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※ 本文轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2025-02-27 09:42:29
看板 Military
作者 Anderson0819 (炸醬牛肉烏龍麵)
標題 [情報] 美國與烏克蘭礦產協議：全文
時間 Wed Feb 26 21:23:49 2025

美國與烏克蘭礦產協議：全文

基輔和華盛頓雙邊協議的條款

《建立重建投資基金條款和條件的雙邊協議》

鑑於自 2022 年 2 月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來
，美國向烏克蘭提供了大量財政和物質支持；

鑑於美國人民希望與烏克蘭共同投資建立一個
自由、主權和安全的烏克蘭；

鑑於美利堅合眾國和烏克蘭希望烏克蘭實現持
久和平並建立兩國人民和政府之間持久的夥伴
關係；

鑑於美利堅合眾國和烏克蘭承認烏克蘭自願放
棄世界第三大核武庫為加強國際和平與安全所
做的貢獻；

鑑於美利堅合眾國和烏克蘭希望確保那些在衝
突中對烏克蘭採取不利行動的國家和其他人士
不會從烏克蘭實現持久和平後的重建中受益；

因此，現，美利堅合眾國政府和烏克蘭政府
（各為「參與者」）特此達成本雙邊協議，
為重建投資基金制定條款和條件，以深化美利
堅合眾國和烏克蘭之間的伙伴關係，如本協議
所述。

1. 烏克蘭政府和美利堅合眾國政府為實現烏克
蘭持久和平，打算設立重建投資基金（基金）
，雙方以共同所有的方式合作管理該基金，

具體事宜將在基金協議中進一步明確。

共同所有權將考慮第 3 節和第 4 節所定義的
參與者的實際貢獻。

有關基金治理和營運的更詳細條款將在本雙邊
協議簽訂後立即談判的後續協議（基金協議）
中規定。

美國政府持有基金股權和財務利益的最大所有
權百分比以及美國政府代表的決策權應在適用
美國法律允許的範圍內。

未經另一方參與者事先書面同意，任何參與者
不得直接或間接出售、轉讓或以其他方式處置
其在基金中的任何部分權益。

2. 該基金將收集並再投資於基金的收入，減去
基金產生的費用，並將從所有相關烏克蘭政府
擁有的自然資源資產（無論是直接還是間接由
烏克蘭政府擁有）的未來貨幣化中獲得收入，
如第 3 節所定義。


3. 烏克蘭政府將把烏克蘭政府擁有的所有相關
自然資源資產（無論由烏克蘭政府直接或間接
擁有）未來貨幣化所獲得的全部收入的50%捐給
基金，這些自然資源資產定義為礦產、碳氫化
合物、石油、天然氣和其他可開採材料的儲量
，以及與自然資源資產相關的其他基礎設施

（如液化基金、石油、天然氣和其他可開採
材料的儲量，以及與自然資源資產相關的其他
基礎設施（如液化基金可能會進一步描述。

為避免疑問，這些未來收入來源不包括已成為
烏克蘭一般預算收入一部分的現有收入來源。

捐助的時間表、範圍和可持續性將在基金協議
中進一步明確。

該基金可自行決定將基金從中獲取收入的新開
發項目所產生的實際支出記入或退還給烏克蘭
政府。

基金捐助將至少每年在烏克蘭重新投資一次，
用於促進烏克蘭的安全與繁榮，具體內容將在
基金協議中進一步明確。

基金協議也將規定未來的分配。

4. 根據適用的美國法律，美利堅合眾國政府
將對烏克蘭的穩定和經濟繁榮的發展作出長期
的財政承諾。

進一步的捐贈可能包括對烏克蘭重建至關重要
的資金、金融工具和其他有形和無形資產。

5. 基金的投資流程旨在投資烏克蘭的項目並
吸引投資，以增加烏克蘭所有公共和私人資產
的開發、加工和貨幣化，包括但不限於礦產、
碳氫化合物、石油、天然氣和其他可開採材料
、基礎設施、港口和國有企業的儲量，基金協
議中可能進一步描述。

美國政府和烏克蘭政府希望，投資過程將帶來
分配額外資金和擴大再投資的機會，以確保根
據基金協議為烏克蘭重建提供充足的資金。

參加方保留採取必要行動的權利，以保護並最
大化其在基金中的經濟利益的價值。

6. 基金協議將包括適當的陳述和保證，包括
確保烏克蘭政府對第三方可能承擔的任何義務
或其將來可能承擔的義務不會出售、轉讓、
轉移質押或以其他方式妨礙烏克蘭政府對基金
的捐款或此類捐款所源自的資產，或基金對
資金的處置所必需的陳述和保證。


