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作者 Anderson0819 (炸醬牛肉烏龍麵)
標題 [分享] 政治意志是歐洲部署維和部隊的阻力
時間 Tue Mar  4 21:29:38 2025

意志而非人力是歐洲在烏克蘭部署部隊的主要限制因素

美國對烏克蘭的軍事支持變得十分不確定。

在這場戰爭中以及戰後支持烏克蘭是歐洲遲早
要承擔的責任。

在達成任何協議之前，華盛頓可能會削減對
烏克蘭的支持，並試圖迫使烏克蘭接受不穩定
的停火。

這將使烏克蘭長期處於不安全狀態，歐洲也將
面臨戰爭可能再次爆發的危險。

大規模作戰行動停止後，俄羅斯很可能會繼續
破壞烏克蘭的政治穩定，對其施加經濟壓力，
並為第三次戰爭創造對莫斯科更有利的條件。

為了防止這種情況發生，烏克蘭軍隊需要在
戰場上維持和重建，同時有效地遏制俄羅斯。

美國繼續提供軍事或財政援助的可能性越來越小
，其政策目標是將負擔轉嫁給歐洲各國首都。

儘管烏克蘭總統澤倫斯基做出了種種努力，
但美國已明確表示，它無意向烏克蘭提供安全
保障，也不會在停火後直接派遣任何力量來支持
烏克蘭。

因此，規劃這樣一支部隊的責任落在了歐洲。

這是一項嚴肅的任務。

在美國有可能從歐洲大陸撤軍的情況下，歐洲
大國能否部署這樣一支軍隊，而不削弱歐洲保衛
北約邊界的能力？

雖然戰線的長度和俄羅斯地面部隊的規模可能
給人留下這項任務不可行的想法，但評估認為，
只要歐洲國家願意付出代價，這項任務就是可行的。

法國和英國正在考慮這項提議，根據最近的報道
，兩國在總統馬克宏最近訪問華盛頓期間討論了
這項提議。


土耳其或許也願意為這支部隊做出貢獻。

事實上，雖然澤連斯基與川普在華盛頓的會晤
是一場災難，但可能增強了歐洲採取更多行動
的意願。

然而，在要求方面，對話仍然缺乏訊息，要麼
暗示象徵性的力量就足夠了，要麼將必要的兵力
水平誇大到使這種政策無法實施的地步。

本文尋求為歐洲向烏克蘭部署軍隊所需採取的
措施設定一個現實的標準。

【明確使命】

如果俄羅斯以可靠的軍事實力應對獨立的烏克蘭
，北約將更加安全。

在這種情況下攻擊北約將使烏克蘭處於俄羅斯
的側翼，同時減少俄羅斯構成威脅的正面。

因此，首要任務是與烏克蘭武裝部隊合作，
對他們進行訓練並支持其重建，包括在許多退伍
軍人離開部隊的情況下重建預備隊和動員系統。

烏克蘭的面積及其長達1200 公里的廣闊前線
使人們不禁推測，其對軍隊的要求超出了北約
歐洲軍隊的能力範圍。

然而烏克蘭需要的並不是一支必須沿著接觸線
部署的傳統維和部隊或分散部隊。

因此，這與前線的大小無關。

儘管歐洲領導人可能稱之為「維和」部隊，
但這並不是傳統的聯合國維和任務。

這支部隊將發揮兩項作用:

第一，向烏克蘭保證，在西方的支持下，烏克蘭
應該能夠維持足夠的兵力來駐守或巡邏前線的
關鍵地段。

第二，透過部署能力和與西方軍隊直接交戰的
固有風險，增強對俄羅斯未來侵略的威懾力。

設想中的多國特遣部隊沒必要遍佈烏克蘭各地。

它需要在三個方向上都有存在，並且具有足夠的
機動性，以便根據需要沿著前線重新部署。

俄羅斯未來的任何攻擊都會不可避免地沿著幾個
可預測的方向進行。

如今，大部分戰鬥通常集中在前線的三到四個地區。

因此，相對較小的兵力規模就足以為俄羅斯的
戰略帶來風險。

最明顯的方向是基輔、哈爾科夫和頓內茨克。

西方軍隊部署到這些地區並不是作為前線部隊，
而是作為支援烏克蘭軍隊的梯隊。

歐洲的承諾也將有助於避免停火後出現的最壞
情況，即烏克蘭會覺得自己被拋棄了，沒有任何
安全承諾或西方的軍事存在。

軍隊將會復員，許多士兵可能會出國，這將導致
軍隊規模大幅縮減。

從本質上來說，這也是為了讓烏克蘭人看到他們
有未來，如果俄羅斯再次入侵，他們也有機會。

【部署部隊】


鑑於俄羅斯軍隊品質在過去三年的戰鬥中大幅
下降，最初部署的部隊可能只有三個作戰旅或
相當的兵力。

隨著俄軍的重建，這支部隊可能需要隨著時間的
推移而增強。

這相當於在國內部署約 15,000 至 20,000 名
人員，另外還需要 30,000 至 40,000 名人員
進行持續輪換，總兵力為 45,000至 60,000名。

