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作者 EVEA (新試劑扶英戰士)
標題 [新聞] 身障者「庇護工場」咬牙苦撐
時間 Tue Oct 10 04:36:39 2023

身障者「庇護工場」咬牙苦撐  監院：勞動部難辭其咎

https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4451970
身障者「庇護工場」咬牙苦撐⋯⋯監院：勞動部難辭其咎 - 政治 - 自由時報電子報
[圖]
「身心障礙者權益保障法」明定，各級勞工主管機關應對有就業意願、但能力不足的身心障礙者，推動設立庇護工場，提供庇護性就業服務。然而監察委員蘇麗瓊與王榮璋調查發現，庇護工場長期面臨營運困難，庇護員工薪資也普遍偏低；而勞動部仍習慣以補助方式消極回應，造成其運作與發展遭遇許多困境與限制，效益難見，勞動部難辭 ...

 

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2023/10/07/4451970_1_1.jpg
[圖]

〔記者楊丞彧／台北報導〕「身心障礙者權益保障法」明定，各級勞工主管機關應對有就
業意願、但能力不足的身心障礙者，推動設立庇護工場，提供庇護性就業服務。然而監察
委員蘇麗瓊與王榮璋調查發現，庇護工場長期面臨營運困難，庇護員工薪資也普遍偏低；
而勞動部仍習慣以補助方式消極回應，造成其運作與發展遭遇許多困境與限制，效益難見
，勞動部難辭其咎。


據勞動部統計，截至去年底全國共有167家庇護工場，集中於六都，以台北市43家居冠，
部分縣市僅有1或2家，連江縣則多年未設。全國在職庇護員工人數總計2132人。監委指出
，新北市身障者人數最多，然庇護工場家數與其所提供之庇護性就業機會，卻不若台北市
，凸顯各縣市庇護工場的設立並非依憑實際需求，而是與轄內民間服務量能的多寡有關。
勞動部對此卻欠缺掌握，亦乏評估指標。


監委表示，庇護工場被視為就業場所，必須自負盈虧，7成以上由非營利組織經營。庇護
工場既要採商業模式經營，又要對庇護員工提供技能培訓，與社會適應等生活照顧，以致
營收獲利有限，且常落入營運與服務的兩難與衝突。民間團體也多反映，被僵化的評鑑指
標與規範綁住，「不應強調每年營收必須增長5%、10%，讓庇護工場運作困難」。


監委也發現，庇護工場多依賴政府補助，庇護員工薪資普遍偏低，將近6成者月薪在9000
元以下，僅有高桃基宜4縣市訂有產能核薪最低薪資標準。此外，就業服務員也不斷耗損
，每年流動率超過3成，逾半年資不到3年。不僅不利於專業與經驗的累積，亦將影響庇護
員工就業。


監委指出，勞動部長久以來屢以「頭疼醫頭、腳痛醫腳」的補助思維與方式便宜行事，造
成庇護工場運作與發展仍遭遇許多困境與限制，且效益難見，勞動部難辭其咎。

監委亦指，勞動部對庇護員工的產能核薪結果，也欠缺核備評定標準。近5年來政府補助
雖已超過18億元，但庇護工場的營運績效仍不見提升。此外，庇護員工的薪資成長幅度也
僅5.6%，對比2018年至2021年我國每月基本工資調幅9.0%，凸顯勞動部未重視庇護性就業
政策成效。


對於庇護員工轉銜一般職場，監委也提到，庇護工場經營者考量，若能力較佳的員工轉出
後，勢必影響產能；家長也考量，若轉出後無法適應一般職場將難以再轉回，導致2018年
至2022年總共只有224人轉銜，顯見轉銜政策目標與實際運作是有衝突與矛盾，也不見成
效。但勞動部卻未能釐清、檢討，行事消極。


監委也建議，勞動部與衛生福利部應積極檢討精進現行職業輔導評量機制，並強化勞政、
社政與教育等體系間協調合作與資源連結，協助身障者進入就業職場，並發揮潛力。對於
指定公部門優先採購政策，兩部會應積極共謀可行作法，加強跨部門協調與合作，並落實
查核，以期符合立法目的。


