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作者 標題 [新聞] 賴清德將大陸定義為境外敵對勢力 兩岸交
時間 Thu Mar 13 15:29:19 2025
原文標題：賴清德將大陸定義為境外敵對勢力 兩岸交流恐全面限縮
原文連結：https://udn.com/news/story/124413/8605598
![[圖]](https://i4.disp.cc/t/p/pgw.udn.com.tw_gw_ph395c76676516345d656cf0323f1ac79b.jpg)
發布時間：2025-03-13 14:38
記者署名：周佑政
原文內容：
賴清德總統今上午召開國安高層會議，他在會後發表敞廳談話，將中國大陸定義為「境外
敵對勢力」。其中為了因應中國混淆國人對國家認同之威脅、中國藉兩岸交流對台灣社會
統戰滲透的威脅等，我政府接下來在兩岸交流上將從嚴審核。
敵對勢力」。其中為了因應中國混淆國人對國家認同之威脅、中國藉兩岸交流對台灣社會
統戰滲透的威脅等，我政府接下來在兩岸交流上將從嚴審核。
賴總統表示，北京近來藉由廣泛核發中國護照、利誘我國人申辦中國「居住證」、「定居
證」、「身分證」等，企圖讓台灣人民混淆自己的國家認同。
賴總統說，中國也將兩岸交流視為對台統戰的管道，在台灣內部區隔敵我，分化台灣內部
，削弱敵我意識，並意圖架空政府公權力，塑造中國已經在台灣「治理」的假象，藉此擴
大對台灣內部的影響力。
，削弱敵我意識，並意圖架空政府公權力，塑造中國已經在台灣「治理」的假象，藉此擴
大對台灣內部的影響力。
賴總統說，「、我們也注意到，中國持續擴大對台灣的融合發展策略」，採取各種手段，
要求、脅迫台商擴大在中國的投資，利誘台灣青年赴中國發展，且不擇手段覬覦台灣人才
、竊取關鍵技術，影響台灣的經濟安全，也大幅升高台灣青年赴中國的風險。
要求、脅迫台商擴大在中國的投資，利誘台灣青年赴中國發展，且不擇手段覬覦台灣人才
、竊取關鍵技術，影響台灣的經濟安全，也大幅升高台灣青年赴中國的風險。
賴總統強調，這樣的中國，已是我國反滲透法所定義的「境外敵對勢力」。「我們沒有選
擇，必須採取更積極的作為，這也是他今天召開國安高層會議的目的。是我們該採取相應
的防範措施，強化我們的民主韌性與國家安全，保護我們珍視的自由民主和生活方式的時
候了」。
擇，必須採取更積極的作為，這也是他今天召開國安高層會議的目的。是我們該採取相應
的防範措施，強化我們的民主韌性與國家安全，保護我們珍視的自由民主和生活方式的時
候了」。
以下為賴總統所提：台灣當前所面對的5大國安及統戰威脅以及17項的因應策略
第一， 在因應中國對國家主權之威脅方面
有主權，才有國家；有台灣，才有中華民國。正如我在去年520就職演說及雙十國慶談話
中所指出，自1996年台灣第一位民選總統宣示就職以來，已經向國際社會傳達台灣是一個
主權獨立的民主國家，國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、台灣或中華民國台灣；
中華民國和中華人民共和國互不隸屬；台灣主權不容侵犯併吞，中華民國台灣的前途必須
由2,300萬台灣人民決定；這就是我們要捍衛的現狀。
中所指出，自1996年台灣第一位民選總統宣示就職以來，已經向國際社會傳達台灣是一個
主權獨立的民主國家，國人及國際友人稱呼我們國家為中華民國、台灣或中華民國台灣；
中華民國和中華人民共和國互不隸屬；台灣主權不容侵犯併吞，中華民國台灣的前途必須
由2,300萬台灣人民決定；這就是我們要捍衛的現狀。
台灣社會最大共識，就是捍衛民主、維護主權、維持我們民主自由的生活方式，堅決反對
台灣被中國所併吞。
1. 策略一：請國安會、國防部及行政團隊要全力推動「和平四大支柱行動方案」，展現
全國上下一致反對中國併吞台灣的全民共識與堅定決心。
2. 策略二：請國安會、外交部擬定行動計畫，透過與友盟國家的合作，向全世界宣達我
們反對中國併吞台灣的國家意志與社會共識，反制中國意圖在國際社會消滅台灣、矮化台
灣主權的野心作為。
們反對中國併吞台灣的國家意志與社會共識，反制中國意圖在國際社會消滅台灣、矮化台
