※ 本文為 lecheck 轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2016-05-16 17:34:07
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作者 標題 [爆卦] 政府開放資料玩假的
時間 Mon May 16 15:27:22 2016
文章出處
http://goo.gl/WEcTRS
![[圖]](http://i4.disp.cc/t/0/www.inside.com.tw_wp-content_uploads_2016_05_Tonyq.jpg)
作者為JavaScript開發領域中相當知名的TonyQ，本名王景弘，曾任行政院蔡玉玲政委辦公室的研究員，現為集善地國際資訊長。本文已獲授權轉載，原文出處為作者臉書。
幕僚懂長官的理念嗎？
關於開放政府資料的辛酸，我來舉個例子。不是要批評張善政院長，而是要說就算是行政院長、副院長這種高階的層級，要把理想落實也會有許多困難。
其一是幕僚能不能瞭解大頭的理念？一個單位的幕僚，以政委辦公室來講大概五、六個，副院長辦公室大概就是政委群、國發會跟各辦公室作為幕僚，但身邊的機要別直屬幕僚大概也是幾個而已。
不敢對自己回信負責的政府單位
某網站去年一月找我去諮詢，據說也是張副當時蠻關注的，列在當時的開放資料推動計畫裡面。（媒體有見報這個要開放資料的承諾。）該網站去年一月的時候跟我提要人民參與，講得天花亂墜，我只提一個「應該公開回應在網站上」的建議，只要使用者同意的話，但承辦人員一臉為難的說只能私下回信。
那我再進一步說，私下回信沒關係，至少有一個半公開 reference （網站上不列進索引，但有需要的人可以自行引用），讓他能參考引用給其他人。承辦人員說，他怕他們回的東西，被不當使用，會造成其他利害關係人的權益受損。
我會提這個意見，是因為多數機關對於人民所提的意見，其實多數回覆都是重複的，經使用者同意後如果能公開回覆，其實可以讓這個學習加速發生。
對，這是一個不敢對自己回信負責的單位，他們回的每一封信對他們自己來說都是充滿風險的。他們自己也清楚、但在各種責任壓迫下不得已妥協。
其實已經有 API，只是玩假的而已
好吧，人民提供意見的部份跑不動，只好去跑資料部份。他們說第一季建置 api 來不及，加上沒有歷史資料，開 api 應該不會有人用。我說，你開了 api 之後自然要用的會用，要歷史資料的自己會存，而且可以分開設立，其實不是問題。結果一年過去了，都是藉口。
去年四五月，hackathon （駭客松）正紅，他們打電話來問我 hackathon 的活動怎麼舉辦？我說，你們連唯一一份最重要的核心資料都沒公開，實在是很難幫你們想梗。應用也得基於內容啊！承辦人員跟我說，建置歷史資料要花時間，可能要等到年底才能開放。
我就說，如果真的想做，我可以幫你們爬網站資料，你們 review （審核）後再交給資管處去放到平台，這樣就有很多東西可以做了，前期先用當下資料頂著。更新頻率頂多先設定一個月一次。打電話的人聽了說要再往上呈報討論。
我那天也是行動派，我立馬就去 crawl （抓取）了一份那個網站的資料作成 csv 跟 json （兩者皆為資料格式）回寄給他們。在我抓的過程，我其實很難過。那個網站的所有資料都是靠一個核心 service 用 ajax 抓回來的。也就是說，那個 service 本身就是個運作良好、有組織的 api 。
我回信的時候就這麼寫，附上原始資料一份：「其實貴網站上已經有很好的 api ，只要你們願意授權、就會是很好的開放資料。還是強烈建議早日開放資料。」
至此我已經確定這個單位是玩假的，我相信有人想要推動，但過程的政治因素跟內部阻力，讓它只能走到這個假開放資料的階段。去年說第二季要放，現在都隔年五月了，還是停留在當時階段，沒有任何 api ，沒有資料開放。只有政府資料公開。
所以你知道，只要講未來要開放，就可以變開放資料政策了。只要部會敢講要開放，就會變成計畫，但缺乏事後 review 。事實上很多單位一開始一口承諾，進去後才發現資料都不能開放，大家對開放資料的瞭解不一。要蒙蔽一個副院長，就是這麼簡單，這也不是他們有意要欺騙，只是瞭解不明加上缺乏 review 。會有很多過度承諾的情況出現。
想做事的單位做了很多事，不想做事的單位上命下違
我不會否定張善政院長過去所做的努力，很多願意真的想做事的單位在張善政底下真的做了很多事情。我要說的是「只有」大頭推，是很有可能出現這種上命下違的情況。其實真的不做，我也覺得沒關係，但打著開放資料的名號出來諮詢，如果當下就把無法推動這點講清楚，作為內部代表跟顧問是可以理解的。只是用時間當擋箭牌最後無疾而終，這種作法則是說真的，覺得讓人有點難過。
