外交部今（15）日指出，有媒體以「蔡英文總統執政滿7年，政見大跳票」為題，批評政
府參與世界衛生組織等國際組織及新南向政策成果未如預期。對此，外交部針對參與國際
組織、「新南向政策」近年發展進行說明。

爭取參與聯合國體系等攸關國計民生的國際組織或多邊機制，是我國既定政策及長期努力
目標。我國秉持「專業、務實、有貢獻」原則，持續拓展國際空間，務實作法及正面訴求
已獲得國際廣泛肯定。

政府推動參與「世界衛生組織」（WHO）等聯合國體系機構，雖然持續面臨中國蠻橫阻撓
，但國際社會近年來對我國際參與有更清楚的認知，強大的國際支持是促成WHO正視我國
國際參與的主要助力，當國際支持累積到一定的能量，必然會見到成果。

近年越來越多理念相近國家聲援我國，例如今年美國國務卿布林肯、日本外務大臣林芳正
、瑞典外長Tobias Billström及挪威外交部次長Erling Rimestad等多國高階官員公開表
達支持我國參與WHO及世界衛生大會（WHA）；「七大工業國集團」（G7）外長會議以及「
歐盟」衛生部長會議後的聯合公報，均明確支持台灣有意義參與WHA及WHO技術性會議；而
日本 「外交藍皮書」也再次納入重申一貫支持台灣以觀察員身分參與WHA的立場。

政府持續拓展國際空間，並掌握新興議題契機，爭取加入政府間多邊合作機制。目前我國
參與的政府間國際組織及多邊機制已增加至73個。以最近一年為例，我國成功以創始會員
身分加入「原住民族經濟貿易合作協議」（IPETCA）、「全球跨境隱私規則論壇」（

Global CBPR Forum）及「亞洲資訊通路聯盟」（AAIA），另以觀察員身分加入「更安全
天空諮詢委員會」（SSCC）、「國際宗教自由信仰聯盟」（IRFBA）及「自由線上聯盟」
（FOC）。政府將在既有的國際支持基礎上，加強與各國協調合作，爭取推動參與國際組
織的實質進展。

17.7%增至2022年的20.2%。我國對中國大陸市場出口占比，則自2020年的43.9%降至2022
年的38.8%，顯示已有效增進台灣與新南向國家經貿往來，逐步分散對中國市場的過度依
賴。

（二）「新南向政策」近期進展形塑我國與東協國家的關係：「新南向政策」著重發揮台
灣的「軟（暖）實力」，在人才培訓、農業與醫療、文化與觀光及學術與智庫等領域深化
合作，在疫情期間以及後疫情時代，我國持續秉持蔡總統於「玉山論壇」所揭示「臺灣協
助亞洲、亞洲協助臺灣」精神，在既有鏈結下，以更創新及多元夥伴關係打造並促進與新
南向目標國家的合作方向與多元領域外，更期待實現互助共贏的願景。

外交部舉例，新南向18國來台留學生自2015年的28萬人，大幅成長至2022年的66萬人，成
長率近135%，台灣已成新南向國家學生的重要海外留學國之一。另外，外交部開設「2022
年連結新南向菁英培育專班計畫」、教育部開設「僑外生產學合作國際專班」、農委會開
設「印尼及菲律賓青農在臺技術實習計畫」及僑委會開設「華文教師線上遠距研習班」等
計畫，與新南向國家分享我國在半導體、農漁業、醫衛、華語文教學等優勢領域的經驗，
新南向國家對此表示感謝。

（三）中國區域影響力與日俱增，台灣在東南亞發展上扮演的角色：面對當前美中競爭、
疫後經濟復甦及供應鏈重組的新國際情勢，各國皆高度重視印太地區並紛紛提出其自身的
「印太戰略」，且多將東協各國視為其印太戰略中重要的一環。

外交部說到，東協近年高度關注台海情勢，繼去年8月首度就兩岸情勢發布聲明，呼籲各
方盡最大之克制後，本年2月亦再度就台海情勢發表友台聲明，我國感謝東協持續關注台
海情勢，並將善用自身在半導體、5G、電子、醫衛及農業等關鍵產業軟實力的優勢，透過
「新南向政策」與理念相近國家的「印太戰略」對接，並針對東協國家個別需求，尋求雙
邊共同利基，在基礎建設、綠能、智慧城市、網路安全等領域推動實質合作，一方面將有
助凸顯台灣在印太地區經貿、科技的重要戰略角色，一方面亦平衡中國利用在東南亞運用
其經濟及政治影響力進一步擴張，與印太國家建立互惠雙贏關係，落實「新南向政策」目
標願景。

（四）「新南向政策」在東南亞的展望：東南亞因其優越的地緣位置、人口紅利及消費潛
力等條件，是近年來全球地緣政經發展最受重視的區域。以往我國與東南亞國家往來多受
限中國因素，而隨「新南向政策」的提出後，引入更多民間力量，有助增加我國對東南亞
各國的資源投入及整體量能。迄今已舉辦6屆的「玉山論壇」即為公私領域合作的成功案
例，透過「財團法人台灣亞洲交流基金會」邀請新南向目標國及理念相近國家重要產、官
、學人士共同參與，藉由加深雙邊及多邊交流，逐步拓展台灣融入印太區域的規模與管道
。