之現退役軍人A1至
A5之資料，核與周○旭持有之「2015年終工作總結報告」之內容相合；另被告林○正撰寫
之「中華講武堂暨九三製片廠計劃構想書」檔案內容，亦與周○旭持有之「中華講武堂項
目策劃書」內容相彷。再者，被告侯○廷處查扣之「思想與工作彙報」、「問答」、「鬼
島那些事-分析報告」、「營隊-統獨十四辯」、「接地氣企劃」、「侯○廷2016年年度工
作成績報告」、「工作進度報告」、「時事討論」、「偏政治演講」、「讀書-1」、現退
役軍人B1、B2、B3之合照等檔案資料，均在周○旭之隨身硬碟中查得相同之檔案。更有甚
行，有犯意聯絡與行為分擔。

（5）被告王○步基於意圖危害國家安全及社會安定之犯意，幫助被告王○忠發展組織：



2.被告王○步為「中華代天文教拓展協會」理事長，該協會之板信商銀帳戶亦為其所開設
。而同案被告曾○淨自被告王○忠處取得之外幣現鈔，自地下匯兌業者處換得新臺幣後，
除部分款項交予被告王○忠運用外，其餘款項均存入「中華代天文教拓展協會」上開板信
商銀帳戶內，再自該帳戶提領支付被告王炳忠「燎原新聞網」在臺據點之房屋貸款、網路
寫手及網路顧問之薪資，顯見被告王○步係以其「中華代天文教拓展協會」之公開組織，


接受大陸地區軍事情治等機關之指揮及資助，組成「星火秘密小組」，擬定計畫並分工執
行在臺發展組織之任務，物色接觸並吸收各軍種（含特種部隊及重要軍事單位）之現退役
軍人、青年及學生，並回報予上開軍事情治等機關，實已危害國家安全及社會安定。本案


有同法第5條之1第1項之意圖危害國家安全及社會安定，為大陸地區行政、軍事、黨務機
構發展組織罪嫌；被告王○步所為，係涉犯刑法第30條第1項、違反國家安全法第2條之1
上開犯行，有犯意聯絡及行為分擔，請論以共同正犯。

肆、同泰公司人員涉犯違反銀行法部分：

一、簡要之犯罪事實：



二、所犯法條與沒收：

（一）核被告同泰公司人員所為，係違反銀行法第29條第1項、而涉犯同法第125條第1項
之非法辦理國內外匯兌業務之罪嫌。

（二）本案查扣之犯罪所得為新臺幣1,525萬1,346元，建請法院依法沒收。



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