這種案例，我還有一些。其實真的深入去理解政府機器運作，你會明白這不是公務人員怠惰，這是跨部會提供資料時，原始資料提供部會對資料就有疑慮，限縮資料提供方式跟用途。而資料使用部會，則有另一些政策面上的疑慮，卡住了資料的推動。其實，細細去談，裡面都是故事，也未必真的找不到人擔政治責任。但後來誰去陪他們談，是不是有人去陪他們談，我就不知道了。
張善政院長也說過，專案太細，才幾個人是真的看不到專案清楚的全貌。這件事情是在呼應院長這麼說的情況。實在是讓人遺憾。
心得：
其實也不能怪政府
下面的裝皮皮，推東退西
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→ : 現在才知道？1F 05/16 15:28
→ : 反正出啥新東西就跟著喊喊口號2F 05/16 15:29
→ : 這後知後覺了...3F 05/16 15:29
→ : 有標題殺人的感覺…4F 05/16 15:29
→ : 已知用火5F 05/16 15:31
推 : 本來就玩假的吧 政府哪有可能讓人民知道他想玩什麼6F 05/16 15:31
推 : 好像沒有很意外7F 05/16 15:32
推 : 所以講這麼多，到底是哪個單位啊？8F 05/16 15:32
→ : 坐等非追不可卦9F 05/16 15:34
推 : 恩同意標題殺人10F 05/16 15:34
推 : 標題亂下。11F 05/16 15:43
→ : 事實是：不是所有人都懂甚麼是開放資料，有些公務員還以
→ : 為每個月更新公告欄就是開放資料了。
→ : 事實是：不是所有人都懂甚麼是開放資料，有些公務員還以
→ : 為每個月更新公告欄就是開放資料了。
推 : 上級出張嘴下屬跑斷腿 有功長官包出事部下扛14F 05/16 15:43
→ : 政務官在這個部門頂多4年 事務官要做很久的 來來去去的
→ : 上級長官不知有多少 怎麼認真?
→ : 政務官在這個部門頂多4年 事務官要做很久的 來來去去的
→ : 上級長官不知有多少 怎麼認真?
→ : 應該是要想辦法找經費，組一個能長期營運的小組去檢視、17F 05/16 15:45
→ : 開發各行政部門需所需的系統或平台，國外很多政府機關都
→ : 已經有公有雲的案例可以參照，你要他們開放api，他們搞
→ : 不好連api是甚麼都不知道!
→ : 開發各行政部門需所需的系統或平台，國外很多政府機關都
→ : 已經有公有雲的案例可以參照，你要他們開放api，他們搞
→ : 不好連api是甚麼都不知道!
推 : 推21F 05/16 15:47
→ : 依法行政更是難過 前線依法結果長官要升官不想得罪人22F 05/16 15:48
→ : 真的依法行政 遇到官說長官也是轉彎給你看
→ : 真的依法行政 遇到官說長官也是轉彎給你看
推 :24F 05/16 15:49
→ : 然後現在hackathon早就變質，多的是拿事前就已經在做的25F 05/16 15:50
→ : 半成品出來簡報比賽，自欺欺人得獎好開心，你要他們從零
→ : 開始生東西，當然生不出來，又拿不到獎，傻子才要做。
→ : 總結：公務員文化還需要一段時間才會進步，期望他們自己
→ : 做到好以及靠hackathon，根本是緣木求魚。
→ : 半成品出來簡報比賽，自欺欺人得獎好開心，你要他們從零
→ : 開始生東西，當然生不出來，又拿不到獎，傻子才要做。
→ : 總結：公務員文化還需要一段時間才會進步，期望他們自己
→ : 做到好以及靠hackathon，根本是緣木求魚。
噓 : 標題聳動 內文明明還好30F 05/16 15:57
推 : TonyQ不是這個意思吧，他只是說推動需要很多眉角31F 05/16 16:13
→ : 昨天G0V Summit他還講了一場如何陪伴公務員開放資料
→ : 昨天G0V Summit他還講了一場如何陪伴公務員開放資料
推 : 其實不少東西在國發會網站都找的到 比方各地捷運實際進度33F 05/16 16:19
→ : 有時你要找的東西也是他們從網站上找的 公開是公開
→ : 但東西真她媽難找
→ : 有時你要找的東西也是他們從網站上找的 公開是公開
→ : 但東西真她媽難找
推 : 使用者介面不友善跟開放程度又是獨立的問題了36F 05/16 16:21
→ : 政府部門還自誇自己很開放 笑死 還不是民間去逼的37F 05/16 16:26
→ : 其實對找不到的人來講 開放也等於沒公開38F 05/16 16:33
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