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        編按：

        為了面對虛擬世界所帶來的挑戰，行政院推出10大方向虛擬世界法規調適，
        解決實體世界和網路世界之間的衝突，並用低度管理的方式來管理虛擬世界。




        台灣的平面顯示器產值世界第二、
                人造纖維產量世界第三、半導體產值世界第二，

        在實體世界裡，大家都知道台灣的代工一級棒，製造業的成績非常亮眼。


        那台灣在虛擬世界呢？

        國人每天上網3小時，每天盯著螢幕看8.5個小時，
        網路購物交易規模在2015年將突破兆元，
        這些數字都非常可觀，虛擬世界不斷擴張，

        包括雲端、平台和服務，政策也應該多關注一些。



        實體世界的數位化愈來愈逼真，說不定未來遠距工作時，
        戴上一個機器就可以感覺好像跟你面對面開會，

        電影駭客任務的時代也許快要來了。


        Google執行董事施密特（Eric Schmidt）就說，
        以後每個國家的內政及外交政策可能都要實體和虛擬版本，

        對公民來說，實體和虛擬有不同的身份。


        試著思考一個情境：

        未來全球化的公司可能業務團隊在新加坡、人力資源在加拿大、
        工程師在台灣，我們各部會的法令符不符合這樣的現況？

        虛擬世界法規在談的就是已經存在的現象，
        如果未來有20-30％的人都是用這樣的工作方式呢？


        我們面對的是全球的市場、資金及人才，我們能不能吸引全球的資金來台灣？
        以前的人要移民才可以到別的地方工作，現在你坐在家裡都可能被挖角。


        虛擬世界三大治理挑戰

        網路沒有清楚的國界，虛擬網路世界對台灣來講是好還是不好？
        到底是機會還是挑戰？面對虛擬世界，台灣的機會是什麼？政府能做什麼？

        我們需要新的治理模式。


        行政院前院長江宜樺找我進來的時候，我跟他說，
        我覺得台灣的法令跟政策架構都比較偏製造業。


        1991年我在IBM擔任法務長時，就開始接觸科技產業，
        以我長時間的觀察與了解，明顯感受到法令政策在虛擬世界的不足，
        所以當時就跟江院長說，如果你可以讓我推動新的虛擬世界法規，我就進來。

        於是我從2013年10月開始推虛擬世界發展法規調適，至今總共盤點了10個議題。


        實體世界的台灣有國界，包括貨物和人的進出，政府都會管制；



        像第三方支付到底是電子商務還是金融服務業？
        主管機關是經濟部還是金管會，光是這個問題就卡了很久。

        Uber是資訊服務業還是運輸服務業？歸經濟部管還是交通部？


        第三個挑戰則是「跨部會」，政府所有部會都按照產業來分工，
        又有「組織法」的限制，不歸你管的，你還真沒辦法管，

        這是推動虛擬世界法規面臨的最大問題。所以第一件事情就是要去調整法令。


        希望台灣變成網路公司的營運樞紐

        虛擬世界法規十大議題中，第一大方向是希望台灣變成網路公司營運的樞紐。
        如果要網路公司把營運總部設立在台灣境內，我們有哪些障礙要排除？

        先排除障礙再談誘因。


        如果今天我們推電子商務或所有創新創業的政策，
        但公司還是全設在境外的話，那就空掉了，

        它的金流、交易流、物流，所有的交易行為都不經過台灣。


        因為網路公司更容易設在境外，開一個公司在境外，
        所有的員工都在台灣工作，是很容易的事，或是受雇外國公司，但人在台灣。


        1、「公司法」增訂閉鎖型公司

        「公司法」對於股權的安排彈性比較少，台灣很多新創公司把公司設在境外，

        如果我們兩個人開公司，我出500萬，你出技術，
        賺的錢分你一半，我們倆同意就好。

        每個階段進來的投資人有不用的考量，有人在意利潤的回收，
        有人在意的是對公司策略的影響，有人在意投資人保護，

        有人在意的是公司的控管。我對於股權的行使，希望跟我的投資策略有關係。


        但現在「公司法」沒有彈性，所以每次有人要投資新創公司，
        第一件事情就是叫他把公司換到境外去。

        因此，增訂閉鎖型有限公司，
        就是創造原則上尊重股東之間約定的契約型公司，

        沒有上市之前，讓創辦人可以安排如何分紅利、盈餘。


        2、股權式群募平台


        但新創公司不一定需要上市、上櫃，上市不是創業唯一的途徑，
        民間版的股權群募，比創櫃板的門檻低一點，審查沒有那麼嚴格。


        推出股權式群募平台，是希望讓你的募資工具夠多.......


        完整全文請到數位時代上觀看
        http://www.bnext.com.tw/article/view/id/36159


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