監委調閱衛福部資料也發現，優先採購之產品與服務雖有16項，但2021年優先採購集中在
印刷項目，占總成交金額42.14%，其次依序清潔服務、代工服務、食品與洗衣服務，前五
名項目就占總成交金額的9成以上。監委認為，若欠缺計畫性採購，並同時使庇護工場針
對需求進行計畫性生產，這項立意良善的政策，恐仍無法有效協助庇護工場維持穩定的營
運。


對於監察院調查報告，勞動部回應，該部因應庇護工場需求，提供適切與必要的經費補助
，也協助拓展銷售通路；地方政府成立輔導團，協助穩定經營管理。近年庇護工場營收已
逐年成長，且淨利轉正家數已有增加。


至就服員流動率高，勞動部表示，已於2020年提高薪級最高等級，並於2022年調升薪級起
薪，鼓勵庇護性就服員久任。勞動部滾動檢討相關計畫與措施，絕無造成庇護工場發展困
境與限制。


針對轉銜政策目標與實際運作不見成效，勞動部說明，轉銜服務涉及庇護員工及家長的意
願，又工作技能及適應能力也會影響轉銜意願。且庇護員工提早老化、退化，也影響雇主
僱用意願。勞動部將研訂庇護員工職能提升試辦計畫，以漸進式積極協助適性轉銜就業。


心得.......

  我承諾若是當選將會替全台灣生活艱困的人修理房子，「庇護工場」補助$$$$ 。  

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[圖]

