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作者 標題 [新聞] 「參選保證金是落後國家的象徵」！徐永明
時間 Sat Jan 26 18:40:07 2019
1.媒體來源:
風傳媒
2.完整新聞標題:
「參選保證金是落後國家的象徵」！徐永明、范雲齊聲修選罷法
3.完整新聞內文:
吳亦柔 2019-01-25
時代力量立法委員徐永明、社民黨主席范雲、歐巴桑聯盟總召張淑惠及士林大同無黨籍立
委補選參選人王奕凱，今（25）日召開「推倒保證金高牆 民主選舉不是有錢人專利」記
者會，指出近期的選舉中，不論是小黨或者獨立候選人都需面臨極高保證金門檻。對此，
徐永明提出《公職人員選舉罷免法》修法案，讓選舉不再是有錢人的遊戲。
委補選參選人王奕凱，今（25）日召開「推倒保證金高牆 民主選舉不是有錢人專利」記
者會，指出近期的選舉中，不論是小黨或者獨立候選人都需面臨極高保證金門檻。對此，
徐永明提出《公職人員選舉罷免法》修法案，讓選舉不再是有錢人的遊戲。
德、加宣告違憲 173國中僅12國有保證金制度
徐永明表示，以各國首都市長及國會議員參選保證金為例，台灣首都市長參選保證金200
萬、立法委員為20萬，但對比之下，其他國家的首都市長參選保證金折合新台幣皆在84萬
元以下，國會議員折合新台幣也都在5萬元以下。其中德國和加拿大更是宣告參選保證金
違憲，顯見現行參選保證金有急切檢討之必要。同時，瑞典國際組織民主及選舉研究機構
（IDEA）的調查更指出，在173個調查國家中，有72個國家不用保證金，僅有12個國家有
參選保證金的制度，這對自詡為亞洲民主國家的台灣而言是屬於落後的。
萬、立法委員為20萬，但對比之下，其他國家的首都市長參選保證金折合新台幣皆在84萬
元以下，國會議員折合新台幣也都在5萬元以下。其中德國和加拿大更是宣告參選保證金
違憲，顯見現行參選保證金有急切檢討之必要。同時，瑞典國際組織民主及選舉研究機構
（IDEA）的調查更指出，在173個調查國家中，有72個國家不用保證金，僅有12個國家有
參選保證金的制度，這對自詡為亞洲民主國家的台灣而言是屬於落後的。
「保證金改登記費，得以連署代替」徐永明盼修法
對此，徐永明首先提到2017年通過《制定政黨法》（政黨法）中的「政黨補助門檻」，此
制度是給予政黨藉由選票比例而得到補助，特別對於新興小黨助益甚大。當時時代力量原
提案希望能將原門檻的3.5%降至2%，但朝野協商無共識，最後院會表決決定為3%。徐永明
表示，政黨補助款並不能只照顧既有政黨，國會中無席次但有一定支持度的政黨也能透過
補助，讓每個政黨所堅持的立場與政策都能持續運作及發聲。此外，徐永明也將針對保證
金制度的高門檻，提出《公職人員選舉罷免法》第31條與第32條的修法，將選舉保證金改
為「登記費」，且登記費最高不得超過公告時基本工資的5倍，並能以一定人數連署替代
。
制度是給予政黨藉由選票比例而得到補助，特別對於新興小黨助益甚大。當時時代力量原
提案希望能將原門檻的3.5%降至2%，但朝野協商無共識，最後院會表決決定為3%。徐永明
表示，政黨補助款並不能只照顧既有政黨，國會中無席次但有一定支持度的政黨也能透過
補助，讓每個政黨所堅持的立場與政策都能持續運作及發聲。此外，徐永明也將針對保證
