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※ [本文轉錄自 Militarylife 看板 #1HycJRhW ]

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結論:不如看蔡阿嘎的國房布影片
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「洪仲丘下士死亡案」教訓與國軍改革人權保障作為（草案）
中華民國102年7月26日公布
壹、前言
貳、革新作為
一、政策面：
(一)軍法改革：
(二)陸海空軍懲罰法制度改革：
1、針對社會各界有關「禁閉、悔過、管訓」懲罰機制之精進建議，本部初擬「陸海空軍懲罰法」甲、乙兩案之修法方向，如下：
乙案：維持「禁閉、悔過、管訓」懲罰種類，並建立可循訴願、行政訴訟或其他司法程序救濟之管道，以落實保障軍中人權。
(三)研擬士官輪調經管制度。
(四)發揮政戰職能。
(五)引進外界公正力量，如人權組織、公益團體及被害人家屬等，參與國軍申訴程序。
(六)檢查禁閉室制度面缺失，透過舉辦公聽會或問卷調查等方式，瞭解禁閉室執行缺失，實務與執行面參考先進國家相關作為，據以精進。
(七)研修國軍1985申訴制度，提高處理層級與人員保護。
(八)防止幹部失當行為。
(九)強化心理諮商輔導。
(十)強化軍民醫療合作。
(十一)落實官兵健康自我管理。
二、實務執行面：
(一) 禁閉室管理與設施改善：
1、改革構想：
(1)禁閉室警監系統，直接連線至本部與各軍司令部，俾利高階幹部掌握狀況。
2、執行作法：
(1)依法辦理懲處：為確保禁閉(悔過)懲處符合公平、公正原則，特針對懲罰依據、人事評議會編組及懲罰原則等予以規範。
(2)嚴謹作業流程：
B、體格檢查由地區國軍醫院負責審慎行之，體檢按流程辦理，不得藉故縮短時程。
(4)強化教育師資：專業課程遴聘監獄官、憲校教官、軍法官、學者專家擔任，緊急救護課程由國軍醫院或地支部衛生營派遣專業軍（士）官擔任師資。
(5)合理課程設計：律定模式化課表以感化教育心理 諮商為主，嚴禁強迫體能訓練變相懲罰，以防杜危安事件。
(6)改善禁閉室生活設施：兼顧人道防杜危安，統一設置原則及標準：
A、寢室採單人單舖型式設置，採光、空氣流通，室內、外監視設備及角度定期檢視，避免遺漏死角。
B、依「國軍營區設施建造原則」，每人使用空間為6平方公尺，以符人性尊嚴。
C、以現行使用兵舍為主，「住宿區」及「浴廁」採實體隔離，以維護人權。
D、醫療器材建置氧氣鋼瓶、急救箱及冰桶。
(二)合理幹部管教工作：
2、執行作法：
(1)強化法治觀念：要求各級幹部依法行政，不得違反規定對士兵實施不當管教。
(2)防止幹部失當行為：各級主官(管)應對所屬幹部親考親教，嚴格規範不得有脫序失當行為。
(6)暢通申訴管道：要求各級部隊長重視並充分運用國軍申訴機制接受官兵建言，建立溝通管道，以利部隊管教工作。
3、時程規劃：規劃於下半年辦理部隊管教實務工作講習，另配合「一級督導一級」及「軍紀安全維護督檢」時機，驗證各級執行成效。
(三)強化駐連輔導作為：
1、改革構想：要求各司令部、指揮部、旅部高 階幹部至基層連隊駐點，實施親考親教，發覺基層問題協助解決，以奠定部隊堅實基礎。
(3)主官親教親考，定期全程駐點：結合主官親教親考工作，採全程駐點方式，結合假日實施駐連輔導，藉傳承實務經驗，以強化基層幹部內部管理。
2、時程規劃：
本部管制於8月16日頒布駐連輔導規定，並於重點
期間（中秋節及國慶日）實施輔導及驗證。
(四)發揮政戰工作職能：
1、改革構想：為提升政戰幹部素質，強化政戰主管「親 教親考」，並由各軍種檢討工作執行不力人員實施複訓，以增進人員在職訓練實效。