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 123.193.193.99 (臺灣)
※ 作者: EVEA 2023-10-10 04:36:39
※ 文章代碼(AID): #1b96HRGE (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1696883803.A.40E.html
※ 同主題文章:
[新聞] 身障者「庇護工場」咬牙苦撐
10-10 04:36 EVEA
Re: [新聞] 身障者「庇護工場」咬牙苦撐
10-10 11:32 we0305
※ 編輯: EVEA (123.193.193.99 臺灣), 10/10/2023 04:37:12
噓 youngglasses: 請跟蛋商還有疫苗商,光電蟑螂要錢吧1F 150.117.243.27 台灣 10/10 04:37
推 whitebk: 講出來 後天立馬特別預算通過 賴總統送溫暖2F 101.9.49.224 台灣 10/10 04:38
→ ev331: 這個應該是要在有錢單位下認領吧 不然沒經濟效應吧4F 114.24.225.191 台灣 10/10 04:41
推 monarch0301: 編預算跟最後有把事情做好
是兩回事
這些人也是要付房租房貸的
市場的貪婪怎麼容得下他們？
這時候需要國有地的庇護
但如果國有地早就被盜賣殆盡6F 101.10.4.144 台灣 10/10 04:41
→ johnhmj: 所以… 這算不算承認勞動政策失敗？12F 49.216.93.138 台灣 10/10 04:42
→ monarch0301: 政府手上能支配的資源就更少了
房價是絕對會影響勞動市場的總體生產力13F 101.10.4.144 台灣 10/10 04:43
→ godofsex …
推 godofsex: https://i.imgur.com/WBA79lI.jpg16F 49.216.185.23 台灣 10/10 04:44
→ monarch0301: 因為房租會把維持總體生產力總量的元能耗盡 勞工本身的薪資扣掉既有的被動支出所剩無幾 在高物價面前更難滿足基本民生需求
當生產力被耗損 企業主求工無門也只17F 101.10.4.144 台灣 10/10 04:44
推 rwr: 有餓死嗎? 沒有 在那叫什麼 不是讓身障發財的22F 122.116.206.101 台灣 10/10 04:45
→ monarch0301: 會叫政府進口更多人礦23F 101.10.4.144 台灣 10/10 04:45
→ rwr: 多買一點武器國軍國造比較急迫性24F 122.116.206.101 台灣 10/10 04:47
噓 youngglasses: 你們檢討那一堆有甚麼意義
連他媽全球致死率很高的傳染病
從疫苗口罩到試劑都要跟你污了
還他媽有錢給你殘障者歐25F 150.117.243.27 台灣 10/10 04:48
→ ev331: 是都五毛嗎29F 114.24.225.191 台灣 10/10 04:51
→ youngglasses: 430F 150.117.243.27 台灣 10/10 04:54
→ ev331: 你講那些有用嗎 庇護工廠的人就是生產力差啊 除了有營利單位出來做善事 要怎麼可行31F 114.24.225.191 台灣 10/10 04:58
噓 darkMood: 垃圾民進黨只會慶祝同婚幹得好啦。33F 175.181.111.5 台灣 10/10 05:01
推 luche: 外勞一直移入 這些人只會更慘34F 180.217.24.1 台灣 10/10 05:02
推 kkjjrtlym: 錢要給我們天才部長出國呢35F 39.9.102.236 台灣 10/10 05:04
→ mopigou: 我們政府很有錢阿36F 42.75.213.83 台灣 10/10 05:07
推 monarch0301: 外勞來賺了錢是回自己國家去消費
誰把這裡當家 搞不清楚？
這些身障者是還有地方可以去？
這些錢也只是在身障者身上過個水
很快就透過消費流到自由市場了
花大把錢聘用外勞 不就證明我國的勞工政策就是爛到有剩嗎37F 101.10.4.144 台灣 10/10 05:12
推 springman: 彰化的庇護工廠至少有愛加倍與喜樂水餃，不知狀況如何。44F 175.182.36.187 台灣 10/10 05:16
→ godofsex …
推 godofsex: https://i.imgur.com/qxVPjJ9.jpg46F 49.216.185.23 台灣 10/10 05:17
推 iphone55566: 正常人開的工廠都不一定能賺了
你請了身心障礙者哪有可能不補助
本來社福就是錢坑 不然當他們超人?要嘛用愛($)經營 要嘛無視放水流
你終究是得決定一邊 別瞎七八評47F 111.252.192.80 台灣 10/10 05:41
推 coffee112: 推推52F 218.164.162.67 台灣 10/10 05:55
推 horse2819: 勞動部有200億嗎53F 1.168.72.37 台灣 10/10 06:04
→ andy199113 …
推 andy199113: 反觀垃圾廢物數位部 200億 幹54F 118.167.135.100 台灣 10/10 06:09
推 BIGBBB: 數位部：18億XD55F 101.9.39.59 台灣 10/10 06:32
噓 nora1813: 把沒什麼鳥用、只會花錢旅遊開會的數位發展部廢了，資源留給真正需要的單位56F 114.34.50.66 台灣 10/10 06:34
推 amethystboy: 在野黨真的廢到笑58F 111.243.130.60 台灣 10/10 06:35
推 em4: 三億補助進口豬59F 110.28.0.36 台灣 10/10 06:38
推 Lucas0806: 就問執政黨跟全體在野黨一個問題：【庇護工場不論是否由營利組織經營，既然被視為就業場所且還需自負盈虧，為何那麼工場受聘僱者卻無法拿到基本薪資，還是在當官的跟民代們認為只要那八九千薪資加上特殊補貼，能達到最低門檻就算過關了？】60F 101.8.8.27 台灣 10/10 06:56
→ iphone55566: 因為規定上薪資得由工廠其依產能核薪 可不受基本工資限制 也就是你看到的八九千不是工時8小時來的
你要將就用4小 還是做不到8小的放生?67F 111.252.192.80 台灣 10/10 07:12
推 bluetom7: 綠共滅台滅種計畫大成功，臥底安插40年，終於把台灣掏空搞爛。綠共操控媒體，造成台灣國力內耗衰弱，社會經濟司法混亂失能，導向台灣滅亡。71F 112.78.80.230 台灣 10/10 07:37
→ RozenMaidenI: 不補助怎活得下來 監委不食人間煙火75F 114.27.201.54 台灣 10/10 07:41

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