先前馬英九總統的親信金溥聰在美國談到兩岸未來的接觸，不排除任何可能性，包括簽訂
「和平協議」；金溥聰同時表示，馬英九連任後，不排除訪問中國，引發各界關注及藍綠
爭議。儘管馬辦有所澄清，很多人還是不相信。三天前（10/17）馬英九總統本人正式宣
佈未來十年內，在國家需要、民意高度支持、以及國會監督等三個前提下與中國簽訂和平
協議，此舉在思考脈絡上與馬英九過去接受外媒訪問，曾公開表示「連任後與中國進行政
治（統一）談判」高度吻合，但仍引起社會上一片嘩然。民進黨總統參選人蔡英文抨擊：
「危險具有爭議，令民眾不安！」擔任過12年總統的李登輝亦質疑：「目的為何？應問百
姓。」儘管馬英九進一步澄清，「不會為簽而簽，也沒有時間表，至少在目前來講，這倒
不是最優先項目」，但多數的台灣人民還是不相信。就馬英九所宣佈的「和平協議」外加
「十年時間表」，陳前總統以其擔任八年台灣總統的經驗，提出下列看法供參。

我的任內，對北京亦曾多次遞出和平橄欖枝，包括表達訪中的意願，因此馬英九訪中及簽
署和平協議均非重點。誠如《中國時報》社論〈兩岸簽和平協議須先建立互信〉所說的，
「在台灣總統還不能出席亞太經合會議峰會時，要談訪中國大陸，真的還遠得很」、「如
果中國想在協議套上任何可以彰顯其對台主權的前提，台灣社會不可能願意接受。面對中
共武力壓迫了六十多年，台灣從來都不曾對主權尊嚴退縮過，自然也不可能為一紙於己不
利的和平協議而放棄立場。」

在總統任內，馬英九兩次和我談到和平協議的相關議題。第一次是二○○七年馬英九訪美
歸來，主動求見，亟欲推銷兩岸中程和平協議的構想，我們約在總統府台灣晴廳見面。我
說大家都愛好和平，沒有人會反對和平協議，關鍵在和平協議的內容，有無條件？有無前
提結論是我們所無法接受的？歷史上的國共和談，國民黨沒有贏過，最後失去中國大陸的
大片江山。過去國民黨「容共」，輸掉大陸還有台灣；如今國民黨「聯共」，輸掉台灣，
就真的亡國了！

二○○八年四月一日，馬英九已經當選總統，我們在台北賓館東廂房進行「扁馬會」，對
「九二共識」之有無，及「一中」可否「各表」？我們有過激辯。當時馬總統當選人說，
如果對岸不接受「一中各表」，就不接觸、不談判；如果對岸不撤除對台飛彈，就不簽「
和平協議」。

美國邁阿密大學政治學教授金德芳曾指出，「有人預測馬英九準備在二○一一年十月十日
中華民國建國一百年簽署和平協議，藉此和胡錦濤一起贏得諾貝爾獎」，看來已不可能。
但馬英九如連任成功，在沒有連任壓力下，趕在二○一二年胡錦濤交棒前，二人在北京舉
行歷史性的「馬胡會」並簽「和平協議」，仍有可能！

柯林頓前總統時代的美國國安會資深主任李侃如教授，倡議兩岸應簽署「中程協議」，在
台灣接受「一個中國」的前提，及「終極統一」的結論下，兩岸維持三十年、五十年不變
。李侃如在離開公職後更是熱衷推動，穿梭兩岸，遊說雙方領導人能夠接受，儘速簽署「
中程協議」。我堅定地婉拒李侃如的倡儀，因為承認「一個中國」，接受「終極統一」，
不啻投降。「中程協議」變成「投降協議」，變成「亡國」的「降書」，還簽什麼？

後來李侃如又飛來台灣，他說這次不必有前提，也沒有結論，也就是說無任何條件的「中
程協議」，維持兩岸三十年、五十年不變。他先問我的意見，接下來他要到對岸去，我請
他先問北京中南海那些人的意見再說，我才不相信中國領導人會接受沒有前提條件的「中
程協議」，當然也就沒有下文了。

二○○七年二月二十七日、二十八日，柯林頓前總統應邀蒞台訪問，在他公開演講結束，
我在遠企設宴款待，並致贈一支台灣製造的薩克斯風給他，上面刻有金恩博士的名言。由
於相談甚歡，意猶未盡，並約好隔天二十八日台北賓館再敘。我特別請教他對曾擔任國安
會資深主任的李侃如所提兩岸「中程協議」的看法，柯林頓毫不假思索的表示，「台灣不
能接受，對台灣沒有好處，時間站在台灣這一邊。為什麼是三十年、五十年不變?!誰能夠
保證？」柯林頓是李侃如任職國安會時的美國總統，連他都不支持「中程協議」，馬總統
卻接受「一中原則」的「九二共識」，並天真的認為「不統、不獨、不武」可以維持三十
年、五十年不變？！

胡錦濤在二○○八年十二月三十一日〈告台灣同胞書〉三十週年除夕談話強調，兩岸的軍
事安全互信機制（CBM）、大三通、兩岸綜合性經濟合作協議（CECA）等主張，一切都要
恪守「一個中國原則」。對台灣參與國際組織活動問題，在不造成「兩個中國、一中一台
」的前提下，可以協商做出合情合理安排。最後提出「結束敵對狀態」達成「和平協議」
的前提，要在「一個中國原則」的基礎上。很清楚地，胡錦濤在回應馬英九有關「和平協
議」的議題時，早在二○○八年底就已確立必須在「一個中國原則」的基礎上，並不容許
有所謂「一個中國，各自表述」的空間。如此喪權辱國的「和平協議」還能簽嗎？

一九八四年中、英簽了〈關於香港問題的聯合聲明〉，由中華人民共和國恢復取得香港主
權，設立香港特別行政區，實施「一國兩制」五十年不變。事實證明九七之後的香港特區
，「一國」是真，「兩制」是假。

一九五一年西藏與中國簽了十七條的「和平協議」，前提是西藏為中國的地方政府，中央
政府將保障西藏人民的自治及宗教信仰自由，並尊重達賴喇嘛、班禪喇嘛的傳統地位。結
果只維持八年，一九五九年三月十四日發生西藏抗暴事件，八萬人死亡、二十萬人被關、
十萬人隨達賴喇嘛流亡印度，班禪喇嘛被抓去北京。「和平協議」並未帶來和平，協議成
廢紙，十七條剩下沒半條。

柯林頓已經提醒台灣，誰來保證三十年、五十年不變？他要台灣不能接受「中程協議」，
「和平協議」自然也是簽不得！2,300多萬台灣人民不得不慎之，我們絕對有權利嚴厲要
求馬總統對關乎台灣生死關頭的和平（投降）（統一）協議說清楚、講明白，我們絕對有
權利要求行使全國性「公民投票」來表達人民直接的看法，如果這兩項做不到，很簡單，
更加直接的方法，我們絕對有權利也有能力可以做到，透過明年1月14日的總統大選，用
我們手中的選票一舉把罔顧台灣民意、一意孤行要把台灣變成中國一省的馬吳配掃進歷史
的垃圾堆！