北京大學新結構經濟學研究院院長、國家發展研究院名譽院長林毅夫8日在大陸《經濟日
報》頭版撰文指出，高品質發展，是以高品質為導向的發展，在發展基礎上實現高品質，
這就需要完整、準確、全面貫徹新發展理念。

林毅夫表示，創新，是引領發展的第一動力，從發展階段來看，中國大陸當前在創新方面
具備三個優勢。一是後發優勢。作為開發中國家，除了原始創新，還擁有引進消化吸收再
創新作為創新來源的後來者優勢。二是換道超車優勢。以數位為生產要素的新經濟方興未
艾，其特性是新技術研發週期較短、人力資本投入較大。三是新型舉國體制的優勢。遭遇
國際格局加速演進、外部打壓遏制而被「卡脖子」的問題，是中國在利用後發優勢進行追
趕時面對的困難。

林毅夫表示，綜合來看，中國經濟還有很大的增長潛力。當然，這是從供給側的技術可能
性分析得出的結論。在落實過程中，還需要考慮實現雙碳目標、綠色發展、縮小地區和城
鄉差距、照顧弱勢群體以及應對國內外各種「黑天鵝」「灰犀牛」問題。若能用好上述優
勢並穩妥解決好這些問題，每年實現平穩的經濟中高速增長是完全有可能的。

第一，擴大開放有利於中國和世界。從中國角度看，實行對外開放，充分利用國內國際兩
個市場兩種資源，是取得增長奇跡的重要原因，也是未來中國經濟成功實現高品質發展的
關鍵。同時，中國的開放和發展也是其他國家的機遇。數據顯示，2008年以來，中國每年
為世界經濟增長的貢獻在25％至30％之間，如果能保持這一貢獻率，其他國家出於自身就
業、社會穩定和發展的考慮，會高度重視中國大市場，中國也將因此獲得有利於自身發展
的國際環境。具體而言，應進一步促進外貿穩規模、優結構，合理縮減外資准入負面清單
，高標準落實外資國民待遇，全面優化營商環境，對接高標準國際經貿規則，推進制度型
開放，打造對外開放新高地，等等。以擴大開放實現國內國際雙循環，既是強國建設、民
族復興的需要，也是應對化解外部風險的最好辦法。

第二，增強合作是必由之路。目前中國和發達國家的收入水準、勞動生產率以及產業結構
、技術水準相比，還有不小差距，同時這也表明中國在技術創新和產業升級上還有很大空
間。而創新是經濟高品質發展的基礎，對此，中國不僅要展開與其他國家的技術合作，還
要在政策協調、全球治理、綠色環保等方面增強國際合作，互利共贏共同發展。

第三，提振信心需要從供給和需求兩方面入手。當企業對經濟增長的信心不足，未來預期
轉弱，投資將隨之下降，帶來供給的減少，從而衝擊供應鏈，並進一步傳導影響就業形勢
。當個人對經濟增長的信心不足，就業和收入的預期下降，消費和最終需求將會明顯收縮
。可以說，對經濟增長而言，信心比黃金更重要。未來的經濟政策，一方面需要提升企業
家和投資者的信心，另一方面也要增強消費者對收入增長的信心。