灣主權的野心作為。
第二， 在因應中國對國軍的滲透及間諜活動之威脅方面
3. 策略一：全面檢討修正「軍事審判法」，恢復軍事審判制度，讓軍法官回到第一線，
與檢調司法機關共同協力，處理現役軍人涉犯叛亂、利敵、洩密、廢弛職務、抗命等軍事
犯罪之刑事案件。未來現役軍人觸犯陸海空軍刑法之軍事犯罪案例，將交由軍事法院審判
。
與檢調司法機關共同協力，處理現役軍人涉犯叛亂、利敵、洩密、廢弛職務、抗命等軍事
犯罪之刑事案件。未來現役軍人觸犯陸海空軍刑法之軍事犯罪案例，將交由軍事法院審判
。
4. 策略二：進行相關配套改革，包括訂定「軍法官人事條例」及軍事法院、軍事檢察署
組織法等，將在完成全部規劃及討論定案後，由國防部向社會作完整說明及溝通，讓軍事
審判制度的恢復，能被社會信任及充分支持。
組織法等，將在完成全部規劃及討論定案後，由國防部向社會作完整說明及溝通，讓軍事
審判制度的恢復，能被社會信任及充分支持。
5. 策略三：為有效遏制現役及退役軍人各種嚴重打擊國軍士氣的爭議言行，國防部須研
擬在陸海空軍刑法增訂「對敵人效忠表示」之處罰，並修正對於領取退除給與人員之相關
規範，以有效維護軍隊的紀律。
擬在陸海空軍刑法增訂「對敵人效忠表示」之處罰，並修正對於領取退除給與人員之相關
規範，以有效維護軍隊的紀律。
第三，在因應中國混淆國人對國家認同之威脅方面
6. 策略一：請內政部、陸委會等相關機關就國人同胞申請中國涉及身分認定的各種證件
，包括：護照、身分證、定居證、居住證等，持續進行必要的清查及管理，尤其是對國家
有忠誠義務的軍公教人員，以嚴防並遏制中國藉「融合發展」為名，進一步採取試圖扭曲
我國人對國家認同的統戰操作。
，包括：護照、身分證、定居證、居住證等，持續進行必要的清查及管理，尤其是對國家
有忠誠義務的軍公教人員，以嚴防並遏制中國藉「融合發展」為名，進一步採取試圖扭曲
我國人對國家認同的統戰操作。
7. 策略二：對中國人士及港澳人士歸化及融入台灣社會，在兼顧台灣社會發展及個人權
益下，須有更多國安考量： 原籍中國人士申請來台定居，應確實依照我國法律放棄中國
戶籍與護照，不能兼具雙重身分。有關香港及澳門人士申請來台定居、居留等相關制度，
將增列長期居留規定，以符合實際需要。
益下，須有更多國安考量： 原籍中國人士申請來台定居，應確實依照我國法律放棄中國
戶籍與護照，不能兼具雙重身分。有關香港及澳門人士申請來台定居、居留等相關制度，
將增列長期居留規定，以符合實際需要。
第四，在因應中國藉兩岸交流對台灣社會統戰滲透之威脅方面
8. 策略一：鑑於赴中國旅行的風險愈來愈高（113年元旦迄今，陸委會接獲通報之國人赴
中失聯、遭留置、盤查或關押者合計71人；未通報之數字可能數倍於此，其中有3名年長
的一貫道親從去年12月被拘捕，迄今未獲釋），相關機關要提高國人赴中國旅遊風險意識
，持續加強公眾溝通，並落實各種登錄制度，以減少赴中國旅行的可能意外及風險。
中失聯、遭留置、盤查或關押者合計71人；未通報之數字可能數倍於此，其中有3名年長
的一貫道親從去年12月被拘捕，迄今未獲釋），相關機關要提高國人赴中國旅遊風險意識
，持續加強公眾溝通，並落實各種登錄制度，以減少赴中國旅行的可能意外及風險。
9. 策略二：應落實中央及地方各級公職人員赴中國交流的揭露制度，從行政官員到民意
代表，從立法委員到村里長，皆應將交流資訊公開化、透明化，以向國民負責。內政部也
應建立宗教團體等公益組織赴中國交流之揭露制度，以防杜中國的干預與統戰。
代表，從立法委員到村里長，皆應將交流資訊公開化、透明化，以向國民負責。內政部也
應建立宗教團體等公益組織赴中國交流之揭露制度，以防杜中國的干預與統戰。
10. 策略三：對中國人士來台交流進行風險管理：中國人士來台之審查及許可，應以進行
正常兩岸交流，以及對等尊嚴的官方互動為範圍，並應將兩岸情勢變化等相關因素納入考
量。應嚴格限制具有統戰背景的中國人士來台，以及禁止中國人士來台進行具統戰性質之
活動。
正常兩岸交流，以及對等尊嚴的官方互動為範圍，並應將兩岸情勢變化等相關因素納入考
量。應嚴格限制具有統戰背景的中國人士來台，以及禁止中國人士來台進行具統戰性質之
活動。