金制度的高門檻，提出《公職人員選舉罷免法》第31條與第32條的修法，將選舉保證金改
為「登記費」，且登記費最高不得超過公告時基本工資的5倍，並能以一定人數連署替代
。
https://tinyurl.com/yabvewla
![[圖]](https://image.cache.storm.mg/styles/smg-800xauto-er/s3/media/image/2019/01/25/20190125-111431_U4040_M494805_467f.jpg?itok=DahH9CmG)
選舉不是有錢人專利」記者會。（顏麟宇攝）
直轄市長保證金高達基本工資86.6倍
社會民主黨召集人范雲表示，參選保證金長期以來影響台灣公平參政的權利，並以自身
2018年登記參選台北市長拒繳保證金一事為例，指出小黨資源不足，光是拿出200萬元保
證金就已甚難，更遑論籌措其他的選舉支出。范雲強調，參選保證金是落後民主國家、威
權遺緒的象徵，並呼籲國、民兩大黨應盡快跟進時代力量參選保證金的修法進程。
2018年登記參選台北市長拒繳保證金一事為例，指出小黨資源不足，光是拿出200萬元保
證金就已甚難，更遑論籌措其他的選舉支出。范雲強調，參選保證金是落後民主國家、威
權遺緒的象徵，並呼籲國、民兩大黨應盡快跟進時代力量參選保證金的修法進程。
歐巴桑聯盟總召張淑惠也指出，曾發文詢問中選會保證金相關事宜，而中選會卻回文「我
國保證金制度額度尚屬適中，所占候選人整體競選經費支出比率甚低，應尚不形成參選障
礙」，顯見中選會毫無檢討之意。張淑惠強調，現行台灣參選直轄市長保證金為基本工資
86.6倍、立委及直轄市議員為8.7倍，與日本議員2.3到3.7倍、其他國家低於1倍以下相距
過大，並建議台灣應將縣市議員保證金費用訂定於基本工資2倍以下，或是改以連署方式
進行。
國保證金制度額度尚屬適中，所占候選人整體競選經費支出比率甚低，應尚不形成參選障
礙」，顯見中選會毫無檢討之意。張淑惠強調，現行台灣參選直轄市長保證金為基本工資
86.6倍、立委及直轄市議員為8.7倍，與日本議員2.3到3.7倍、其他國家低於1倍以下相距
過大，並建議台灣應將縣市議員保證金費用訂定於基本工資2倍以下，或是改以連署方式
進行。
4.完整新聞連結 (或短網址):
https://www.storm.mg/article/870563
「參選保證金是落後國家的象徵」！徐永明、范雲齊聲修選罷法-風傳媒
![[圖]]()
時代力量立法委員徐永明、社民黨主席范雲、歐巴桑聯盟總召張淑惠及士林大同無黨籍立委補選參選人王奕凱，今（25）日召開「推倒保證金高牆民主選舉不是有錢人專利」記者會，指出近期的選舉中，不論是小黨或者獨立候選人都需面臨極高保證金門檻。對此，徐永明提出《公職人員選舉罷免法》修法案，讓選舉 ...
![[圖]](https://image.cache.storm.mg/styles/smg-800x533-fp/s3/media/image/2019/01/25/20190125-111431_U4040_M494809_5caf.jpg?itok=uWQ9Dcte)
5.備註:
中選會認為保證金佔競選經費比例低，不構成障礙。那就是官方認為競選經費本來就應該
要很高，高到只有有錢人或有金主才能有資格參選?!