設想的部隊結構包括一個師部、三個機動旅、
一個後勤旅和一個火力旅。

相反，各國可以建立自己的國家支援部隊來取代
後勤旅。

這項行動還應設想將目前在英國進行的針對
烏克蘭軍隊的多國 INTERFLEX 訓練任務轉移到
烏克蘭。

作為此項行動的核心部隊，英國第11安全部隊
援助旅也應部署。

這將滿足烏克蘭長期以來的要求，即加強其軍隊
的國內訓練，並調整其基礎訓練方案。

保持軍隊規模可控將是一項挑戰。

多國部隊的規模往往大於任務要求，因為各部隊
之間職能重複，為滿足各國獨特的後勤需求而
設立的獨立支援部門，而且各國都想在總部佔有
一席之地。

歐洲領導人可能會擔心，如果這支部隊遭遇
俄羅斯的打擊，會發生什麼事。

目前關於強大防空能力的必要性的討論有些緊張。

然而，戰爭表明，分散進攻和塹壕戰一樣，
都是十分有效的，烏克蘭的防空系統（大部分
是西方系統）攔截了相當大比例的俄羅斯攻擊。

無論如何，經驗表明，防空和飛彈防禦系統比
預期更有效，而分散的部隊對於打擊系統
來說是一個非常沒有吸引力的目標。

多國部隊可以控制其在該國的足跡，使自己成為
難以攻擊的目標，  就像數十萬烏克蘭軍隊每天
所做的那樣。


事實上，即使距離前線較近的地方，發生大規模
傷亡事件也是很少見的。

如果因小規模衝突或事件而造成損失，沒有理由
會導致與俄羅斯的戰爭，而且在過去許多類似
情況下也沒有發生過戰爭。

維持在烏克蘭的存在意味著歐洲國家必須重新
審視對快速反應部隊的現有承諾，以及根據北約
區域防禦計畫所做的承諾。

但歐洲有能力做到這一點，考慮到最近做出的
增加國防開支的承諾，歐洲肯定可以增加足夠的
國防開支，以滿足在烏克蘭的持續部署以及其他
長期承諾。


根據設想，這支部隊將是一支多國部隊，
由其自行指揮。

後方部隊可以幫助訓練烏克蘭軍隊，進行聯合
演習，並支援其他活動，同時學習烏克蘭的經驗。

西方軍隊還可以得到駐紮在北約鄰國境內的空軍
力量的支持。

對於英國和法國等國家來說，這是一個比較優勢
，因為它們擁有強大的空中力量，基本上沒有
用於其他任務。

這將提供可見的力量倍增器，並為國內部隊提供
額外的空中保護。

不過，該任務將由歐洲而非烏克蘭指揮。

鑑於烏克蘭現有的軍事實力，這支部隊將發揮
增強作用。

維和部隊將為駐守接觸線的烏克蘭軍隊提供支援
，而不是充當戰區的主要威懾力量。

目前英國和法國正在討論的部署多達3萬人的
軍隊的計劃表明，雖然這種承諾超出了歐洲北約
成員國現有的資源範圍，但並沒有超出歐洲
領導人的設想。

問題是他們是否願意承擔這些費用。

迄今為止，歐洲領導人還沒有準備好用資源來
兌現他們的口頭承諾。

值得注意的是，波蘭等一些擁有強大軍事實力的
國家似乎  不願意成為安全提供者。

主要援助國不應是前線國家，因為這些國家本身
也有重大的國防需求。

因此，西歐應該發揮主導作用，最好有土耳其的
參與。

人們某種程度上擔心這種部署會對北約的威懾
態勢產生影響。

然而，在歐洲安全議題上，前線國家應該避免
採取以鄰為壑的政治做法。

歐洲在烏克蘭的使命沒必要以犧牲他們的利益
為代價。

此外，如果歐洲國家沒有能力集體部署一個多國
部隊，那麼這將引發人們對歐洲對歐洲安全的
承諾的更廣泛的質疑。

對於歐洲來說，不採取行動的風險比將軍隊部署
到可能受到攻擊或其他挑戰的戰場上固有的風險
要大得多。


【緊急風險管理】

在是否推行這項政策的討論中，主要討論的問題
是，如果俄羅斯攻擊烏克蘭會發生什麼事。

部署的部隊不會受到北約第五條的保護，
也不會得到美國的支援。

首先，在這種情況下，大部分兵力將由烏克蘭
軍隊提供。

該提案的目標不是將威懾和防禦的負擔從烏軍
轉移到歐洲，而是增強烏克蘭現有的能力。

鑑於烏克蘭軍隊缺乏有效的高級指揮層級，
在當前衝突中難以訓練部隊，或協調30公里以外
的火力，歐洲軍隊的指導可以大大加強其軍事
行動，這樣俄羅斯就必須應對一支更強大、
更一體化的部隊。

