台南地檢署偵辦台南市議會正副議長賄選案，陸續向法院聲請羈押民進黨前中執委郭再欽
等6人，歷經近3個月調查，認邱莉莉、林志展等10人涉嫌違反公職人員選舉罷免法等案件
，偵查終結，提起公訴。

台南地檢署指出，遭起訴10人分別是正副議長邱莉莉、林志展、民進黨前中執委郭再欽、
台南市無黨團結聯盟顧問楊志強、市議員李文俊及友人黃怡萍、台南市區漁會理事長林士
傑、市議員黃麗招、李鎮國及妻子高玫仙。

檢方指出，林志展、郭再欽為使邱莉莉當選台南市議會議長，自第三屆副議長去年10月24
日補選日前起即常與邱莉莉聯繫、聚會討論每日選情的消息，務必使邱莉莉當選第四屆議
長。

而第四屆台南市議員選舉結果民進黨取得28席、國民黨15席、台灣團結聯盟1席、台灣基進
黨1席、無黨籍12席，郭再欽、邱莉莉、林志展因恐民進黨其中議員6席跑票，由郭再欽擔
任總操盤手，並出面瞭解每日對選情具影響的大小事予以處理，邱、林聯繫民進黨內市議
員以固票。

檢方指出，邱莉莉委由郭再欽、林志展拓展民進黨以外市議員的支持，郭再欽、林志展並
商討拓展的對象。他們商議對具選舉權的市議員採取賄選及恐嚇的不法手段，以影響市議
員的投票，賄選乃透過行求賄賂市議員，企圖影響議員投票；倘賄選方式無效，則採取恐
嚇方式，對無法以行求賄賂動搖投票意向之市議員，施以言詞之恐嚇，甚或續行行求賄賂
，迫使市議員接受原先未達預期效果之行求賄賂利益，並逼迫議員放棄投票、投給自己或
投票給邱莉莉。

邱莉莉、林志展、郭再欽也商議由林志展以民進黨提名副議長候選人之姿，配合將副議長
位置當作籌碼，以實質上「邱莉莉、李文俊」的正副議長搭配，作為條件，與李文俊結盟
，因郭再欽、邱莉莉、林志展與李文俊不具信賴關係，郭再欽與黃麗招聯繫，藉由黃麗招
的牽線，欲使與邱莉莉、林志展、郭再欽與李文俊結盟，促使郭再欽12月3日至善化區某處
民宅與李文俊密會，李文俊12月7日電聯邱莉莉，對邱莉莉表明正副議長絕對會與邱莉莉搭
配，而正副議長選舉期間李文俊則由黃麗招負責聯繫與郭再欽會面，郭再欽則代表邱莉莉
、林志展與李文俊會面，務使邱莉莉當選議長。

檢方指出，郭再欽去年12月14日連絡楊志強，幫忙處理一至二位議員，適逢楊邀請市議員
方一峰同日前往圓山國際公司相聚，慶祝方一峰當選市議，方於席間知悉郭有聯繫楊，楊
同日以LINE通訊軟體錄製兩人同在影片傳送給郭，由楊邀方至隔壁小房間，並向方表示有
人拜託他將議長選舉票投給自己，並說會給錢，但方尚未聽到賄選金額即揮手表示拒絕。

之後方恐李文俊遭民進黨欺騙，12月15日至李文俊辦公室，告知有某土地開發之人，轉達
郭要方在議長選舉投票給自己，也於翌日再度至副議長辦公室重提上開遭行求賄賂情事，
再度提醒李文俊避免遭欺騙。

檢方指出，郭再欽為求邱莉莉當選議長，與黃麗招、李文俊、黃怡萍12月初期間至黃怡萍
安定區住家聚會商議。郭再欽、邱莉莉、林志展為取得李文俊的信任，12月10日由郭再欽
邀約林志展至黃怡萍住處，與李文俊、黃麗招、黃怡萍會面，林志展當場表示願將副議長
位置讓給李文俊，李文俊也告知可掌握4、5個國民黨籍市議員支持邱莉莉。

而李鎮國12月20日遭遇不詳之人以手比七（即槍枝之意）並稱「票不要亂投」後，為使李
鎮國於議長選舉支持邱莉莉。黃怡萍隔天以LINE通話聯繫李鎮國配偶高玫仙，告知高玫仙
欲至李鎮國服務處載李鎮國至黃怡萍上開住家，瞭解恐嚇過程及商談正副議長選舉。李鎮
國及高玫仙同日自行駕車至黃怡萍住家，郭再欽、李文俊、黃麗招則已在現場等候。

