此次WBC的賽事即將於3月6日首爾高尺天頂巨蛋展開A組首戰，這座韓國首座"可打棒球"的
室內球場，可是韓國人苦盼了21年後，經歷了多次的計畫改變，才孵出了一座容量僅一萬
七千人左右的迷你巨蛋。就如同近日韓國隊在這球場進行的國家隊練習賽場邊熱度一樣，
至今這個場館僅為官方追求政績的亮麗外表下，卻與民眾實質需求有一定程度的落差。

1994年，LG雙子隊人氣竄升，鄰國日本繼東京巨蛋及福岡巨蛋啟用後，各方對巨蛋的憧憬
出現。剛好當時韓國正準備著手爭辦2002年世界盃足球場，LG集團趁勢利用民意之勢，相
中首爾市正市中心的一塊超過15萬平方公尺的土地--纛島（後來的『首爾林公園』用地）
，極力希望首爾市政府與其共同BOT興建可容納六萬人的豪華棒球足球雙用巨蛋及混合商
城。這項計畫在民意趨勢推波助瀾下，即使當時首爾市府面對將公園體育設施用地變更商
業用地受到許多團體及民意代表的撻伐，但整項計畫都已經進入土地徵收完成及整地階段
。然而1997年的一場金融風暴，韓國的經濟受到重挫，國家財政及各大財團也都差點崩解
，首爾市也緊急變更計畫，取消了纛島巨蛋興建，改到了位於城市西邊的上岩洞，原屬於
首爾最大的垃圾掩埋區塊，興建了可容納六萬七千人的露天型首爾世界盃足球場，也避免
了2002年韓日共同舉辦世界盃的跳票危機。 纛島巨蛋的計畫也從此胎死腹中。

其後沒幾年，首爾市鄰近的京畿道邊陲城市安山市，因為首爾的地鐵計畫持續擴大，首爾
地價攀升，外圍衛星城市極力尋求人口紅利來進行大舉都市計畫開發，也曾提出過一座四
萬多人的棒球巨蛋『安山巨蛋』計畫。希望藉由巨蛋及飯店商城，由政府推動大型造鎮計
畫，最後卻因為地方政府籌措資金困難，地鐵交通興建計畫持續延宕，最後被京畿道議會
否決掉這項計畫，無疾而終。

1982年，韓國職棒在猶如『韓國台北市立棒球場』的東大門棒球場展開序幕，這座代表韓
國20世紀棒球歷史血淚的球場，雖然KBO僅在這座球場打了職棒元年之後，就隨著蠶室棒
球場的完工，首爾市的職棒賽事從此就與東大門球場絕緣。東大門球場變成了業餘棒球聖
地，各種高中盃賽的全國決賽、大學聯賽、傳統強校高延戰對抗賽，都在東大門。然而隨
著首爾市的都市發展，漢江以北的老城區持續沒落，東大門球場附近變成了街友聚集地，
抑或是二手跳蚤市集，甚至原本鄰近的運動場逐漸廢置，變成了大型停車場，形成了都市
中最大的治安灰色區塊。李明博在擔任首爾市長任內，決定整治清溪川的同時，東大門球
場也被列入了都市再造計畫之列，所以在2007年，東大門球場就在一遍拆好拆滿的都市更
新氛圍，被迫走入歷史。

李明博市長時期，允諾會幫業餘棒球再興建一座更高規格的業餘棒球聖地，而當時的候選
用地，就是現在位於首爾最西邊的九老區高尺洞工業土地變更徵收案。因為是做為業餘賽
事舉辦，所以即使土地面積僅不到六萬平方公尺，但對於當初想要興建一座兩萬人容量的
半圓頂（Hald Dome）棒球場給業餘棒球來使用，可說是讓球界沒有任何反對的理由。而
因為韓國在國際棒總宣布成棒層級改用木棒及職業球員可參賽的趨勢之後，韓國的社會人
野球球隊幾乎瓦解，基層四級棒球的觀眾除了一年一度的高延戰有望吸引超過兩萬人的人
潮以外，觀眾鮮少，所以對於鄰近住宅區跟兩所學校的高尺洞體育用地來說，鄰近居民的
反彈聲浪也就不致於有太大阻擾。

不過，隨著韓國棒球國家隊接連在2008年北京奧運奪金，2009年經典賽殺入冠軍賽，時任
首爾市長的吳世勳，卻趁著民意對棒球熱情的高漲，突然對著媒體宣布要將原本的高尺半
圓頂球場升級成室內巨蛋棒球場！ 原本已經完成徵收整地階段，興建圖及預算編列都完
成的計畫，卻緊急臨時面臨變更，而這一次的政客政治支票，卻開啟了這座球場往後五年
多的興建爭議。

在一個土地面積僅有5.7萬平方公尺的土地上，硬要幫球場加屋頂，造成球場需要面臨變
更設計，球場從圓形外型被延伸加長變成了橢圓形馬桶蓋現狀。預算也從原本的室外球場
408億韓元（約11.5億台幣）經過五次的預算追加變成了近5倍的1946億韓元（約56億韓元
），設計圖也歷經了八次變更，才最終確定，遲至2011年才正式進入動工階段。

