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作者 標題 [新聞] 美國參院提案分拆Google不透明的線上廣告
時間 Fri May 20 16:12:50 2022
原文標題：
美國參院提案分拆Google不透明的線上廣告業務
原文連結：
https://bit.ly/3G6XeCH
![[圖]](http://iknow.stpi.narl.org.tw/Post/Figures/2022/pclass/pclass_19169_20220520.PNG)
發布時間：
2022/5/20
記者署名：
Nathan
原文內容：
參院兩黨議員提案分拆Google線上廣告業務
華爾街日報報導，猶他州共和黨籍參議員Mike Lee領銜和許多兩黨參議員共同參與，於本
週四提出法律提案，該法案鎖定解決廣告科技業的利益衝突問題，並擬強行將Google分拆
，避免Google壟斷線上廣告事業。
週四提出法律提案，該法案鎖定解決廣告科技業的利益衝突問題，並擬強行將Google分拆
，避免Google壟斷線上廣告事業。
法案擬禁止數位平台同時扮演買賣方與媒合角色
該法案受到共和黨重量級德州參議員Ted Cruz以及民主黨籍參議員Richard Blumenthal的
共同支持，此一提案係目前美國國會中各項欲限縮大型科技業權力的立法草案中，手段最
為強烈的法案。此一提案名為「數位廣告競爭與透明性法」(Competition and
共同支持，此一提案係目前美國國會中各項欲限縮大型科技業權力的立法草案中，手段最
為強烈的法案。此一提案名為「數位廣告競爭與透明性法」(Competition and
Transparency in Digital Advertising Act)，將針對每年處理超過200億美元數位廣告
交易之企業，禁止其參與數位廣告生態系統中的一個以上環節。
法案將直接衝擊Google，Google目前是連結線上廣告買賣方的交易鏈的每個環節的主導廠
商，Google藉由營運線上工具，協助企業銷售和購買廣告，提供拍賣室或媒合，使廣告交
易快速完成。若此一法案於國會通過，Google將被禁止參與這些媒合廣告交易的廣告事業
。
商，Google藉由營運線上工具，協助企業銷售和購買廣告，提供拍賣室或媒合，使廣告交
易快速完成。若此一法案於國會通過，Google將被禁止參與這些媒合廣告交易的廣告事業
。
眾院下周提案亦鎖定Google三百多億美元的特定線上廣告業務
眾院方面預計於下周二也將由共和黨籍科羅拉多州眾議員Ken Buck和民主黨 籍華盛頓州
眾議員Pramila Jayapal共同提出類似法案。據提案眾議員的國會助理說明立法目的：「
當Google在扮演買方賣方角色的同時，也進行交易媒合角色時，Google取得了不公平、不
適當的市場優勢，當一家公司同時戴著各種帽子，表示它可以進行傷害所有人的各種行為
。」
眾議員Pramila Jayapal共同提出類似法案。據提案眾議員的國會助理說明立法目的：「
當Google在扮演買方賣方角色的同時，也進行交易媒合角色時，Google取得了不公平、不
適當的市場優勢，當一家公司同時戴著各種帽子，表示它可以進行傷害所有人的各種行為
。」
眾院此一草案若通過生效，將強制要求Google必須退出該公司於2008年收購DoubleClick
Inc後，開始營運之部分數位廣告業務。眾議員助理指出，這是個龐大事業，Google的網
絡事業包括了提供數位工具供第三方購買、出售廣告所使用，此業務於2021年為Google創
造了317億美元營收。眾院草案規定，於法案通過後一年後，開始施行。
Inc後，開始營運之部分數位廣告業務。眾議員助理指出，這是個龐大事業，Google的網
絡事業包括了提供數位工具供第三方購買、出售廣告所使用，此業務於2021年為Google創
造了317億美元營收。眾院草案規定，於法案通過後一年後，開始施行。
Google認為此舉將降低消費者線上隱私保護 在高通膨時期傷害小型企業
Google發言人指出：「Google和其他競爭者一樣，透過廣告工具協助美國網站與APP取得
內容生產所需經費，並且保護使用者免於受到隱私風險及誤導性廣告之威脅，破壞這些工
具將傷害出版商和廣告商、降低廣告品質、產生新隱私風險，目前正處於高通膨時期，此
法案將傷害那些尋求簡單有效方法以推展線上業務的小型企業，Google認為真正的問題在
於低品質的資料仲介者，他們危及美國人的隱私並讓垃圾廣告充斥」
