行政院今日舉行「兩公約第三次國家報告發表」記者會，行政院長蘇貞昌出席強調，去年
婚姻平權完成立法，從民調可看出，目前有過半民眾支持。政委羅秉成指出，截至今年5
月為止，有4033對登記同婚，預計今年國際人權日將提出「國家人權行動計畫」。

蘇揆表示，今天是兩公約第3次國家報告發表，同時是行政院第一次具名報告，可看出台
灣政府在人權工作的努力。從威權時代到現在沿路走來，對過去所做所為的檢視，也是對
未來的期許。

蘇揆談及，蔡政府這4年非常努力，有各種進步立法，在很多地方具體實踐突破推動，不
但設立國家人權園區，去年婚姻平權完成立法並施行。1年後，從民調可看出，社會原本
有許多有疑慮的民眾，目前已有過半民眾支持，今年8月1日也要在監察院設立國家人權委
員會。

蘇揆指出，他生長在威權時代，看到政府用政治、國家力量限制人民種種基本權利，自己
有幸可以跟先進一起打開台灣民主的大門，現在在行政院工作，用行政院具名做國家報告
，從各種角度來檢視政府部會的人權工作，包含監察院、司法院、立法院、總統府、國安
局等。

蘇揆說，撰寫過程中，透過不斷對話、檢視及質疑，來看有沒有做對。政府敢也願意端出
來，讓大家一起檢視指正，希望給國際及各界檢視，看有哪些需要改進，要特別感謝法務
部、政委羅秉成所做努力，希望繼續努力讓台灣越來越好，達到大家的理想。

行政院人權保障推動小組召集人、政委羅秉成表示，這一次國家報告重點，為2019年非政
府人權組織調查日本、韓國等亞洲25個國家的公民活動自由程度，台灣是亞洲唯一被評為
開放的國家。2017年無國界記者組織在台北設立總部，去年國際人權組織年會也在台灣舉
行，受到國際社會及媒體關注，台灣今天能走到人權時代，一步一腳印更是沒有捷徑。

羅秉成指出，台灣如何實踐9大核心人權公約，總共有6部國際人權公約已國內法化，例如
「消除一切形式種族歧視國際公約」，在我國退出聯合國之前已經締約，但從未提出國家
報告，計畫會在未來3年內提出報告。

目前還有3部國際人權公約尚未國內法化，包含「禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人
格的待遇或處罰公約」、「保護所有人免遭強迫失蹤國際公約」，這2個公約上會期有送
到立法院過，但屆期不延續，會繼續努力推動國內法化。「保護所有移徙工人及其家庭成
員權利國際公約」勞動部也正研議中，「這些都會國內法化」。

羅秉成提及，兩公約規定政府有義務提出人權報告，也會邀請國際專家來台在地審查，會
進行公開審查會議，並形成結論性意見。第3次國家報告歷經8個月時間完成撰寫，這4年
來重大人權進展，包括今年將在監察院下成立國家人權委員會，這是奮鬥20年才有的成果
。

羅秉成說，同婚專法去年通過後，截至今年5月為止，有4033對登記同婚。此外，在「適
足居住權」方面，完成全國住宅計畫及財務計畫、推動不動產成交資訊申報登錄制度，實
價登錄累積280幾萬筆。

勞工權益方面，擴大勞基法適用範圍，以保障住院醫師勞動權益，並強化派遣勞工權益保
障，訂定「境外雇用非我國籍船員許可及管理辦法」，保障漁工權益，以及今年1月施行
「勞動事件法」，保障勞資訴訟權益。

針對國家人權行動計畫何時提出？羅秉成強調，這是國際審查對台灣人權進展的期許，行
政院去年底已展開籌畫，會綜合兩公約相關規定，也是國家人權委員會要做的項目之一。
例如，企業賺錢也要顧及人權，會納入首次的國家人權行動計畫，預計將在今年國際人權
日提出。