依據政府強化全民國防兵力結構調整方案，包括以志願役軍人為主的「主戰部隊」、義
務役為主的常備「守備部隊」、後備動員之「後備部隊與系統」、整合民間與地方政府之
「民防系統」等4大區塊，皆為未來我國發揮總體戰力之主要戰力結構。為強化國防戰力
，國軍恢復1年期義務役，首批入伍人員涵蓋陸軍、海軍艦艇兵、海軍陸戰隊及空軍，期
能全面打造堅實守備戰力。

  義務役為全民國防架構之關鍵基石。大多數役男於服役時編成守備部隊，部分役男也充
實主戰部隊；役男退伍後，將轉換為後備與民防戰力之一環。據此，可證恢復1年期義務
役之重要性，而強化訓練更是其中重點。

  我國為海島地形，防衛作戰一旦開打，唯有殲敵，別無退路。因此，須具備優質人才、
新進武器裝備及量地用兵之戰術戰法，方能以強大戰力，重層削弱敵進犯野心，而戰力發
揮的關鍵就在於「人」。

  為使義務役官兵具戰備能力，國防部以「實戰化訓練」為原則，入伍訓練為期8週，區
分為軍人核心價值、基礎訓練、進階暨組合訓練與期末鑑測。在實務訓練安排上，較過去
增加射擊發數與手榴彈實彈投擲，更將震撼教育、戰術行軍、戰傷救護與宿營等納入期末
鑑測，達成由民轉型為合格戰鬥員之目標。

  此外，役男需完成「一年一訓」，主要是指駐地訓練18週、專精訓練7週、基地訓練13
週與聯合演訓6週，共計44週部隊訓練，且須學習紅隼反裝甲火箭彈等新式武器，完整歷
經基礎至進階訓練後，將具備熟稔單兵技能至防衛作戰戰術等戰備能力，因此，以義務役
為主之守備部隊，足以與主戰部隊協同，成為防衛作戰「拘打配合」的矛與盾，有效削弱
敵作戰企圖。義務役人員退伍後，無論加入後備或民防，均可快速接受動員與臨戰訓練，
支援國家於戰災發生時所需戰力。

  探究義務役制度起源於18世紀法國徵兵制，並在拿破崙戰爭時，成為歐洲最強大軍事力
量；普魯士更仿效並研改後備動員制度，確保持續兵源。爾後，隨總體戰概念發展，世界
多國也開始推行。無論東西方，義務役制度於第一、二次世界大戰中，皆扮演舉足輕重角
色。

  隨著科技進步與軍隊專業化，各國兵役制度或有調整，但以色列、韓國、瑞士、新加坡
等多國基於國防安全考量，迄今仍施行義務役制度，並整合於後備動員體系，成為國家國
防兵力結構。

  面對中共軍力威脅陡升，我國位處第一島鏈中心，安全衝突可能性升高。審視人口結構
改變、參酌烏俄戰爭與先進國家經驗，舊有4個月的軍事訓練役制度，在兵源量能與訓練
品質上，已無法滿足當前戰備需求，因此，恢復1年期義務役乃符合國家需求與法治憲政
的重要政策。

  眾所周知，為強固國家安全，總統賴清德指示成立「全社會防衛韌性委員會」，經國安
會審慎研究後，提出「民力訓練暨運用」、「戰略物資盤整暨維生配送」、「能源及關鍵
基礎設施維運」、「社福醫療及避難設施整備」、「資通、運輸及金融網絡安全」等5大
主軸，各領域多涉及跨部會民力運用範疇，且顯示具備軍事技能之重要性，以達致防護與
維運目的。完善之義務役制度，攸關政府全社會防衛韌性政策成敗，畢竟受過完整訓練之
役男，無論是否在役，皆可協助維持國家防衛韌性。

  整體而言，恢復1年期義務役，確實能呼應國家戰略環境與人口結構等因素，且成效良
好。面對科技創新與敵情轉變，今年起之訓練方向，將更著重於強化實戰化訓練，結合電
子戰、無人機、反裝甲訓練等，以及增強義務役役男作戰知能，使守備部隊戰力更接近主
戰部隊，用以建構多層次防衛體系。另一方面，役男亦可充實主戰部隊，提高編現與戰力
，抑或精進後備動員制度，使役男退伍後，仍能透過教召訓練，維持基本戰力，革新國軍
轉型蛻變。

  烏俄戰爭迄今，烏克蘭舉國上下一心，包括正規部隊與動員及民防部隊，皆形成綿密防
禦網絡，國家運作成功維繫。汲取烏克蘭經驗，我國恢復1年期義務役徵集，為邁向全民
防衛韌性重要的一步，未來當強化訓練與整體配套，讓國際看見全民守護家園決心，俾自
由民主永續。