席間由郭再欽、李文俊、黃麗招等人對李鎮國遊說請李鎮國同意議長票投邱莉莉，但李鎮
國表示其為黃復興黨部成員，背負國民黨壓力甚大，郭再欽保證李鎮國若投票予邱莉莉，
民進黨籍市議員會投票給副議長候選人李文俊，且向李鎮國做二保證「一、請黃偉哲與李
鎮國、高玫仙見面，由黃偉哲出面保證李鎮國於議長票投邱莉莉，民進黨籍市議員之副議
長票投李文俊；二、邱莉莉、林志展與李鎮國、高玫仙會面，該二人保證李鎮國議長票投
邱莉莉，民進黨籍市議員之副議長票投李文俊」，確認會面時間後將由黃怡萍與高玫仙聯
繫，且黃麗招表示「郭董（郭再欽）認識很多建商，你如果要買，郭董可以幫你跟建商談
打折」，郭再欽也表示李鎮國、高玫仙若購買皇龍建設或台邦建設的房子可幫忙取得八折
的房屋價格，李鎮國因議長票投邱莉莉，恐遭開除國民黨黨籍，四年後以無黨籍身分參選
市議員，郭再欽亦會全力支持及贊助經費，在場李文俊、黃麗招、黃怡萍均表示會協助輔
選。

郭再欽離去下樓，黃麗招、黃怡萍則陪同下樓，黃麗招、黃怡萍再返回原會談地點，並由
黃麗招轉知李鎮國、高玫仙，郭再欽表示若李鎮國願意投票予邱莉莉，則4年後李鎮國以無
黨籍參選市議員，會贊助競選經費，以及李鎮國落選也會支付4年的議員薪資。李鎮國、高
玫仙因一直未與黃偉哲、邱莉莉、林志展出面確認上開保證，12月24日傍晚至黃麗招服務
處，郭再欽、李文俊、黃麗招、黃怡萍在場並詢問明日是否願投票予邱莉莉，李鎮國再度
明確允諾議長票投邱莉莉。

檢方指出，郭再欽、邱莉莉、林志展因透由楊志強對方一峰行求賄賂未果，且方一峰12月
22日上午在副議長辦公室內再度提及遭楊志強行求賄賂之事，在場黃怡萍則遭林燕祝當場
質疑「拿什麼東西」給方一峰，懷疑黃怡萍為中間人。

12月22日下午3時許，與林士傑搭乘司機駕車至黃怡萍住處，談論在副議長辦公室方一峰提
及遭郭再欽委託楊志強行求賄賂及林燕祝提及黃怡萍「拿東西」給方一事後，由郭再欽指
示黃怡萍、林士傑一同去找方，郭則待在黃住處等待。

黃怡萍同日聯繫方，方誤以為黃怡萍受李文俊委託聯繫他至西港區慶安宮會面，不疑有他
同意赴約，黃怡萍、林士傑則搭乘司機駕駛車輛，同日下午至慶安宮旁等待，方見黃怡萍
在車外，坐上副駕駛座後方位置，黃怡萍則坐上副駕駛座位置，司機下車後，坐在駕駛座
後方的林士傑對方恫稱「議員，25日你有2個選擇，1個是不要出席，1個是投自己，總之就
是不可以投給郭信良」等語，致方心生畏懼，待兩人離去後，方立即聯繫配偶、家人離開
住家至別處居住，防止家人遭擄走。方則自當日起至正副議長投票日間，均住宿市議會。

檢方指出，邱莉莉、郭再欽、林志展、楊志強所為行賄方一峰，犯公職人員選舉罷免法中
對於有投票權人，行求賄賂而約其投票權為一定行使罪嫌；邱莉莉、郭再欽、林志展、黃
麗招、李文俊及黃怡萍，對於行賄李鎮國及高玫仙所為，係犯公職人員選舉罷免法中對於
有投票權人，行求賄賂而約其投票權為一定行使罪嫌，及期約賄賂或其他不正利益，而許
為一定之行使罪嫌。邱莉莉、郭再欽、林志展、林士傑恐嚇方一峰，犯強暴脅迫或其他非
法之方法妨害他人自由行使法定之政治上選舉未遂罪嫌。