(五)加強心理諮商輔導：
(六)精進士官制度：
1、改革構想：加強士官教育、提升人員素質，建立輪調制度以免久任一職，落實留優汰劣，強化基層。
2、執行作法：
(1)加強士官領導管理教育：
A、初官領導教育，著重於基層管理實務及法治教育等課程
B、中階士官長高級班，著重於領導技巧、情緒壓力管理及風險管理等課程。
C、高階士官長正規班，著重於管理問題狀況想定、溝通管理等課程。
(2)建立士官輪調機制：依軍種特性檢討各職類士官「適階、適職、適時」輪調作法：
A、領導職士官輪調：各階士官督導長及學校隊職幹部，任期3至多留任1年。
B、教(測)職士官輪調:任職時間以3年為限。
C、業務士官交流：訂定各層級業務士官平階交流，任職時間以5年為限。
D、各職類士官基於軍事需要，得專案辦理連(留)任。
(3)汰除頑劣人員：
A、不適任汰除：年度考績丙上以下或個人因素一次受記大過兩次以上人員，經考評不適服現役者，予以退伍。
B、擇優留營：近3年考績均在甲等以上，且品德分項評鑑均為甲等以上者，准予留營。
(3)適切檢討士官權責：
A、整合士官評議委員會及人事評議委員會功能：取消原士評會懲處建議權，調整納入人評會，編組士官出席，在單位副主官主持下決議懲處。
B、強化軍、士官雙軌制，明訂各層級士官督導長職掌。
3、時程規劃：
(1)8月16日前令頒革新「精進士官制度」作業指導。
(2)10月1日前各軍種完成各項實施計畫令頒。
(七) 加強官兵人權法治教育
1、改革構想：
2、執行作法：
(2)將所屬軍法單位區分責任區，主動負責及支援各該區內國軍單位之法治教育宣導工作。
3、時程規劃：
(1)規劃於本部下次月會時即邀請法務部專家到部實施「依法行政」專題演講；另預計9月間莒光園地製播人權法治專題節目。
(2)本部已將所屬法務（制）單位及軍事法院、檢察署區分為26個責任區，預於8月對所屬國軍單位全面實施人權法治教育。
(八)推動國軍人權保障作為
2、執行作法：
(1)依據兩公約施行法，各業管聯參應依權責全面檢視主管法律、命令及各項行政措施，積極修訂各項保障人權之條文。
3、時程規劃：
(九)1985申訴制度變革
1、改革構想：
2、執行作法：
(1)各單位接獲案件，應儘速簽呈主官後查明處理，另各類申訴案件處理權責，提升至各軍司令部及軍團相關業管單位，以周延案件處理適處性與時效。
(2)申訴人身分保密及人身保護：
A、申訴人身分確實保密，調查人員調查案情時，恪
遵相關保密規定，防範申訴人身分揭露；另軍團級監察部門於申訴錄案日起一年內，定期追蹤申訴人是否遭受刁難或不當情事。
3、時程規劃：
(1)本部訂於7月31日策頒「國軍1985諮詢服務專線」精進作法，督飭各級據以貫徹執行。
(2)本部自8月份起赴各作戰區召集全軍重要幹部實施座談宣達，說明改革構想，以凝聚共識，並於9月份逐級驗證執行成效。
(十) 強化緊急救護與後送機制
1、改革構想：
(1)落實官兵健康自我管理。
(2)精進傷情即時回報機制。
(3)強化熱傷害的診斷與緊急救護之能力。
(4)加強軍民醫療合作。
2、執行作法：
(1)落實官兵健康自我管理：健檢報告資訊化，依異常附衛教資料，並持續巡迴教育。
3、時程規劃：
(1)重申即時回報機制：即日實施。
(2)自7月29日至31日分別於各地區辦理熱傷害防治巡迴講習。
(3)落實簽證制度：9月30日前完成。
(4)強化教育訓練：8月31日前完成。
(5)加強軍民醫療合作：8月31日前完成。
(6)各單位救護車於102年底完成加裝監視器。

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