國內疫情持續嚴峻，外界也相當關心國內的疫苗情況，更有不少企業、民間團體指出有意
捐贈疫苗，而指揮中心則回應表示感謝，同時也提醒，疫苗仍必須由中央政府向原廠簽約
採購、統籌分配執行，讓不少民眾大為不解。對此，台北醫學大學副教授李崇僖做出解釋
，他指出，如果是捐贈模式，無法確保後續到貨，「因為廠商若沒有跟政府直接簽約，政
府沒有契約上請求權」，更會對政府的預防接種資源調度產生很大的不確定性。

國內近期對疫苗的迫切需求，也讓疫苗議題近期吵得沸沸揚揚，有企業表態願意捐贈疫苗
，指揮中心則表示感謝，同時指出疫苗仍須由中央與原廠簽約採購，針對安全及有效性做
出監督控管，只要輸入到台灣的疫苗，通通都要經過食藥署審核，給予緊急使用授權，而
食藥署表示，目前仍然沒有收到任何團體送交的文件。對此，台北醫學大學醫療暨生物科
技法律研究所副教授李崇僖，也在臉書發文解釋。

李崇僖指出，目前所有國外施打中的疫苗都是基於EUA（緊急授權），EUA的意義是政府基
於緊急需要，確定廠商有生產量能且產品有基本的安全數據，就核發EUA。「這跟一般取
得正式藥證不同，取得藥證沒有附帶供貨義務，EUA則可能有供貨義務，例如疫苗此種需
政府調度分配的物資，所以在核發EUA之前就會先簽採購合約」。

李崇僖說，基於此，疫苗的EUA就是政府與廠商的直接交涉，「實在無法想像廠商會把沒
有正式藥證的疫苗賣給民間單位，讓民間單位自己去做捐贈。國際上沒有這種作法，別說
台灣的宗教團體或科技企業，就連美國的APPLE也不可能做到」，他指出，但美國政府基
於EUA已經取得的存貨，是可以自己做國際援助的，因此從政府立場而言，我要動用EUA，
就是要你確保一定量的疫苗來施打。

李崇僖強調，幾百萬劑的疫苗不會一次到貨，那如果是捐贈模式，根本就無法確保後續到
貨，因為廠商若沒有跟政府直接簽約，政府沒有契約上請求權。像這樣的模式，會對政府
的預防接種資源調度產生很大的不確定性，這是為何政府堅持必須由政府和廠商簽約的原
因。