內容生產所需經費，並且保護使用者免於受到隱私風險及誤導性廣告之威脅，破壞這些工
具將傷害出版商和廣告商、降低廣告品質、產生新隱私風險，目前正處於高通膨時期，此
法案將傷害那些尋求簡單有效方法以推展線上業務的小型企業，Google認為真正的問題在
於低品質的資料仲介者，他們危及美國人的隱私並讓垃圾廣告充斥」
法院長期反壟斷認定 僅關注是否導致消費者購買價格上升
華爾街日報指出，此法案若通過，將是整個世代中最重大的反托拉斯法的變革，將修訂
Clayton Act of 1914(反托拉斯法之基礎)，該法自1970年代後至今未經修訂。Clayton
Clayton Act of 1914(反托拉斯法之基礎)，該法自1970年代後至今未經修訂。Clayton
Act of 1914及更早的Sherman Act of 1890雖然都給予廣泛授權可打擊反競爭行為，但數
十年來法院之法律見解詮釋，都依據狹義的消費者福祉標準，僅關注是否該行為提高消費
者的購買價格。然而，隨著大型科技公司的興起，透過免費服務與大量個資蒐集，並壓抑
言論自由，過去的反托拉斯法共識僅聚焦於消費者所購買商品價格是否因市場壟斷被提高
，已無法有效因應大型企業的新興壟斷型態。
者的購買價格。然而，隨著大型科技公司的興起，透過免費服務與大量個資蒐集，並壓抑
言論自由，過去的反托拉斯法共識僅聚焦於消費者所購買商品價格是否因市場壟斷被提高
，已無法有效因應大型企業的新興壟斷型態。
目前美國國會出現大量聚焦於科技業的法案提案，因此，此一法案是否將獲得進展或進行
投票，仍在未定之天，另一項由Klobuchar提案的法案，要求禁止大型科技業在其平台上
給予自家商品優惠權利，另外還有針對科技業隱私管制的法案提案。
投票，仍在未定之天，另一項由Klobuchar提案的法案，要求禁止大型科技業在其平台上
給予自家商品優惠權利，另外還有針對科技業隱私管制的法案提案。
參院反壟斷提案聚焦於Google線上廣告交易訂價透明性
參議院所提出法案的核心係借用金融管制概念，將其適用於電子交易市場或程式化、線上
廣告。這些數位廣告所支持的多數為數位出版商和網站。該法案試圖處理2020年十幾位州
檢察長聯合向Google提出訴訟案中的某些指控。該訴訟指控Google長年誤導出版商與廣告
商，建立降低特定廠商銷量的秘密方案，同時提高買方價格。
廣告。這些數位廣告所支持的多數為數位出版商和網站。該法案試圖處理2020年十幾位州
檢察長聯合向Google提出訴訟案中的某些指控。該訴訟指控Google長年誤導出版商與廣告
商，建立降低特定廠商銷量的秘密方案，同時提高買方價格。
德州法院文件引用Google員工比喻該公司廣告技術事業與其他公司作法之證詞，該名
Google員工指出：「如同Goldman或Citibank擁有NYSE(紐約證交所)」。雖然參院法案主
要針對Google，但臉書也可能因為參院此一法案被要求退出部分的廣告事業，臉書對此拒
絕評論。該法案同樣要求每年處理術未超過50億美金廣告交易的較小型公司，必須遵循新
規定，每個交易必須符合其客戶的最佳利益，並提供廣告定價的透明性。若法案通過後，
美國司法部將負責執法，消費者將可基於廣告定價不透明和未符合消費者最佳利益之理由
，針對科技巨擘提告。
要針對Google，但臉書也可能因為參院此一法案被要求退出部分的廣告事業，臉書對此拒
絕評論。該法案同樣要求每年處理術未超過50億美金廣告交易的較小型公司，必須遵循新
規定，每個交易必須符合其客戶的最佳利益，並提供廣告定價的透明性。若法案通過後，
美國司法部將負責執法，消費者將可基於廣告定價不透明和未符合消費者最佳利益之理由
，針對科技巨擘提告。
心得/評論：
數位廣告競爭與透明性法若順利通過，Google將不再能夠同時扮演廣告買賣及媒合的角色
，Facebook也是該法案的對象之一。
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→ : 這樣要去哪裡找地方上的媽媽1F 05/20 16:20
推 : yt要掰掰了嗎？2F 05/20 16:20
推 : 美國中國化3F 05/20 16:27
→ : 共同富裕
→ : 共同富裕
推 : 話說台灣是科技大國，但科技法案好像...？5F 05/20 16:31
噓 : 把參議院跟google拿掉還以為是共產黨跟騰訊6F 05/20 16:33
推 : 來要和解金了?7F 05/20 16:34
推 : 賺太多眼紅了8F 05/20 16:34
推 : 其他巨頭難道不處理嗎9F 05/20 16:39