在起草基金協議時，參與者將努力避免與烏克
蘭加入歐盟時所承擔的義務以及與國際金融
機構和其他官方債權人安排下的義務相衝突。

7. 基金協議將除其他外，承認基金協議及
其規定的活動均屬商業性質。

該基金協議須根據烏克蘭《烏克蘭國際條約法》
由烏克蘭議會批准。

8.基金協議將特別重視控制機制，使削弱、
違反或規避制裁和其他限制措施變得不可能。

9. 由烏克蘭政府和美利堅合眾國政府授權代表
主持的工作小組將立即制定基金協定文本。

依本雙邊協議負責準備基金協議的聯絡人為：
美利堅合眾國政府：財政部；來自烏克蘭政府
：財政部和經濟部。

10.本雙邊協定和基金協定將構成雙邊和多邊協
定架構的組成部分，以及建立持久和平、增強
經濟安全韌性的具體步驟，並體現本雙邊協定
序言中提出的目標。


美國政府支持烏克蘭為獲得建立持久和平所需
的安全保障所做的努力。

參與者將尋求確定任何必要措施來保護基金
協議中所定義的共同投資。

十一、本雙邊協議具有約束力，各參與者應依
本國國內程序實施。美利堅合眾國政府和烏克
蘭政府承諾立即就基金協議展開談判。

本議定書於 2025 年 2 月 25 日以英文和
烏克蘭文簽署，兩種文本同等作準。

美利堅合眾國政府：

斯科特· K· H· 貝森特

財政部長

烏克蘭政府：

尤利婭· 斯維裡登科

烏克蘭第一副總理 — 烏克蘭經濟部長

https://www.ft.com/content/387afd63-9467-413f-84d0-4f52a3a95a34
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[圖]
The terms of the bilateral agreement between Kyiv and Washington ...

 