影響這支部隊可信度的第二個關鍵方面是歐洲
空軍的貢獻。

俄烏戰爭證明，突破俄羅斯的防空系統是可能的。

問題在於此類行動的規模以及烏克蘭利用其造成
的漏洞的能力有限。

歐洲擁有現代化的戰鬥機隊。

其中僅有一小部分能力用於目前的「空中警務」
任務和區域外部署。

在戰爭時期，透過適當的訓練和彈藥，這些部隊
可以壓制俄羅斯空天軍，並向烏克蘭軍隊提供
決定性的火力。

無論如何，這都會給俄羅斯帶來風險，因為歐洲
空中力量可能會參與未來的戰鬥。

有人會反對說，歐洲空軍目前缺乏執行此類行動
的訓練、彈藥或指揮和控制基礎設施。

在某些情況下這是正確的。

最初，在後勤和組織能力方面可能需要美國的支持。

但解決如此明顯的缺陷對於恢復北約的常規威懾
態勢至關重要，而且這是一個可以解決的問題。

事實上，這是歐洲應該解決的問題，也是歐洲

軍隊投資的首要任務。

無論對烏克蘭做出何種承諾，讓歐洲空中力量
能夠應對其主要威脅應該成為整個歐洲大陸軍事
規劃的驅動力。

俄羅斯的潛在反對又如何處理呢？

根據部隊的授權以及任務的制定方式，莫斯科
可能會接受其作為停戰的一部分。

川普表示，作為協議的一部分，他已經向普丁
提出了派遣維和部隊的想法，他的印像是「是的
，他會接受」，並補充說「我已經問過他這個問題」。

俄羅斯外交部長拉夫羅夫表示，在涉及歐洲維和
部隊的問題上「我們無法考慮任何選擇」，
並排除了這一可能性。

因此，如果在談判中提出派遣這種部隊，俄羅斯
可能會強烈反對。

然而，只要俄羅斯不承諾在停火後將歐洲軍隊
排除在烏克蘭之外，那麼，當接觸線上的烏克蘭
軍隊得到歐洲軍隊的增援時，俄軍是否會立即
重新發動進攻就值得懷疑了。

簡而言之，莫斯科可能會抗議，但目前尚不清楚
在這種情況下俄國是否能夠阻止這樣的政策實施。

上述政策需要歐洲國家進行大量投資，並拿出
為烏克蘭而戰的政治決心。

至少在過渡期內，考慮到他們目前的承諾，
還需要重新確定優先順序。

從戰略上來說，有充分理由相信，防止烏克蘭
淪陷要比在歐洲大陸其他地區面對日益囂張的
俄羅斯還要好。

從政治上來說，這是成員國的事。

然而，目前關於這一問題的爭論主要集中在模糊
的安全承諾（未提及必要的兵力要求）和誇張的
兵力要求（使該提議難以接受）。


更仔細地審查所需條件後就會發現，這是可行的
，但會耗費大量的資源和政治意願。

(本文只節錄非全文轉載)
https://warontherocks.com/2025/03/willpower-not-manpower-is-europes-main-limitat
Willpower, Not Manpower, is Europe’s Main Limitation for a Force in Ukraine - War on the Rocks
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Following a dramatic meeting in the White House, U.S. military support for Ukraine is perilously uncertain. Sustaining Ukraine in this war, and ...

 
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※ 作者: Anderson0819 2025-03-04 21:29:38
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※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1741094981.A.089.html
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