推 : 少了廣告收入 Google怎麼獲利10F 05/20 16:39
推 : 分拆講這麼久了，哪次過的11F 05/20 16:41
→ : 講了那麼多年 終於要拆了嗎12F 05/20 16:42
→ neoa01 …
推 : 少了廣告的估狗 又要有一個尖牙股隕落了嗎14F 05/20 16:44
→ : 這算兩黨共識了15F 05/20 16:44
推 : 爽16F 05/20 16:44
推 : 完了 google股票沒救了17F 05/20 16:48
推 : 爽 一堆爛廣告18F 05/20 16:50
噓 : QQ低能兒 美國政府本來就有權力分拆過大的企業 懂？19F 05/20 16:51
推 : YT 一堆垃圾詐騙廣告 就知道沒救了20F 05/20 16:51
推 : 廣告真的越來越多21F 05/20 16:52
→ : ㄛ22F 05/20 16:55
推 : 美國的 anti-trust 很猛的23F 05/20 16:55
推 : 你知道這個很酷的在amazon賣嗎？24F 05/20 16:56
推 : 德政吧 這些網路巨頭欠教訓25F 05/20 16:59
→ : 這些矽谷網路巨頭就兩面不是人，兩黨都想用力打啊26F 05/20 17:03
→ : 靠著資本主義賺大錢，然後去捧想走社會主義路線的民
→ : 主黨，一整個就莫名其妙。
→ : 靠著資本主義賺大錢，然後去捧想走社會主義路線的民
→ : 主黨，一整個就莫名其妙。
推 : 就共同富裕啊 中美一家親 別找什麼藉口 做的事情都29F 05/20 17:07
→ : 差不多
→ : 差不多
推 : AT&T GE都是超大型公司都被分拆過了 早就有分拆31F 05/20 17:08
→ : 的案例了
→ : 的案例了
→ : 沒人質疑美國政府的權力 重點是他用這權力去做的事33F 05/20 17:09
→ : 假資本主義
→ : 假資本主義
噓 : ggggg35F 05/20 17:10
噓 : 但這種超大被拆的下場就是變垃圾阿36F 05/20 17:12
→ : 奇異跟AT&T都不復榮耀了...
→ : 奇異跟AT&T都不復榮耀了...
推 : 水拉，垃圾詐騙廣告該下去了。38F 05/20 17:13
推 : 拆啦爽~!垃圾廣告檢舉了還是一直推播..............39F 05/20 17:15
推 : 垃圾廣告，很不能關音量40F 05/20 17:19
→ : 要崩了41F 05/20 17:21
→ : 反壟斷本來就合理 成熟資本市場的作法42F 05/20 17:27
→ : 跟中國政府的假壟斷行打壓還是相當不同的
→ : 跟中國政府的假壟斷行打壓還是相當不同的
推 : 這是要垮了吧44F 05/20 17:29
推 : 微軟才應該拆45F 05/20 17:32
→ : 微軟根本壟斷作業軟體
→ : 微軟根本壟斷作業軟體
推 : 中美一家親47F 05/20 17:35
推 : 巨頭通通拆 尖牙股全垮48F 05/20 17:35
推 : 微軟早就被反壟斷鐵拳制裁過了，現在換Google而已49F 05/20 17:37
推 : 卡口卡口吃光光50F 05/20 17:38
→ : 微軟就是被婊過，所以現在很乖啊，政治立場不會太明51F 05/20 17:39
→ : 顯表態。
→ : 顯表態。
噓 : 神經病53F 05/20 17:40
→ : IG，YT一狗票詐騙廣告，就知道賺死了54F 05/20 17:41
推 : 一樓神回覆55F 05/20 17:43
推 : 沒關係 你打你的鐵拳 只要股價不崩韭菜就多活一會兒56F 05/20 17:49
→ : 微軟就差點被拆，間接造成2000暴跌的其中一個原因57F 05/20 17:50
→ : 蓋茲下台才免於被分拆
→ : 蓋茲下台才免於被分拆
噓 : 大型垃圾欠分解59F 05/20 17:51
→ : 這三小，政府可以這樣干預嗎60F 05/20 17:55
→ : 蠻怪的 現在這個政府不是科技業大力支持的嗎 怎61F 05/20 17:57
→ : 麼感覺對科技業很不友善
→ : 麼感覺對科技業很不友善
推 : 早就該拆了63F 05/20 17:57
→ : 哪有為啥，就產左左眼紅科技業賺太多啊64F 05/20 18:02
推 : google 會買兇把這些議員都處理掉嗎？65F 05/20 18:03
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