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讓中天換照，回歸法律與專業的判斷
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讓中天換照，回歸法律與專業的判斷
從2012年的「反旺中」，到2019年的「反紅媒」，對於蔡衍明控制的旺旺中時，我的看法
一向清楚，立場也從未改變。
也因此，對於中天新聞是否應該許可換照的議題，我本不想多說什麼。許多該說的，過去
8年，台灣的公民社會與新聞傳播學者都已經說了。



首先，先從馬英九前總統的嚴重誤導說起。
日前，馬英九公開在臉書上，指稱政府打算對於中天新聞「撤照」（撤銷執照）。這是完
全悖於事實的錯誤陳述。
此次NCC必須作出的決定，係是否許可中天新聞「換照」，而非「撤照」。
作為法律人，馬英九不應該離譜到不瞭解兩者間的鉅大差別。

具體而言：

是否許可換照，在《衛星廣播電視法》第18條及所授權制定的《衛星廣播電視事業及

《換照審查辦法》第10條規定，審查評分（過去營運表現40分；未來營運計畫60分）
合計低於60分者，為不合格，法規明定「『應』不予許可」。
此外，同條也規定：申請案件有違反《衛星廣播電視法》第10條第1項第3款之情形者
（「申請人之營運計畫有違反法律強制或禁止規定之虞或對國家安全、產業整體發展、公
共秩序或善良風俗有不利影響」），「應附具理由駁回申請」。

法規明定的審查程序：
初審：先由NCC召開「換照諮詢會議」審查，提供諮詢意見。
該「諮詢會議」設置諮詢委員9-11人，諮詢委員之組成包括：NCC代表二人、公民團
體代表3-4人、專家學者3-4人以及衛星廣播電視商業同業公會代表1人。
諮詢會議完成初審、作成決議之後，再由NCC委員會作成正式決議。

中天新聞台的換照申請
前次換照申請係在2014年。當時的NCC，違背多數審查委員「否決換照申請」的意見

本次2020年的換照申請，「換照諮詢會議」已在今年8月21日之第142次會議，在10名

委員出席（但其中1名迴避），以「3人評分合格、6人評分不合格」。由於「不合格人數
」超過1/2，因此依法作成「否決中天新聞換照」之決議。

接下來的關注重點
本屆NCC七名委員，究竟係會尊重「換照諮詢會議」之決議，否決中天新聞換照；抑或會
推翻「換照諮詢會議」之決議，自行決定許可換照。
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有政治立場、持不同意見，在民主國家，從來不是問題；
關鍵在於：抱持特定立場的背後，是否符合事實？有無法律基礎？

執照到期，是否應該許可換照，現行法規定有審查的基準與程序。





讓中天換照，回歸法律與專業的判斷。這才是民主法治應有的本質。


4.附註、心得、想法︰
那些拿著新聞自由，喊著打壓言論自由的人可以洗洗睡了，還有那些依法行政的人也可以
7414，胡言亂語的人真的是很惡劣，至於某些人想酸言酸語的人就請自重! ㄏㄏ
把換照講成撤照，把依法行政講成沒有依法行政，惡質!

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