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→ : 慘了 那一定一堆蜂蜜檸檬1F 01/26 18:40
兩百萬還是有蜂蜜檸檬推 : 不交保證金 那就改連署門檻吧2F 01/26 18:40
推 : 垃圾許，只會想到自己3F 01/26 18:41
推 : 不然要讓一堆阿公阿嬤都出來選舉嗎？4F 01/26 18:41
→ : 幹咧 這樣以後選舉公報會比電話簿還厚吧5F 01/26 18:41
→ : 各大飲料公司摩拳擦掌 準備去市長選舉高歌一曲6F 01/26 18:41
噓 : 保證金都繳不出來還想鬧喔7F 01/26 18:41
推 : 左膠的理想國度8F 01/26 18:41
推 : 蜂蜜檸檬 跨年 跟 尾牙 就薛暴了9F 01/26 18:42
推 : 這樣以後投票會不會搞得跟今年公投一樣混亂==10F 01/26 18:42
噓 : 如果選個縣市首長連募款個200萬都做不到，那他還想改11F 01/26 18:42
推 : 連署才是門檻12F 01/26 18:42
推 : 啊就選不上又沒錢的在該該叫13F 01/26 18:42
→ : 從此開啟了大參選時代14F 01/26 18:42
→ : 變什麼？吸引人群追隨這是一個領導者基本的要件吧15F 01/26 18:42
→ : 以後要在八卦嗆人不爽去參選啊幹 嘻嘻16F 01/26 18:43
噓 : 選舉綜藝化時代來臨17F 01/26 18:43
→ : 不用錢的話，年滿20歲就人人參選，中選會：幹18F 01/26 18:43
→ : 這樣很好啊 不然每次都看一些廢物有錢就能選19F 01/26 18:43
→ : 所有的廠商都會報名參選 廣告不用錢20F 01/26 18:43
推 : 以後選務人員會累死~~~21F 01/26 18:43
噓 : 噓徐22F 01/26 18:43
推 : 要改成連署可以壓，低於1%就是搞笑而已23F 01/26 18:43
推 : 這是好事啊 最好再進一步 限制選舉經費24F 01/26 18:44
推 : 一堆蜂蜜檸檬也比垃圾政客來得好25F 01/26 18:44
推 : 范雲又來啦！要別人掏200萬給她play真的不太好26F 01/26 18:44
噓 : 想當民代沒謀生能力 誰敢選27F 01/26 18:44
現狀是很多二代根本不需要謀生能力，有錢就選上推 : 可以啊 規劃考試 考過才能選28F 01/26 18:44
→ : 200個蜂蜜檸檬你受的了??29F 01/26 18:44
→ : 人家蜂蜜檸檬可也老實的繳了200萬 拿不出來還跟人家選30F 01/26 18:46
噓 : 參選大爆炸 蓋選票紙 超級超級長31F 01/26 18:47
都是藍綠和派系黑金的選票，選民其實沒太多選擇→ : 沒錢就別來選 只會變成去年公投的狀況32F 01/26 18:47
→ : 選舉又不是我是歌手海選 真的蠢33F 01/26 18:47
→ : 等等重演去年的事 吸獨仔又要怪老人這麼早出門要死啦 哈34F 01/26 18:49
公投有10案，要蓋10次，選舉再多人選，你也只有一票，而且你會拿到票才決定選誰嗎?噓 : 沒有保證金 會不會選票變成落落長 一堆人參選???35F 01/26 18:49
推 : 小黨交不出錢 不只能打爛制度 要提解決方案阿36F 01/26 18:50
噓 : 不贊成，政黨跟派系動員會輸平民?至少保證金還是給政府37F 01/26 18:50
保證金對大黨、財團、派系會造成阻礙嗎? 選後回收就好→ : ……38F 01/26 18:50
→ : 只會抗議批評 做事就不行 這種小黨我也不敢投39F 01/26 18:50
→ : 太理想化下場只跟公投一樣40F 01/26 18:50
→ : 窮人就去當黨工加入政黨 蹲久了就會政黨支援給錢了41F 01/26 18:51
結果就是藍綠惡鬥，再有理想也只能聽中央的黨意推 : 不好意思 台灣還是落後國家42F 01/26 18:52
推 : 立法委員二十萬是合理的43F 01/26 18:54
噓 : 小丑44F 01/26 18:54
推 : 窮黨才在崩潰45F 01/26 18:54
是啊!有黨產和大金主的政黨一點都沒問題!→ : 二十萬都拿不出來是選個啥46F 01/26 18:55
你真以為選舉只需交保證金?推 : 以後一次會有3000人選市長。47F 01/26 18:55
