菸害防制法修法大轉彎，不再控管加熱器（載具）了？國民黨立委林為洲4日於立院指出
，目前大家的共識為「嚴加納管加熱器」，但最新修法版本仍不願納管。國健署署長吳昭
軍解釋說，加熱器屬於電子產品，衛生機關沒有審查的能力。時代力量立委陳椒華呼籲，
不該就此非撒手不管，更質問「是否有人施壓」？吳昭軍強調，「沒有受到任何壓力」。

菸害防制法修正草案4日於立院第四度進行協商，國民黨立委林奕華說，菸害防制法修法
的政院版本為「一開一禁」（禁止電子煙、開放加熱菸），她本來是支持「雙禁」，但現
在已經退一步，並要求嚴格納管加熱菸，上次協商也達成「要嚴管加熱菸載具」的共識。
然而，最新版本根本也沒有納管加熱器，為何衛福部態度有如此大的轉變？

吳昭軍回應說，目前法規已朝向加重處罰、管制吸菸場所等方式來防治菸害。但菸害防制
法就是針對菸品進行管制，但載具則是電子產品，國健署沒有能力進行納管，也有執行上
的困難，需要其他單位的協助，最後才決定採用原本的政院修法版本。

林為洲痛批，載具（加熱器）就是用來吸菸，「難道買加熱器會去當玩具嗎？」，堅持嚴
管納管加熱器的立場。他也說，菸害防制法原本有規定，加熱器進口需要經過評估報告與
審查，但現在卻說有執行上的困難，直呼「（衛福部）根本是自打嘴巴」，質問「到底有
沒有能力審查」？

林為洲強調，加熱菸是新興的抽菸方式，對身體產生的影響仍不明，難道衛生單位就撒手
不管嗎？吳昭軍回應說，「會審查」。林為洲再說，「現在又說會審查」，更質問「加熱
菸到底會產生哪些化學物質？」吳昭軍回應說，「會產生相當多化學物質」，並會請相關
廠商申請時，附上產生化學物質的資料。

時代力量立委陳椒華指出，就目前資料來看，美國食藥署（FDA）是有納管加熱菸載具，
而衛福部只管菸草，卻不管載具，就是在「戕害國民的健康」。她更指出，如果主管機關
沒有執行能力，可以責請專業審查人士，而非政策大轉彎不納管加熱器，她更質問「是否
有人施壓，要講出來給國民一個交代。」

民進黨立委蘇巧慧緩頰說，今天主要的爭議圍繞在「加熱菸載具」，但無論如何共識仍是
「載具都是要被管理」，只是要如何寫進條文，讓衛福部能與其他部門合作，並依循各部
會的專業來進行管理。

林奕華則強調，管理也有消極與積極的差別，而我們的訴求就是要「積極管理」。她說，
如果條文未能嚴加納管加熱器，加熱器不被視為菸品，就不受到20歲以下能購買、廣告限
制等禁令，而「宣傳加熱器就等於是替加熱菸作廣告」，最後形成加熱菸廣告橫行市面的
亂象。

吳昭軍說，「我們並沒有不管理（加熱器）」，因為菸彈本身沒有燃燒就不危害，是在載
具的燃燒產生的氣體，會對其中的化學物質進行審查，其他部會也會進行加熱器的審查，
沒有審查過的加熱器沒有辦法在市面上流通。他也進一步強調，「沒有受到任何的壓力」
。