因為興建腹地狹小，這座巨蛋的地下停車場僅設計500個停車位，外加球場緊鄰首爾到仁
川的重要幹道上，鄰近的光明市又是韓國重要的工業城及新移民的高密度人口聚集地，讓
這座球場從興建之初就面臨交通衝擊的疑慮。即使首爾市府試圖將原本八線道車道拓寬到
十線道，然而完工至今，每次有演唱會或是職棒賽，交通打結的問題就未曾少過。 而當
初興建巨蛋時，原本搭配交通疏散計畫的鄰近地鐵站『九一站』，也因為屬於首爾地鐵1
號線（韓國國鐵經營路段）的仁川線分支，急行列車僅停靠鄰近的一級車站九老站，而九
一站只是一個次級車站，車次遠不如九老站的密集。地鐵的連通道出口即使後來延伸至球
場口，但疏散時的人潮量，仍讓這個次級車站倍感壓力。完工之後，為了消弭鄰近住宅區
及學區反彈聲浪，每次舉辦職棒賽事或演唱會，即使球場的隔音措施已經非常完善，但與
旁邊的小學只有數牆之隔，受到噪音管制規範，球場的音響設備在上課時段及夜間時段都
受到嚴格規範。  另外，為了每次的大型賽會，除了原本的500個停車格，也必須臨時徵
調鄰區走路路程10~15分鐘的大商場停車場及河川用地停車場來額外提供2000個停車位，
但每次要讓開車的觀眾走路十幾分鐘取車，離場後還必須面臨主幹道及旁邊的環河快速道
路塞車癱瘓困擾，這些都讓這球場的交通成為一直以來的詬病。 熱門週末時段，距離巨
蛋南方三公里遠還有另一座可容納兩萬多人的韓國首座室內巨蛋『光明巨蛋』（為運彩運
營用的職業自行車競輪場地），一旦光明巨蛋舉辦商演活動，這條首爾通往仁川的大幹道
更是動彈不得，這當初沒經過深思熟慮就強行升級成只有職業賽事負擔的起的棒球巨蛋，
成為了韓國政客亂開政治支票的經典案例。

原本球場在2015年年初就要完工，因為工程多次因各種人為因素而延宕完工，八月完工之
後開始才尋求未來長期的營運方案。而首爾市府卻將場館的負責營運單位交由管理清溪川
跟首爾兒童大公園的首爾施設公團來營運，而非原本專責營運體育設施的首爾體育公團，
就受到質疑（雖然後來證明首爾施設公團在營運管理上沒太大問題）。但興建場館時，有
別於韓國其他地方城市如光州市府與KIA共同出資合建棒球場，或是大邱市府與三星合建
棒球場案相比，球團直接參與球場設計，場內的相關硬體設計需求可以更符合職業賽事實
用所需，而高尺巨蛋卻是興建完成之後，從多次的實測賽事甚至到2016年的職棒熱身賽由
球團進駐之後，才被球團盯著一項一項去改善強化。 當然，首爾市府為了避免運營費用
昂貴的巨蛋成為蚊子館，一開始找了首爾的三個球團LG雙子、斗山熊、Nexen英雄隊來喝
咖啡討論進駐的意願。LG與斗山兩隊在能容納兩萬六千人的蠶室球場，因為緊鄰首爾最重
要的江南區商業區塊，消費力及平均觀眾人數即使平日賽事都能輕鬆吸引一萬多人入場，
對於遷移主場的興趣缺缺。而相對的小資球團英雄隊，因為一開始就跟首爾市承租木洞棒
球場的形式為日租合約，有打比賽才算錢，蠶室則是LG與斗山跟市府兩年一簽的共用主場
養護，所以英雄隊早就成為外界認定必定是首爾市府逼迫遷移入駐巨蛋的最佳解答。 不
過首爾市府在2013年之後，試圖對蠶室球場及木洞球場的年租金及日租金漲價未果，卻在
租約形式上動了球場廣告看板販售權收回的狠招，頓時都讓這些享受首爾市一兩千萬人口
紅利的地主球隊每年財政收入被剝走了一大塊。 首爾市府逼迫英雄隊上談判桌的招式當
然也就包括了上述的廣告看板販售權當成籌碼之一。

2016年年初，首爾市府跟英雄隊進行了將近一個月的談判陷入僵局，雖然英雄隊的原本主
場木洞棒球場已經刻意先被首爾市府長期租給韓國業餘棒球協會入駐使用，成為業餘棒球
的主要場地，英雄隊搬遷離開木洞已別無選擇，但英雄隊也不甘示弱，提出不排除離開首
爾的打算，雙方陷入拖字訣，反而最後民意卻站在了球團這方，市府捍衛財政權益的動作
卻沒得到認同，最後不得不讓步。 最終雙方簽下了兩年的『日租權』合約，英雄隊接受
了市府的定價，但市府也在廣告看板跟球場販賣部收益分潤上也做了一些讓步。英雄隊提
出的球場改善計畫，市府也都照著雙方承諾一步一步改善，包括剛完成的兩面各28.3M

從過去一年來這場地的營運損益來看，租給棒球賽事使用約110天（其中職棒佔85~90天）
，演唱會娛樂活動約12天（若含進場搭建舞台的租期約25~30天），其他市民活動另約有
20~30天不等。球場下方的室內溫水游泳池也是球場的另一項財務來源。若再加上職棒賽
事的廣告看板及賣場收益，勉強讓這場館達成養護的損益平衡（建設費用不列入盈損考慮
）。