→ : 但，市長倒可以降低門檻，一百萬差不多啦48F 01/26 18:56
→ : 用錢能處理的事是最簡單的事 連保證金都搞不定 能力廢到笑49F 01/26 18:56
控制選舉經費，不受大財團和金主控制的能力，比起用人民利益交換金錢難太多了!→ : 看到沒太多選擇就笑了，為啥不是選民本來就"選擇不多"?50F 01/26 18:56
→ : 怕參選爆炸就只好設本屆參選人的上限51F 01/26 18:57
→ : 上次公投投到晚上還不夠嗎？52F 01/26 18:57
推 : 修吧，改連署制！53F 01/26 18:57
→ : 而且只要票數過，保證金就歸還54F 01/26 18:57
→ : 選不上還很少票
→ : 出來選佔名額而已
→ : 選不上還很少票
→ : 出來選佔名額而已
→ : 再噓一次覺青57F 01/26 18:58
→ : 印選票也需要成本 既然要參選 就應該有個門檻去支應成本58F 01/26 18:58
→ : 以後政見發表會應該沒人要看了 一開就是兩三天59F 01/26 18:58
推 : 可以調降 但不能完全不收 到時一堆想紅的都跑來玩60F 01/26 18:59
其實很多國家沒有，上面提的修法還是有連署門檻，並沒有到完全無限制推 : 不用保證金的話我一定每次都去寫作文61F 01/26 19:00
推 : 贊成以連署取代保證金 不過要以上一次拿回保證金資格62F 01/26 19:00
推 : 還有二十萬保證金，不是只有大財團繳得出來63F 01/26 19:00
→ : 的人數為標準達成連署 否則選舉人爆炸對選務是種災難64F 01/26 19:00
→ : 二百萬是偏高，但二十萬，一般上班族有存款65F 01/26 19:01
→ : 都繳得出來
→ : 都繳得出來
噓 : 兩百萬只有一個蜂蜜檸檬，改下去就會多幾十倍蜂蜜檸檬67F 01/26 19:01
→ : 出來了，跟公投一樣
→ : 出來了，跟公投一樣
噓 : 徐永明 你的公文寄出了嗎69F 01/26 19:01
噓 : 把民主玩到LOW掉70F 01/26 19:01
噓 : 這樣會選票會印不完，參選人數上千人 XDDDDDDDDDDDDDD71F 01/26 19:02
→ : 時代力量要變智障力量了嗎?
→ : 以後選舉變卡拉OK大賽?
→ : 時代力量要變智障力量了嗎?
→ : 以後選舉變卡拉OK大賽?
推 : 2020總統大選 請投9871234號 柯文哲一票74F 01/26 19:03
推 : 好聽點是理想性高 難聽點是搞參選爆炸來謀取利益吧 噁心75F 01/26 19:03
→ cystal …
噓 : 用考試來評比吧，考進前幾名才有參選資格77F 01/26 19:04
→ : 公投下修玩成那樣 候選人資格下修不就一堆智障出來選?78F 01/26 19:04
原來候選人資格是用金錢來審核的，難怪選出一堆很會"搞錢"的人推 : 提高連署門檻不錯 200萬很多人都有 人望卻不是人人有79F 01/26 19:06
→ : 公開筆試全程公民監考：考憲法，跟智力測驗就好80F 01/26 19:06
推 : 取消啊 我也出來選總統 我也要提當選無效之訴81F 01/26 19:06
噓 : 五毛還裝中立82F 01/26 19:06
噓 : 膠膠有完沒完啊，不敢面對連署比保證金還花錢的現實83F 01/26 19:06
→ : 嗎？還是你們是藍綠財團派來的？
→ : 嗎？還是你們是藍綠財團派來的？
噓 : 如果參選首都市長讓1萬人捐一百塊支持你參選的能力都沒有85F 01/26 19:07
噓 : 時力每次拿比較國的案例總是有一個盲點 就是拿那種主權86F 01/26 19:07
→ : 穩定的民主老牌國家當例子 但卻忽略了台灣民主發展與政
→ : 治處境的特殊性，例如電子投票就忽略了中國影響選舉的可
→ : 能性，降低保證金也有同樣選舉操縱的問題，公投放寬更是
→ : 給了極其巨大的操縱空間，民主制度淪為破壞民主制度者的
我是中國對台官員的話，會很高興台灣的選舉是用錢來控制參選門檻的，因為他們最不缺→ : 穩定的民主老牌國家當例子 但卻忽略了台灣民主發展與政
→ : 治處境的特殊性，例如電子投票就忽略了中國影響選舉的可
→ : 能性，降低保證金也有同樣選舉操縱的問題，公投放寬更是
→ : 給了極其巨大的操縱空間，民主制度淪為破壞民主制度者的
錢，用錢就可以控制台灣政壇的話，對他們來說容易多了!