11. 策略四：兩岸交流要避免受中國政治干預及衍生國安風險。包括宗教、文化、學術、
教育等交流案件之審查及管理，應本於「去政治化」、「去風險化」之原則，讓民間交流
盡量單純化，符合推動健康有序交流的初衷。
教育等交流案件之審查及管理，應本於「去政治化」、「去風險化」之原則，讓民間交流
盡量單純化，符合推動健康有序交流的初衷。
12. 策略五：為遏制中國藉文化統戰削弱台灣主體性，行政院應研擬提升本土文化產業競
爭力方案，加強輔導及獎勵國內影視及文創產業深化民主文化創作優勢、提升國際競爭力
，並鼓勵對台灣本土歷史文化的研究。
爭力方案，加強輔導及獎勵國內影視及文創產業深化民主文化創作優勢、提升國際競爭力
，並鼓勵對台灣本土歷史文化的研究。
13. 策略六：強化影藝從業人員在中國發展的輔導與管理。主管機關應提供影藝人員在中
國發展之言行應注意事項，並明確涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍，以避免中國施
壓我影藝人員表態或作出危害國家尊嚴之言行。
國發展之言行應注意事項，並明確涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍，以避免中國施
壓我影藝人員表態或作出危害國家尊嚴之言行。
14. 策略七：相關主管機關應採取積極有效作為，防止中國透過網路、應用程式、AI等工
具，對台灣進行認知作戰及危害資安。
15. 策略八：為落實以上各項措施，請主管機關應全面檢視現行相關行政命令、措施、解
釋令等，完備相關執法規定；若仍有不足，應進一步強化法治提出國家安全法、反滲透法
、兩岸關係條例、港澳條例、資通安全管理法等之修正案，並加強社會溝通，盡速落實。
釋令等，完備相關執法規定；若仍有不足，應進一步強化法治提出國家安全法、反滲透法
、兩岸關係條例、港澳條例、資通安全管理法等之修正案，並加強社會溝通，盡速落實。
第五，因應中國藉「融合發展」吸引台商、台青之威脅方面
16. 策略一：請國安會會同行政部門，基於「台灣優先」及「立足台灣、佈局全球」之經
貿戰略，就台灣與中國的經貿關係，進行策略性的結構調整；並本於「強本固台、風險管
理」原則，就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術，進行必要、有序的調整，以強
化經濟安全，有力應對中國對台經貿統戰及經濟脅迫。
貿戰略，就台灣與中國的經貿關係，進行策略性的結構調整；並本於「強本固台、風險管
理」原則，就兩岸經貿所涉及的人流、物流、金流及技術，進行必要、有序的調整，以強
化經濟安全，有力應對中國對台經貿統戰及經濟脅迫。
17. 策略二：請教育部會同陸委會、經濟部等相關機關，全面深化青年學子對中國的識讀
教育，以及對兩岸交流應有的認知，同時也要廣泛宣導國內青年就業創業的各種機制，提
供充分資訊及協助，讓青年學子對國家願景更有信心，更積極投入建設及發展台灣的行列
。
教育，以及對兩岸交流應有的認知，同時也要廣泛宣導國內青年就業創業的各種機制，提
供充分資訊及協助，讓青年學子對國家願景更有信心，更積極投入建設及發展台灣的行列
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心得/評論：
主要是今天記者會提到的第四大項、第五大項 講到兩岸交流、旅遊、商貿未來台灣方面
會更加嚴審嚴查 相關兩岸旅遊業、在中國的所有台資公司都很有可能被波及 當然對岸
會更加嚴審嚴查 相關兩岸旅遊業、在中國的所有台資公司都很有可能被波及 當然對岸
因此進行相對應的反擊也非常有可能 如果有相關概念股的請多多注意
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※ 作者: goddamnhuge 2025-03-13 15:29:19
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推 : 還可以再執政16年嘻嘻1F 03/13 15:30
推 : 兩岸限縮，我淘寶貨怎麼辦2F 03/13 15:30
