〔記者陳政宇／台北報導〕針對中國籍阮姓男子9日駕駛快艇直闖淡水河，民進黨立委沈
伯洋今（11日）指出，此人來台目的有兩種可能，一是投奔自由，二是中國對台壓力測試
；而中國藉灰色地帶侵擾破壞現狀，進而可能找地方政府簽訂協議，或自行創造「幽靈協
議」。

曾在中國擔任海軍艦艇長的阮姓男子，9日駕駛快艇闖入我國淡水河，因不慎撞上一艘交
通船，業者報案後，海巡署才到場逮人扣船。阮男應訊時聲稱是投奔自由，海巡署將釐清
其闖入台灣內河動機，而此案亦是中國人士駕快艇，直闖北台航運樞紐淡水河的首例。

對此，沈伯洋今受訪表示，快艇在海面上看起來非常小，以海巡署第一時間的處理速度而
言，已經算是滿OK的。重點是來台目的有兩種情況，一是真的要「投奔自由」，二是中國
自金門近海快艇翻覆事件後，一直再測試海巡的反應速度和底線，這對台灣是種壓力測試
，但目前仍無法研判細節。

至於是否為為中國灰色地帶手法？沈伯洋評估，灰色地帶的侵擾可分為4個不同層面，包
括軍事、外交、資訊及法律，若中國藉偽裝漁船侵擾，最主要的連結是在法律這一塊，意
圖步步進逼、破壞現狀，因為現狀的繼承是一種法律狀態，如此進逼形同是在否認現狀，
包括對禁限止水域或海峽中線。

沈伯洋說，若造成既定的法律狀態，等待的就是台灣政府的承認，故現在較麻煩的事情是
，除了單純的軍機、漁船擾台外，有無可能出現地方政府承認這個狀態？因為外海面對著
不同的縣市，若地方縣市承認這個法律狀態，等於是繞過中央的法律，去締結一個新的法
律狀態，這也是各國最擔心的事情。

沈伯洋舉例，菲律賓去年一整年都是這種狀況，菲律賓堅守不肯退讓任何一步，中國後來
就創造一個「幽靈協議」，亦即突然發一個聲明稱，有位菲律賓將軍已與中國談妥，但實
際卻找不到這位將軍，這與「九二共識」非常類似。灰色地帶侵擾最怕的就是承認，除了
自己的言論紀律和國防作為，若中國找不到任何地方政府肯締結協議，就有可能創造不存
在的協議，這也是中國在國際法上玩的兩面手法。