→ : 那還是不要出來浪費大家的時間91F 01/26 19:07
→ : 溫床92F 01/26 19:07
→ : 想參選 200萬元改成200萬人連署93F 01/26 19:08
→ : 打太快打錯~捐兩百元94F 01/26 19:08
噓 : 1個蜂蜜檸檬就夠了 不用在在多了95F 01/26 19:08
→ : 保證金200萬沒什麼意義 八卦鄉民誰沒有200萬96F 01/26 19:09
→ : 連錢都搞不定 我是不相信會有甚麼施政能力 徐范滾邊去97F 01/26 19:10
→ : 同意ilwe 可以先考慮現在的狀況嗎 我們的情況就是98F 01/26 19:11
→ : 不樂觀
→ : 不樂觀
噓 : 以後政見發表會 要變成才藝選秀大會了100F 01/26 19:13
其實用連署是更要下定決心去做，玩玩的人是不會想這麼辛苦去收連署的所以上面參選會爆炸的擔心其實是不會發生的
噓 : 一堆國家做你也要 那德國失業補助金快三萬 怎不跟進101F 01/26 19:14
→ : 還廢死 台灣也沒 太可惡了
→ : 還廢死 台灣也沒 太可惡了
推 : 以群眾連署取代保證金 蜂蜜檸檬根本沒機會選103F 01/26 19:15
噓 : 然後一場市長選舉候選人高達一萬人嗎？沒腦的理想主義者104F 01/26 19:17
噓 : 基本上中選會內部會議就會否決掉了 不用到修法這關105F 01/26 19:20
推 : 那請把聯署門檻拉高106F 01/26 19:20
噓 : 現在台灣是落後國家沒錯啊 這種百姓素質你跟我說進步??107F 01/26 19:22
→ : 覺青一直把自己想的很高尚 結果弄這麼久還是小綠108F 01/26 19:24
噓 : 難道保證金都拿不出來的人選的上嗎 就只是吵話題 操109F 01/26 19:24
→ : 上次公文還不夠丟臉 連表示都沒 就只會開記者會110F 01/26 19:24
推 : 改聯署門檻OK呀 以後出來選之前 要先學會當網紅111F 01/26 19:39
噓 : 這個無腦提案 以後選票跟選舉公報看要印多大張112F 01/26 19:42
※ 編輯: ueewen (203.73.105.84), 01/26/2019 19:46:08推 : 投票單跟圍巾一樣長 老人會看很久113F 01/26 19:46
推 : 選票一次10大張，指日可待114F 01/26 19:57
→ : 請不要太相信台灣人的智商115F 01/26 20:00
噓 : 連保證金都募不到 是能有多少影響力？多少選上的可能？116F 01/26 20:02
→ : 那先去想辦法申請釋憲？117F 01/26 20:04
推 : 台灣目前就是弱後國家阿，怎麼了嗎？118F 01/26 20:07
推 : 改線上連署119F 01/26 20:19
噓 : 就是落後國家拜託別再提先進法案了120F 01/26 20:22
→ : 亂開放之後讓人利用民主反民主
→ : 亂開放之後讓人利用民主反民主
推 : 選舉辯論變業配/全民卡拉OK122F 01/26 20:23
噓 : 以後同時有蔡國文 菜德文一起出來選123F 01/26 20:28
噓 : 既然連署可以代替 那幹嘛取消保證金 連署到了就可以免保阿124F 01/26 20:39
推 : 如果說國外都沒這麼高,確實是有討論的空間阿125F 01/26 20:59
推 : 連署也要花錢啊XDD126F 01/26 21:17
噓 : 市長還是甚麼的年齡也該砍掉 憑啥40歲才能選?127F 01/26 21:22
→ : 連保證金都拿不出來還想治國?128F 01/26 21:30
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