推 : 有夠聽話 積給人了 還負責當炮灰3F 03/13 15:30
推 : 蠻好的阿，川普都卯起來幹中國，小弟本來就要跟上4F 03/13 15:30
→ : 哈哈 沒在怕5F 03/13 15:31
→ : 所以全面禁止支那電商了沒？6F 03/13 15:31
噓 : 所以替代役會上戰場嗎7F 03/13 15:31
推 : 完蛋了 外資要加速跑了8F 03/13 15:31
噓 : 垃圾 台灣人的悲哀9F 03/13 15:31
→ : 主權跟民主 是每次作文規定一定要用的詞10F 03/13 15:31
推 : 川普現在是卯起來幹小弟吧 中國都快笑死了11F 03/13 15:31
推 : 觀光明天要跌停了12F 03/13 15:31
推 : 務實的台獨金孫13F 03/13 15:32
推 : 航空股利空？14F 03/13 15:32
推 : 是不是可以不用出差了15F 03/13 15:32
推 : 做對的事情 柵欄裡面都急了16F 03/13 15:32
推 : 敵國還不斷航17F 03/13 15:32
→ : 台灣沒有對中貿易 就是逆差了18F 03/13 15:32
噓 : 笑死 軍法你民進黨拿人權逼馬英九廢的，現在又要恢19F 03/13 15:32
→ : 復囉
→ : 復囉
→ : 本來不是???21F 03/13 15:32
→ : 來了，接著是兵役延長，開始準備被美國當槍使22F 03/13 15:32
推 : 戰爭！ 噴！23F 03/13 15:32
→ : 危險等級持續升高24F 03/13 15:32
噓 : 台股明天一根了？25F 03/13 15:32
推 : 觀光股888888826F 03/13 15:32
推 : 金孫可以在任內創下豐功偉業，例如獨立，或是被統，27F 03/13 15:33
→ : 還是被罷免
→ : 還是被罷免
噓 : 不把總統拉下台，台灣股票準備跌停板外加變戰場29F 03/13 15:33
推 : 盤後還漲阿30F 03/13 15:33
推 : 不錯 很乖31F 03/13 15:33
推 : 航空觀光股一根32F 03/13 15:33
→ : 民進黨真的是超舔美國33F 03/13 15:33
推 : 把所有對岸貿易暫停阿 笑你不敢 都是敵對勢力了還34F 03/13 15:33
→ : 跟它做生意 資敵是不是
→ : 跟它做生意 資敵是不是
→ lpsa …
推 : 川普卯起來幹一堆國家勒 甚麼烏克蘭加拿大都有37F 03/13 15:33
推 : 難怪航空跌爛38F 03/13 15:33
→ : 抖音 小紅書39F 03/13 15:33
推 : 我也想要有人贊助把家人送去美國QAQ40F 03/13 15:33
噓 : 笑死 最大的出口國是敵對勢力41F 03/13 15:33
→ : 沒看到台積送人了一堆人還覺得棒棒噠？42F 03/13 15:33
→ : 這串要桶一堆人囉43F 03/13 15:33
推 : 幾時可以禁止雙重國籍？又拿美國護照又拿台灣護照的44F 03/13 15:33
→ : 是？
→ : 是？
推 : 這篇是釣魚文?46F 03/13 15:33
→ : 套一句某版最愛說的，反對就是有鬼47F 03/13 15:33
噓 : 然後人家戰機來領空鬧 你還不是孬樣48F 03/13 15:33
推 : 讚 本來就是49F 03/13 15:34
→ : 只能靠這個刷存在感了50F 03/13 15:34
噓 : 丸惹 母貓又要下去了QAQ51F 03/13 15:34
![[圖]](https://imgur.disp.cc/45/7rVxTgS.jpeg)
推 : 不是一直都是? 內戰根本沒結束~53F 03/13 15:34
推 : 水啦 終於硬起來了54F 03/13 15:34
→ : 敢打下來嗎？賴皮寮55F 03/13 15:34
噓 : 笑死56F 03/13 15:34
推 : 終於硬起來了57F 03/13 15:34
推 : 亞洲司機 讚啦58F 03/13 15:35
推 : 爽啦59F 03/13 15:35
推 : 交換學生呢？ 立馬逮捕嗎60F 03/13 15:35
