作者 YOPOYOPO (痔瘡小天使。)
標題 [新聞] 【深度報導】3萬代理教師採計年資 轉職
時間 Mon Mar 31 12:34:58 2025


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【深度報導】3萬代理教師採計年資 轉職自由將掀「教甄大風吹」? | 教育 - 太報 TaiSounds
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當3萬名代理教師能更自由選擇職場,未來教育現場會面臨什麼影響?繼一年全聘期實施後,今年8月各地代理教師都將能依照年資敘薪,對於教師是利多,然而另一方面,近年在薪資、勞動條件差強人意等情況下,都會區陸續上演教師荒,當原來的薪資差異縮短,甚至正式、代理的差距逐漸拉近後,校園裡的搶人大戰又會如何演變? ...

 

【深度報導】3萬代理教師採計年資 轉職自由將掀「教甄大風吹」?

2025-03-31 08:00 / 作者 吳尚軒

當3萬名代理教師能更自由選擇職場,未來教育現場會面臨什麼影響?繼一年全聘期實施
後,今年8月各地代理教師都將能依照年資敘薪,對於教師是利多,然而另一方面,近年
在薪資、勞動條件差強人意等情況下,都會區陸續上演教師荒,當原來的薪資差異縮短,
甚至正式、代理的差距逐漸拉近後,校園裡的搶人大戰又會如何演變?


當教師已經有4年時間,張維倫每天早上都要從新北市泰山通勤到台北市松山區教書,單
程就要1小時時間,而現在他期待,今年8月後可以回離家近的地方工作。


完整1年聘期、年資提敘接連上路 代理教師權益漸完善

他是一名代理教師。過去,代理教師任期一學年一聘,除了工作不穩定外,不少縣市往往
只提供10個月聘期,也就是說老師在暑假期間不支薪,需另外接家教、教補習班維生,此
外更重要的是,除了台北市以外,過去其他縣市的代理教師無法累積年資敘薪,不管任教
多久都無法加薪,以領有合格教師證的代理教師來說,薪資約是每月新台幣4.4萬元。



張維倫回顧,自己當初因為在台北市修完教育學程、取得教師資格,因此直接於台北市任
教,後來才發現,只有台北市能依年資提敘,然而多年下來,出生於高雄、在新北成家的
他始終希望,可以到距離住處近一點的地方工作,但與通勤時間拔河的,始終是薪資待遇


不過這個現狀即將結束。2017年時,代理教師張凱翔於新北市任職時,因為無法採計過去
同樣於新北市代理的2年年資,因而提起行政救濟,敗訴後再申請釋憲,轉眼間多年過去
,2024年8月,憲法法庭宣告代理教師不採計職前年資相關規定則違憲,而就在今年(

2025)3月底,教育部也預告修正「代理教師聘任辦法」,從114學年,也就是今年8月1日
起,有合格教師證之代理教師,將能比照專任教師採計年資提敘。

事實上再往前看,2022年8月,監察院因大多數縣市代理教師僅有10個月聘期而糾正教育
部,隔年2023年8月,教育部修正「代理教師聘任辦法」上路,全國皆須給予代理教師一
年完整聘期、12個月薪水,可以說這2年來,這群校園裡不可或缺的約聘人員,權益開始
完善。



代理教師權益爭取事件簿

對此,張維倫認為,未來一定會有更多老師可以不受縣市限制,選擇離居住地、家鄉更近
的學校任教,甚至更往前看,他認為自己也不用再執著於考上正式教師,代理教師假若學
校氛圍、環境不理想,一年後就可以轉換,或即便考上專任教師,也可以更有彈性回去當
代理,「更有彈性,兩個軌道都可以接受。」


目前根據教育部統計,全台中小學共有3萬988名長期代理教師,這些人當中,不少也會像
張維倫一樣盤算,同時隨著新一年的教師甄試季即將開跑,各地教育局處到學校,準備好
因應新一波的大風吹了嗎?



代理教師人數、比例年年漲 都會卻已有缺工端倪

代理教師確實對教學現場很重要。根據教育部統計,幾乎各階段代理教師的人數跟比例都
逐年增長,跟105學年相較,國小代理教師人數從1萬1044人,到113學年增長為1萬5426人
,佔全體比例從11.62%增加到15.37%;國中階段從5602增加為8338人,比例從11.66%增
加為18.03%;高中則從5336人增長為7224人,比例由9.78%增加為14.38%。


尤其國中階段,從112到113學年之間漲幅驚人,一口氣增加超過1400人;對此教育部則解
釋,113學年度國一受龍年出生學生入學影響,班級數增加,故教師數增加,但因後續學
生仍會逐年遞減,故各地政府仍改聘代理教師。



各階段學校長期代理教師人數、比例

而同時,近2年來教育現場也出現「教師脫北潮流」的稱呼,尤其國小階段,在桃園、新
北,甚至中南部縣市積極招聘正式教師下,物價、房租較高的台北市,出現教師缺工考驗
,根據北市教育局統計,113學年度懸缺教師數共1868人,包含高中職575人、國中568人
、國小725人。


當薪資優勢被抹平後,都會區會面臨更多挑戰。

待遇不好就走人、不一定要當專任 新思維如何震盪教育界?