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.162.43.61 (臺灣)
※ 作者: Anderson0819 2025-02-26 21:23:49
※ 文章代碼(AID): #1dlnNdet (Military)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1740576231.A.A37.html
推 Dante6      : 「參與者將尋求確定任何必要措施來保護基金協議中1F 02/26 21:26
→ Dante6      : 所定義的共同投資。」耐人尋味
推 cuteSquirrel: 川哥真會做生意3F 02/26 21:27
推 LI40        : 看來總理意思就是第10條的這個看起來頗模糊的條文4F 02/26 21:27
推 CavendishJr : 看來這次烏有接受5F 02/26 21:29
推 aegis43210  : 就希望美國為了守護礦產利益而出兵，而且如果未來民6F 02/26 21:33
→ aegis43210  : 主黨重回白宮，那這些條款就會對烏克蘭有利
推 DameLillard : 這不僅模糊而且沒約束力8F 02/26 21:35
→ DameLillard : 若相較於台灣關係法顯得更沒保障
→ DameLillard : 台灣關係法好歹是美國國內法 位階比條約高
推 chordate    : 該基金可自行決定將基金從中獲取收入的新開11F 02/26 21:36
→ chordate    : 發項目所產生的實際支出記入或退還給烏克蘭
→ chordate    : 政府。
→ chordate    :
→ DameLillard : 而且寫明白要賣武器 以及美國要增強軍力來對抗脅迫15F 02/26 21:36
→ DameLillard : 手段
→ chordate    : 這個自行決定是由誰來決定啊？17F 02/26 21:36
推 ferrisw     : 新的局面，美國可能會更深入18F 02/26 21:37
→ ilovebmw    : 今日烏克蘭明日臺灣 真的要好好想想19F 02/26 21:38
→ LI40        : 看起來第10條目的可能是想作為一個支撐點跟美國凹20F 02/26 21:38
→ LI40        : 安保性質的東西
推 andyken     : 這已經接受了啊，雙方代表都簽署了22F 02/26 21:39
→ LI40        : 但尚看不出哪裡跟川普宣稱停止進攻的部分有所關聯23F 02/26 21:39
→ andyken     : 一些細項應該是在未來的基金協議裡面定義，可能包含24F 02/26 21:39
→ andyken     : 安全保障具體內容
→ chordate    : 這個還要國會通過吧？26F 02/26 21:40
→ andyken     : 美國不清楚，但烏克蘭好像要27F 02/26 21:41
→ CavendishJr : 國際條約都要經過國會啊，不然不能執行耶28F 02/26 21:41
推 DameLillard : 不過這要看美國會不會提供 像台灣那種未公開的29F 02/26 21:41
→ DameLillard : 六項保證
→ DameLillard : 直到n年後才解密
→ DameLillard : 才公開
→ iceonly     : 賣你武器也滿足第10點吧；不過川普看起來也不想退了33F 02/26 21:42
推 toulio81    : 看下來還是當作純經濟合作協議比較好，就只是本來34F 02/26 21:42
→ iceonly     : ，這大概是烏能談到最好的條件？35F 02/26 21:42
→ toulio81    : 拜登軍援烏克蘭，導致美國會得到的戰後重建回報，36F 02/26 21:42
→ toulio81    : 被川普搶先變現了而已
→ chordate    : 而且其實投資是有可能虧錢的，萬一虧了不知道怎麼辦38F 02/26 21:43
推 a96932000   : 第10點大概烏克蘭能拿到最接近的條件了吧39F 02/26 21:43
推 andyken     : 這已經跟原本的落差很大了，最早的版本根本是一面倒40F 02/26 21:44
→ a96932000   : 雖然終究取決於美國意願...老實說跟現在沒太大差別41F 02/26 21:45
推 pcchuckwu   : 「國內法位階比條約高」？有人顯然不懂美國法。42F 02/26 21:45
→ alanjiang   : 保護啦哪次不保護43F 02/26 21:47
→ FMANT       : 對烏克蘭有威脅國家直接被排除?  中俄哭暈44F 02/26 21:49
→ andyken     : 但中國還是可以參與俄佔區的重建45F 02/26 21:50
→ Orianna     : 認真講 真和談停戰了 沒這張廢紙（對 廢紙） 烏克46F 02/26 21:50
→ Orianna     : 蘭也不會虧待美國這個盟友 川普虛晃一招的假政績
推 opengaydoor : 句句不提安全保障 句句就是安全保障48F 02/26 21:52
→ andyken     : 川就想現在就拿出政績啊49F 02/26 21:54
推 ferrisw     : 看起來是製造了一個支持烏克蘭的理由50F 02/26 21:54
→ LI40        : 我很期待川普要怎麼用這玩意阻止俄軍進攻w51F 02/26 21:55
推 dabih       : 這張紙至少 算是一個 烏美未來利益綁同船的願景框架52F 02/26 21:55
推 HAHAHUNG    : https://i.imgur.com/AUNcINF.png53F 02/26 21:55
→ HAHAHUNG    : https://i.imgur.com/0glCkUs.png
[圖]
 
