今（23）日，立法院內政委員會就已延宕逾20年的《國土計畫法》草案進行審查。民進黨
立委林淑芬於質詢時指出，雖然現在《國土計畫法》尚未立法完成，卻仍有「國土綜合開
發計畫」來規劃及約束國土使用狀況；不過，即便有現行相關法令及制度，政府卻時常為
了護航財團開發而創造「例外許可」，導致法規僅淪為參考之用。林淑芬痛批，若政府不
能堅持守護國土的核心價值，就算《國土計畫法》通過，「法立再多也沒用」。

已經拖延了20年的《國土計畫法》草案，今日連同《國土復育條例》草案及《海域管理法
》草案送到內政委員會進行審查。林淑芬指出，上次審查《國土計畫法》已是2009年第七
屆立法委員任內的事。經過將近6年後，該法今天終於送到本屆立法委員手中，首次進行
審查。不過，由於本會期是第八屆立委最後一個會期，加上是審查中央政府總預算的「預
算會期」，年底至明年初又將是總統及立委選舉戰況最激烈的時刻，要通過三讀完成立法
機會渺茫。

林淑芬於質詢時表示，雖然現在《國土計畫法》尚未立法通過，但目前至少還有一個由中
央的國土綜合開發計劃、區域計畫，以及地方政府的綜合發展計畫、都市計畫等制度及法
規，構成一個由上而下的國土管理體系。不過，林淑芬隨即痛批，「政府卻帶頭破壞整個
法規和體制。在不該開發的地方，拼命去開發；在應該要開發、善盡土地利用的地方，卻
讓它荒廢」。

以位於陽明山國家公園的「遠雄馬槽溫泉開發案」為例，林淑芬指出這個案件位於地質敏
感區域，且國家公園審議委員會小組早已於2013年審查會議做出退案的結論，但內政部到
現在都還擱置沒有退件，顯然是在護航。林淑芬也列舉中科四期的案例，「在一個綠色的
農業廊道裡面，周邊都是酪農區、特農區，你卻要放一個工業區。然後地方政府的胡作非
為，中央就包庇審議通過，把特農區當成工業區，把工業區當成住宅區，在那裏炒地皮」
。

林淑芬痛批，政府帶頭破壞國土綜合開發計畫及區域計畫的核心價值和精神，「可發展地
區過度過量，業者想要就給；不可以發展的地區，如璞玉計畫的特定農業區，還是以各式
各樣的理由在大開後門」。林淑芬強調，無論是否通過《國土計畫法》，問題核心仍在於
政府的態度，「政府想要做事，就會有管制的方法和手段」，「政府如果想要護航，就算
再多一部法，不當開發、違章工廠就地變更合法，照樣會通過，這就是現在國土計畫執行
的結果」。