全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙分析,許多師資生畢業後第一份教職,常常被
迫要離家很遠,然而這幾年可以看到,自從全國實施全聘期後,台北市教師開始往外流動
,接下來當年資提敘實施後,會有更多推力,甚至也有教師認為,未來不打算考正式教師


她也指出,不同於過去想像的城鄉差距,目前反倒是物價、房價較高的都會區出現教師缺
工潮,教學現場的人力開始出現重新分配情況,而在此情況下,接下來勢必上演搶人戰爭
,工會接下來也會開始跟各縣市洽談,爭取更好的待遇。


「代理教師可以反映縣市對教師的重視度與勞動權。」全國教師工會總聯合會理事長侯俊
良則指出,像有些教師要負擔沉重行政工作,或者現場對教師不友善,就更會遇到缺人考
驗,尤其接下來勞動條件拉齊後,教師更有選擇權,都會區確實更會遇上流失情況。


可以想見的是,光是未來1、2年內,教育現場的人力結構勢必面對一定程度的洗牌,但影
響到底會如何?

對此全國中小學校長協會理事長、延平國小校長陳清義也指出兩難,以國小為例,在少子
化下,未來4年預估會減少4000班,因此縮減6800個教師員額,儘管目前希望減少代理教
師比例,但若增加專任職缺,未來會衍生問題是老師太多;但同時他也指出,另一個擔憂
是年金改革以後,教師退輔制度誘因減少,如今又提升權益後,未來恐怕有更多代理教師
不願意考正式教職,然而目前許多資深教師退休潮即將來臨,恐怕會更難補齊缺口。



缺工更該顧勞權 還有這些人需要體制協助

面對未來不穩定的變化,更強化勞動權益,或許是個思考方向,尤其目前仍有許多缺漏之
處。

這次教育部修法,只適用於領有合格教師證的代理教師,但實務上,代理教師第三次招考
後若未有合格教師錄取,可開放不具教師證、大學相關科系教師報名,即是俗稱的「無證
教師」,這些人尤其在偏鄉地區,撐起了不少小校的課程。


黃湘仙認為,許多無證教師其實已經在現場代理數年甚至十幾年,但因為現階段來說,若
要考取教師證,必須要離職才有辦法去教育大學唸學分班,但對已有家庭或經濟負擔的人
來說,就無法這樣離職,而她認為,當然無證教師的待遇不用跟合格教師同樣標準,但在
未來少子化下,教育人力會充滿不穩定性、有很大變動,「如果可以把像這樣的彈性人力
做好,也不是壞事。」


對於教師權益,立法委員范雲則指出,還有更多部分需要補上,比方說假若原來的正式教
師在請假期間復職,代理這個職務的教師就必須無條件離職,此外代理教師許多權利毫無
救濟管道,最近就有代理教師被校長霸凌,調查結果罷凌不成立,教師想尋求救濟卻被教
育局、勞工局踢皮球的窘境。



「關鍵是年輕人不願當教職」 立委、教團籲制度大盤整

范雲也談到,根據統計,儲備師資在「3年內有去報考正式教師甄試」的人數,從2017年
的2.8萬人,到2023年僅剩2.3萬人,從42.8%下降到31.25%,也就是說有69%合格教師不願
意應聘當正式教師,教育部應面對教師荒問題,回頭檢視1994年至今已30年的《師資培育
法》,全面檢討台灣的師培制度。


侯俊良也指出,目前問題不僅是代理教師,而是年輕人不願意投入教職,尤其在自然、資
訊科技領域的教師更會往業界移動,連正式教師都難找人,更何況代理教師?教育部仍必
須思考提升教師薪資待遇跟勞動尊嚴。


8月新制上路前,緊接著4月各地的正式教師甄試就要陸續公告缺額、開始考試,接著才是
代理教師甄試,如今歷經2年的開缺、教師荒衝擊下,再加上新制實施,這數個月,甚至
未來1、2年內的搶人大戰會如何演變,還需要更多關注,畢竟教師在校園裡,始終是對教
育、對學生有最大影響的人。


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                                    蘇青,〈論離婚〉《古今雜誌》42(1942.10)

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jason4101: 雙北都會跑出來吧?1F 03/31 16:40
jalen1980: 臺北是代理老師的地獄,以前可敘薪至少錢多一點2F 03/31 17:59
riddickwu: 第一次看到有人寫文章戰代理3F 03/31 19:22
lolen: 台北雖然代理可以敘薪,但是高房租和生活費也會勸退很多外縣市的北漂族4F 03/31 19:59
maybetodo: 台北市的生活費,菜鳥正式也吃不消。6F 03/31 20:45
kbten: 台北就算級俸top120萬的的資深老師要養家一家子也不容易7F 03/31 21:24
Atropos0723: 未來臺北市真的找不到代理教師了,我苦8F 04/01 00:21
celestar: 雙北代理大多要兼行政,真的雪上加霜9F 04/01 07:17
freemay: 歧視代理的還是非常多,至少可不要用再一直看某些人的嘴10F 04/01 10:27

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