[圖]
→ dabih       : 未來要停戰還是續戰，我猜川普政府可能還再評估ww55F 02/26 21:55
→ dabih       : 這張紙 加上 後續的條約 可能把烏克蘭戰後重建利益
推 finhisky    : 對烏有威脅的國家：俄中  威脅過烏的國家：俄中美57F 02/26 21:56
→ dabih       : 的大部分 委託給美方；現在不知道歐洲會怎麼辦58F 02/26 21:56
→ HAHAHUNG    : 這份條約反而會增強烏克蘭抵抗力，俄羅斯只能繼續59F 02/26 21:57
→ HAHAHUNG    : 打了
推 goodhike    : 川普現在想要拿到停戰後重建的利益就要想辦法幫忙停61F 02/26 21:57
→ goodhike    : 戰啊
→ dabih       : 歐洲援烏的金額比美方還多，但現在真的很尷尬...63F 02/26 21:57
推 utn875      : 看起來不痛不癢，美烏政府可以各自對人民說，我們64F 02/26 21:58
→ utn875      : 有達成一個協議
推 andyken     : 美國簽的當然就不算有威脅啊 XD66F 02/26 21:58
→ perlone     : 獲利基金還是留在烏運作 烏沒虧啊67F 02/26 21:58
→ ferrisw     : 烏克蘭的安全就是歐洲的利益，不然要自已下去擋俄68F 02/26 21:58
→ ferrisw     : 羅斯？
推 andyken     : 這本來就不是和平協議，AI分析的沒錯啊70F 02/26 22:00
→ perlone     : 要重建蓋工廠營運也是要雇用當地工人71F 02/26 22:00
推 CavendishJr : 缺點是美國肯定要投入最多的錢，那就有理由整碗端72F 02/26 22:02
→ CavendishJr : 走，但是要端走也要有武力在那邊保護
推 andyken     : 就變成美國在烏克蘭有永久經濟利益，有沒有駐軍是一74F 02/26 22:03
→ andyken     : 回事，某種程度綁在一起就是一種無形的保障了
推 dabih       : 現在覺得 歐洲和俄羅斯甚至中國都事前都沒有反應..76F 02/26 22:05
→ dabih       : 很神奇 美國外交體系真的有點厲害
→ jason748    : 經濟學白痴不懂就問，這份協議裡面美國美國是要投78F 02/26 22:07
→ jason748    : 入甚麼才能得到好處啊
推 Orianna     : 當美國自己耍笨時 歐洲俄中樂得看你耍智障80F 02/26 22:07
→ andyken     : 感覺雙方中間放一堆煙霧彈讓大家不清楚談判狀況81F 02/26 22:08
推 DameLillard : 如果烏克蘭國內政治鬥爭很激烈的話 這份協議大概82F 02/26 22:09
→ DameLillard : 很難交代過去
→ Orianna     : 外國為何要反應？美國為一顆沙子都還沒看見回報的礦84F 02/26 22:09
→ Orianna     : 產 威脅盟國 漫天開價 貪婪嘴臉盡現以後得到一個烏
→ Orianna     : 克蘭沒明文安全保障 美國利益也是模糊不清的框架約
推 aegis43210  : 美國投入技術，烏克蘭給資源，其實就是進口替代政策87F 02/26 22:10
→ LI40        : 其實蠻想吐嘈初版、二版協議跟川普團隊系列嘴砲攻88F 02/26 22:10
→ LI40        : 擊烏克蘭的行動根本是傷敵0 自損3000的行為...
推 driver0811  : 這封合約就跟密醫診所上面掛的華佗在世from烏克蘭90F 02/26 22:10
→ driver0811  : 匾額,一樣,拿來騙人（美國百姓）用的
推 CavendishJr : 這份協議之前就說是框架，就跟台灣自己的台美倡議92F 02/26 22:10
→ CavendishJr : 一樣，所以內容模糊空洞正常，只是確立要談什麼，
→ CavendishJr : 後面談的才是重點
→ LI40        : 既然能接受簽這個版本的協議 那前面嘴砲根本鬧劇95F 02/26 22:11
推 loveyourself: 看起來沒有一開始美國想要的金額 只說50%96F 02/26 22:12
推 sdhws       : 壓根沒有具體的安全保障97F 02/26 22:12
推 aegis43210  : 中國很常用，但特別的是美國先提出98F 02/26 22:12
推 driver0811  : 一個騙子的真合約有用嗎？99F 02/26 22:13
→ Orianna     : 媽的笑了 一開始就只要框架嗎 那你威脅一個苦戰三年100F 02/26 22:13
→ Orianna     : 的盟國做什麼？ 爛透了
推 saccharomyce: 簽了嗎？ 不是說澤倫斯基和川普要親自簽字？102F 02/26 22:15
推 php4        : 前面就放話喊價，順便觀察旁邊其他人的反應啊，然103F 02/26 22:18
→ php4        : 後就一堆小丑現形瘋狂叫囂
→ php4        : 現在好啦，美國排他參與，還保留要不要為了保護自
→ php4        : 己利益介入的模糊空間
→ php4        : 這跟台灣以前常聽到的不支持台獨像不像，要不要出
→ php4        : 兵保台灣像不像
→ php4        : 你是布丁看到這局勢要不要繼續打下去，還是見好就
→ php4        : 收？
推 andyken     : 願意一直賣軍武甚至雙方軍工產業大幅合作其實也都111F 02/26 22:23
→ andyken     : 是可談的內容，有時所謂安全保障也不一定就是單純