推 : 盤後再漲三小？61F 03/13 15:35
推 : 學川普當空軍司令 大家要坐穩囉62F 03/13 15:35
推 : 中國人最希望貿易跟台灣切割 讓利太多 不好統一63F 03/13 15:35
推 : 對美國有一半硬就好了…64F 03/13 15:35
推 : 總統到底在準備什麼？65F 03/13 15:35
推 : 要宣佈台獨了沒66F 03/13 15:35
噓 : 觀光股~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~系!67F 03/13 15:35
推 : 八卦是國防部招了一批人做撫卹68F 03/13 15:35
推 : 笑死69F 03/13 15:35
→ : 改國號 改國歌了沒？70F 03/13 15:36
推 : 未避免統戰 應該全面禁止民間交流啊 去對岸的全部71F 03/13 15:36
→ : 都是叛國 太令人失望惹
→ : 都是叛國 太令人失望惹
推 : 觀光要開跌了73F 03/13 15:36
→ : 糖衣毒藥74F 03/13 15:36
推 : 手上的牌自己送給美國了 還整天開嘲諷挑釁對岸75F 03/13 15:36
→ : 難怪今天飛機都墜機了76F 03/13 15:36
→ : 896477F 03/13 15:36
推 : 又在戳別人 無言78F 03/13 15:36
推 : 40% 有小孩的 自己多保重79F 03/13 15:36
→ : 太好了 台積南京廠的同事也變成敵對勢力了80F 03/13 15:36
推 : 台股還有救嗎81F 03/13 15:36
推 : 傳慘來賣一賣82F 03/13 15:36
→ : 可以不用幫他們做專案了83F 03/13 15:36
推 : 原來航空股跌這個喔 撿到錢了~84F 03/13 15:36
推 : 難怪華航長榮航暴跌…85F 03/13 15:36
推 : 人家連個屁都沒放自己就搞的像明後天要打過來一樣86F 03/13 15:36
→ : 是三小 果然是我們空軍總司令清德宗
→ : 是三小 果然是我們空軍總司令清德宗
噓 : 唉，賴嘴硬缺軟成這樣放任中國人對著台灣地圖打**88F 03/13 15:37
推 : 增加敵對意識 丸 雖然這是一個巴掌拍不響89F 03/13 15:37
推 : 他腦袋好像不太好使QQ90F 03/13 15:37
推 : 和川普一樣不會執政 找敵人91F 03/13 15:37
→ : 這樣定義 在祖國投資的全掛嗎???92F 03/13 15:37
推 : 一堆人超急...93F 03/13 15:37
噓 : 口號很硬，作為零94F 03/13 15:37
![[圖]](https://i.imgur.com/Tskpyb5.jpeg)
→ : 明天航空慘了96F 03/13 15:38
噓 : 這傢伙真的是白癡，股市崩死97F 03/13 15:38
噓 : 賴導又在掩蓋,洗版那條新聞，喪權辱國98F 03/13 15:38
推 : 在陸台商 全部都算叛國99F 03/13 15:38
推 : 低調的混四年 頂多被60%幹譙一下就算了 現在真的是100F 03/13 15:38
推 : 抖音~小紅書~跟淘寶可以封了嗎?這樣台股會往上吧?101F 03/13 15:38
→ kadolong …
→ : 沒看到台灣被統一不甘心是不是103F 03/13 15:38
推 : 聊天室是不是一堆草啊104F 03/13 15:38
推 : 今天在跌這個?105F 03/13 15:39
→ kadolong …
推 : 0.0 要不要直接把ecfa主動斷光，這超有國家實質做107F 03/13 15:39
→ : 為
→ : 為
噓 : 之前誰說要請習維尼吃飯的？109F 03/13 15:40
→ kadolong …
→ : 到處樹立敵人，你是打得贏大陸嗎111F 03/13 15:41
→ : 蝦皮和陽信:112F 03/13 15:44
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