俄烏戰爭爆發已經一年多時間，美國前總統柯林頓（Bill Clinton）近日接受《愛爾蘭電
視電台》（RTÉ）專訪時，突然袒露心聲，公開承認自己當年（1994）不應該勸烏克蘭放
棄核武，否則基輔今天也不會遭受俄羅斯欺負，不只喪失領土、也讓許多人民流離失所，
「我覺得此事我有一定責任。」

柯林頓提到的放棄核武，是指1991年蘇聯瓦解後，獨立的烏克蘭成為世界上唯三擁有核武
的國家，然而美俄兩國卻在1994年，由時任俄國總統的葉爾欽（Boris Yeltsin）與柯林
頓，聯手說服烏克蘭總統克拉夫朱克（Leonid Kravchuk）簽訂《布達佩斯安全備忘錄》
（Budapest Memorandum），讓白俄羅斯、哈薩克和烏克蘭相繼放棄手中的核子武器。

當時基輔本身是堅決反對放棄核武，他們認為、面對強大的俄羅斯，只有留住核武，才有
可能真正防止莫斯科入侵。根據外媒報導，柯林頓為了說服烏克蘭，向烏克蘭政府提出7
億美元（約新台幣213億4600萬元）援助，外加安全保證條件，保障其現有領土邊界和主
權，才勉強說服克拉夫朱克總統接受放棄核武的決定。

杜克大學歷史學者邁爾斯（Simon Miles）則表示，柯林頓的懺悔、並不是隨便說說，當
年繼承前蘇聯大批核武的烏克蘭，倘若不是被華府非核化（denuclearization）政策施壓
，光靠手中的武器、就能讓普欽三思而後行，甚至可能不會有2014年入侵克里米亞半島，
以及2022年至今的俄烏戰爭發生。