新北市淡水警分局一名陳姓巡佐4年前在颱風夜下班騎機車回家，不幸遭路邊民宅屋頂掉
落磚牆砸死，新北市政府違建拆除大隊事前雖兩度接獲淡水區公所通知清除危牆，卻堅持
非權責範圍內工作而不處理，最高法院認定政府管理建築的用意之一，就是保障人民生命
、身體與財產安全，新北市府違章建築拆除大隊怠忽職守，今判應國賠陳男家人共210萬
元定讞。

判決指出，本案發生於2013年7月13日凌晨接近3時許，中度颱風蘇力剛從宜蘭登陸不久，
淡水區颳起13級強風，陳男（50歲）從淡水警分局中正派出所下班騎機車回家，經過離派
出所僅約500公尺的新生街1間3層樓公寓，遭屋頂掉落成堆磚頭砸倒，雖被1樓住戶拖出送
醫，仍因顱內出血不治。

檢警調查，該屋2、3樓的邱姓屋主原本在2007年底將房子賣給林姓男子，林男在屋頂搭建
4道磚牆打算加蓋鐵皮屋頂，後因付不出購屋款，雙方於2008年8月解約。由於林男留下屋
頂4道違建磚牆沒拆，陸續掉磚險傷路人，經居民與里長反映，淡水區公所兩度行文檢附
現場照片，通知新北市府違建拆除大隊拆除。

但拆除大隊到場勘查後，認定這4道「危」牆是業主自行拆剩的構造物，不是拆除隊依據
《建築法》與《違章建築管理辦法》所定權責範圍內應拆除的違建，須由業主清理乾淨，
拒絕出工拆除。

陳男母親與妻小共3人不滿，以公務員怠於執行職務致人民自由或權利遭受損害為由，提
告向拆除大隊要求國賠共596萬餘元。一審採信拆除大隊抗辯，判陳家全部敗訴。但二審
認為，當年居民與里長透過區公所轉達的陳情，已明白表示「磚塊未完工有倒塌之虞」，
代表這4道「危」牆應屬發生購屋糾紛而「停建」的建築構造物，不是「拆剩」的。

二審並指出，若這樣的「危」牆不算違建，豈非所有因違反《建築法》而被勒令停工未完
成的違建也不算是違建，何況政府管理建築，除了維護市容，更重要的就是保障人民生命
、身體與財產安全。

二審強調，缺乏結構支撐的這4道「危」牆矗立屋頂、危如壘卵，拆除大隊卻不理會區公
所兩度促請拆除，顯然怠忽職守，改判應國賠陳家3人各100萬元精神慰撫金，但扣除3人
已各領取30萬元犯罪被害人補償，拆除大隊只須再支付共210萬元，最高院今維持二審判
決定讞。

邱男因坐視頂樓「危」牆5年不處理，前年被依過失致死罪判刑3月、得易科罰金9萬元定
讞，民事部分，一審今年初判決邱男須賠償陳家3人共216萬餘元，可上訴。（黃哲民／台
北報導）