臺北市長柯文哲20日前往市議會，針對C1/D1土地開發案、大巨蛋案、公宅政策及包租代
管成效、都市更新及危老建物改建方案 (含臺北市都市景觀自治條例推動進度)，進行專
案報告。

首先，C1/D1土地開發案，也就是俗稱的雙子星，柯文哲表示，在他上任的前三年都在處
理法律的問題，因為在前市府時代，此案牽涉到一些法律問題以及訴訟，所以花了三年時
間到三審定讞解決掉；另外，他也花了三年時間解決西區門戶計畫，包括忠孝橋引道拆除
、北門公園重建、國光客運搬走、行旅廣場重建，以及開始規劃整個後站地區的都市計畫
，讓C1/D1投資人比較清楚西區門戶計畫的樣貌。

柯文哲強調，他上任的前三年都在解決法律跟西區門戶計畫；到了第四年，就開始進行雙
子星招標事件。雙子星案最重要的是因為有過去失敗經驗，所以市府一開始就秉持開放政
府、全民參與、公開透明的精神處理。首先設立廉政平台，把會議記錄放在上面；以前只
有投標廠商才能夠發問，但現在特別設立留言區，因此對案子有關心的人都可以上去發問
，市府也會分門別類去回答。市府在走整個流程時，都沒有遇到外界質疑。當初標案還分
三個階段，資格標、規格標跟價格標，事實上資格標只是要讓有資格的人可以進來，規格
標跟價格標特別選在市長選舉之後進行；柯文哲指出，他特別交代如果有連任就繼續做，
如果沒有連任，基於行政倫理，也會交給下一任處理。最後，雙子星案有兩家廠商進入規
格標，比價格就會分出排序。

柯文哲說，整個雙子星成功的地方，就是設立廉政平台，一切都公開透明。但他也不希望
這是個案，所以後來臺北市政府有規定，超過100億的工程，都比照雙子星案要設立廉政
平台。現在適用的案例是140億的第一果菜市場跟魚市場，將來若操作純熟，或許100億的
規定還可以再往下降。

柯文哲接著表示，雙子星案經過資格標、規格標跟價格標後，有兩家公司入選， 按照價
格標排出順序。本來以為會有更多公司來申請，但最後只有兩家，柯文哲認為，這有幾個
問題。一、雙子星裡面有一部分是黨產，很多國外廠商會覺得是政治風險；再來目前市府
財產的租約，原則上不超過十年，但對於重大投資、特別是開旅館的廠商來說，常常很難
在十年內回本，雖然市府強調沒有重大意外可以繼續續約，但對國外財團來說，還是有疑
慮。因此，政府變成企業在台灣投資最大的風險。

不過，柯文哲強調，不管怎麼樣，還是把雙子星案流程都走完，而所有的程序都沒有遭到
外界質疑，這是市府比較成功的地方。但此案在優先排出第一跟第二廠商之後就遇到一些
問題，目前最大問題就是投審會要認定廠商是否為中資的問題，到目前為止，投審會已經
七次要求補件；對此，他態度是這樣，投審會有問題要問，這沒問題，但為什麼要分七次
？能否一次問完？因為此案每拖一個月，臺北市政府就要損失一億的資金；雙子星每慢一
個月營運，臺北市的經濟活性每個月少20億左右，所以他認為，中央政府應當儘速解決此
案。另外，每次補件還要送個十個協審單位，但有些協審單位又拖很久才回覆，因此此案
還卡在投審會。

關於雙子星案申請人（南海發展公司及馬頓公司）的財務能力，柯文哲表示，到現在為止
這部分比較沒有問題，現在有問題是陸資。事實上，經濟部在107年8月核發的公司登記就
說此公司並非陸資公司，市府自己的資格審查，也沒有發現陸資超過30%，或陸資對該公
司有控制能力，所以到目前為止，市府認為並非陸資公司，但仍需要經濟部投審會做最後
認定。為了雙子星案，他有指示陳副秘書長及彭副市長去經濟部跟投審會拜訪。他的態度
是，如果認定此公司非陸資，就照 SOP走；若認定陸資，有問題的話，當然馬上會有法律
的問題。但同時也會跟第二申請人開始議價，按照SOP走。對他個人來講，並沒有設定要
誰得標，尊重投審會的決定，但希望速度快一點；還有後續法律併發症，希望投審會也要
思考。只要投審會一做出決定，市府都有專案小組，會全速按照SOP進行。將來雙子星除
了會跟整個西區門戶一起思考外，還會帶動整個後車站的都市計畫，市府是整包思考。