→ andyken     : 安保或駐軍
→ wowu5       : 樓上說甚麼小丑，是川皇白宮團隊變成馬戲團才對吧114F 02/26 22:25
推 a96932000   : 就看布丁囉~我自己是不認為單靠這紙協議俄羅斯就退115F 02/26 22:26
→ a96932000   : 兵...
→ wowu5       : 之前Vance、Rubio一直放話說不簽讓川皇不高興117F 02/26 22:26
推 chenry      : 好重的既視感 模糊戰略118F 02/26 22:26
→ a96932000   : 更別說普丁的見"好"就收跟烏克蘭的"好"或許是南轅北119F 02/26 22:26
→ a96932000   : 轍的狀況..
→ a96932000   : 目前已知停戰是早晚的,烏克蘭不會被全吃掉應該也是
→ a96932000   : 確定的,因此就這紙合約來說,比較像是在以確定的戰後
推 php4        : 外交折衝就是放話，還沒看到條文都不算數，小丑跳123F 02/26 22:28
→ php4        : 梁就是這樣
→ a96932000   : 美國能夠拿到一些資源回饋來彌補先前灑給烏克蘭的錢125F 02/26 22:28
推 andyken     : 當然一定可以多少拿到利益，不然川普幹嘛會想簽126F 02/26 22:29
推 a96932000   : 就是簽了確保美國一定拿的到,甚至能拿最大份127F 02/26 22:31
→ a96932000   : 沒簽你最少還要跟歐洲去分呢~
→ Orianna     : 外交是站在別人立場 溝通折衝 尋求共識排除爭議 不129F 02/26 22:32
→ Orianna     : 是滿天喊價5000億叫外交 少幫這種愚蠢去塗脂抹粉
→ a96932000   : 我倒是不覺得愚蠢,你有本錢自然能在談判中開高高131F 02/26 22:33
→ a96932000   : 反到是溫良恭儉讓,把自家都讓光了才....
推 a96932000   : 溝通折衝是"澤倫斯基"要去想辦法的...而不是川普
推 HAHAHUNG    : 美國人民認為無償送出的一千億可以拿回來 這就夠了134F 02/26 22:36
推 driver0811  : 你們都搞錯重點,重點是烏克蘭要有一個會執行合約的135F 02/26 22:37
→ driver0811  : 領導。所以澤倫簽完割地給俄國與烏克蘭去武裝化合
→ driver0811  : 約後,美俄要扶植新的傀儡政府確保合約能被真的執行
→ driver0811  : 。
→ wowu5       : 這是川皇式阿Q精神吧，一開始猛吹要拿回錢（連利息139F 02/26 22:38
→ wowu5       : 最後變成風牛馬不相及的烏克蘭重建基金（？）
→ wowu5       : 你難道要說現在這份協議，當初司機會拒絕？
推 newgunden   : 一面倒的報導都是具專家透露142F 02/26 22:44
推 php4        : 一堆人當初看到川普喊的價碼的時候多開心炒美國放143F 02/26 22:47
→ php4        : 棄烏克蘭
→ php4        : 我只看到他釣出歐盟直接加碼，然後大吵放話最後利
→ php4        : 益一把抓
→ php4        : 最後要不要介入看我老美心情，然後還框住以後的烏
→ php4        : 克蘭政府
推 andyken     : 笑死，司機會去簽當然就是一定會執行，還在割地賠款149F 02/26 22:54
→ andyken     : 烏克蘭去武裝化？這大概白癡才會簽的東西
推 youplease   : grok給出的結論是「遠水救不了近火」 QWQ151F 02/26 23:07
推 peterlee97  : 第三點..所有礦產？152F 02/26 23:09
推 andyken     : 這本來就不是解決戰場的協議了，很多分析方向都不對153F 02/26 23:10
→ peterlee97  : 又有川粉小丑出來洗地吹你川 可憐哪154F 02/26 23:10
推 mp2267      : 初版和二版就真的太低能155F 02/26 23:49
推 nalthax     : 50%不是給美國而是給基金156F 02/27 00:01
推 NaoGaTsu    : 微妙。157F 02/27 00:01
推 owen91      : 基金主要控制權在美國手上 基金投資在烏的美國公司158F 02/27 00:09
→ owen91      : 就可以部分轉回美國了
推 untrammelled: 粗略的說，條約的位階跟國內法是相同的，但會分是160F 02/27 00:48
→ untrammelled: 不是self executing；至於終版優於前版的部分，目
→ untrammelled: 前頂多能確認美烏共同所有這點，其他部分比較像是
→ untrammelled: 從這個框架協議中先略去不論，待真正的基金協議定
→ untrammelled: 義，而不是真的就在框架協議裡就排除了可能；就這
→ untrammelled: 些其他部分來說，不見得就是烏克蘭立場的勝利
推 untrammelled: 附帶一提，有個重要而有趣的點是，這是份條約還是
→ untrammelled: 行政協議？一個幽微的地方可以看出美烏的基調可能
→ untrammelled: 不太相同，烏克蘭顯然希望明白地將條約的字眼及批
→ untrammelled: 准程序等形諸文字，但文本對美國並非如此
推 SincereBob  : 條約的法律地位高於國內法，某人應該是把公報和條170F 02/27 06:44
→ SincereBob  : 約搞混了

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