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作者 標題 [新聞] 經濟學人 日本自衛隊開始將注意力放在中國上
時間 Sun Apr 21 19:55:17 2019
1.媒體來源: The Economist
2.記者署名: The Economist
3.完整新聞標題:
日本自衛隊開始將注意力放在中國上
A new front: Japan's Self-Defence Forces are beginning to focus on China
- But the pace of change is slow and the legal obstacles daunting
4.完整新聞內文:
https://imgur.com/3XTzQcx
![[圖]](https://i4.disp.cc/imgur/3XTzQcx.jpg)
四月17日 2019年 於橫須賀
一個寒冷的春天裡，日本大眾聚集在位處東京南方的橫須賀港，一睹這艘正停泊著
的龐大灰色船隻。自從十二月，當日本政府宣告將為她升級以來，出雲號－－這個國家
最大的戰艦－－吸引了國內外的關注。她的甲板，與她的姊妹艦「加賀」一同，將被強
化以容納至多十二艘日本剛剛從美國下訂的 147 架 F-35 噴射戰鬥機。
的龐大灰色船隻。自從十二月，當日本政府宣告將為她升級以來，出雲號－－這個國家
最大的戰艦－－吸引了國內外的關注。她的甲板，與她的姊妹艦「加賀」一同，將被強
化以容納至多十二艘日本剛剛從美國下訂的 147 架 F-35 噴射戰鬥機。
改裝出雲號是日本改變其防守姿態的一個標誌；變化微小，但是重要。日本受限於
二戰後美軍佔領期間制定的憲法，該憲法禁止日本維持它的軍備、也禁止它以戰爭手段
解決爭端。縱有這些制肘，日本長久以來仍有自己的一支軍隊－－「自衛隊」。將發動
攻擊這樣的事－－如果有其必要的話－－交給駐日美軍的同時，自衛隊恰如其分地只專
注在防禦上；舉例來說，搜索潛艦或是驅離戰機等等。然而，這個公式正在逐漸改變。
自安倍晉三於 2012 年連任內閣總理大臣以來，作為一個更廣泛的民族主義進程的
一部分，安倍首相致力於自衛隊的正規化。他推動相關法案，允許日本馳援它的盟軍、
以及允許自衛隊於聯合國維和任務時將武力適用於更廣泛的局勢。第一次，就在這個月
，日本甚至派遣了兩名士兵至埃及西奈半島參與由美國，而非聯合國領導的維和任務。
在 2013 年，安倍更成立了由 70 多位官員組成的「國家安全保障會議」，以辯論
、協調國防安全政策，且於每五年的十二月頒行指導方針。東京政策研究大學院大學的
前國防官員道下德成表示：這些作為的意義「十分重大」。
二戰後美軍佔領期間制定的憲法，該憲法禁止日本維持它的軍備、也禁止它以戰爭手段
解決爭端。縱有這些制肘，日本長久以來仍有自己的一支軍隊－－「自衛隊」。將發動
攻擊這樣的事－－如果有其必要的話－－交給駐日美軍的同時，自衛隊恰如其分地只專
注在防禦上；舉例來說，搜索潛艦或是驅離戰機等等。然而，這個公式正在逐漸改變。
自安倍晉三於 2012 年連任內閣總理大臣以來，作為一個更廣泛的民族主義進程的
一部分，安倍首相致力於自衛隊的正規化。他推動相關法案，允許日本馳援它的盟軍、
以及允許自衛隊於聯合國維和任務時將武力適用於更廣泛的局勢。第一次，就在這個月
，日本甚至派遣了兩名士兵至埃及西奈半島參與由美國，而非聯合國領導的維和任務。
在 2013 年，安倍更成立了由 70 多位官員組成的「國家安全保障會議」，以辯論
、協調國防安全政策，且於每五年的十二月頒行指導方針。東京政策研究大學院大學的
前國防官員道下德成表示：這些作為的意義「十分重大」。
https://imgur.com/csaGwlJ
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有三件事情引人注目。其一是國防支出的增加。日本計劃在未來五年內灑下兩千四
百五十億美元－－較過去五年總支出成長百分之 11 －－相當於每年四百九十億美元。
這個數目不及中國四分之一的國防預算（見圖表），也大約僅佔日本國民所得的 1% ，
不過高於英國或法國的支出。
百五十億美元－－較過去五年總支出成長百分之 11 －－相當於每年四百九十億美元。
這個數目不及中國四分之一的國防預算（見圖表），也大約僅佔日本國民所得的 1% ，
不過高於英國或法國的支出。
其二是拓展憲法以獲取新式的攻擊能力。最引人注目的部分，是發展體現在裝載著
F-35 的出雲號的海上打擊能力；同樣重要的，是取得具備「距外打擊」能力的長程飛
彈。 JASSM-ER 是一種從戰機發射的巡弋飛彈，可以飛行超過九百公里－－大約是沖繩
到上海的距離－－。日本官方強調，它們的攻擊目標並非中國本土，而是進犯日本水域
或陸域的人民解放軍船隻或部隊－－如果那真的發生的話－－。
F-35 的出雲號的海上打擊能力；同樣重要的，是取得具備「距外打擊」能力的長程飛
彈。 JASSM-ER 是一種從戰機發射的巡弋飛彈，可以飛行超過九百公里－－大約是沖繩
到上海的距離－－。日本官方強調，它們的攻擊目標並非中國本土，而是進犯日本水域
或陸域的人民解放軍船隻或部隊－－如果那真的發生的話－－。
其三，國家安全保障會議最新的指導方針首次承認了日本需要為了在太空、網路、
或電磁頻譜上的戰爭作準備。為此，空軍正耗資兩億四千萬美元，透過一個位於山陽小
野田市西南方強大的新雷達，組織一個部隊以追蹤那些對衛星的威脅。華威大學的
或電磁頻譜上的戰爭作準備。為此，空軍正耗資兩億四千萬美元，透過一個位於山陽小
野田市西南方強大的新雷達，組織一個部隊以追蹤那些對衛星的威脅。華威大學的
Paul Kallender 與 Christopher Hughes 指出，日本軍民兩用的太空預算在正規國防
預算外增加了 10% 的支出。
日本也計劃在未來五年內將它的網軍從150名增加到500名。而又一次地，攻擊與防
禦之間的界線變地模糊；一名日本官員承認：「為網路作戰的防禦能力下一個定義是困
難的」。當追蹤一樁網路入侵之際，有時得先滲透進對手的網路；這樣的刺探行為可以
看起來像是在為破壞活動作準備。
禦之間的界線變地模糊；一名日本官員承認：「為網路作戰的防禦能力下一個定義是困
難的」。當追蹤一樁網路入侵之際，有時得先滲透進對手的網路；這樣的刺探行為可以
看起來像是在為破壞活動作準備。
這些改變是對於安全環境快速改變的反應。一名日本國防官員觀察到，自從國家在
2013 年出版最新的國防指導方針以來，北韓測試了 53 枚飛彈以及三枚核子武器；至
於美國，在川普總統上任後，看似越來越靠不住、且作為一名盟友越發苛刻。日本官員
承認，它們在國防所下的工夫，部分是因著要鞏固美日關係。
2013 年出版最新的國防指導方針以來，北韓測試了 53 枚飛彈以及三枚核子武器；至
於美國，在川普總統上任後，看似越來越靠不住、且作為一名盟友越發苛刻。日本官員
承認，它們在國防所下的工夫，部分是因著要鞏固美日關係。
但日本整備軍事力量主要並非為了取悅美國。「在過去十年來，我們有三個嚴重的
國安問題」，一名日本外交官說道，「第一是中國，第二是中國，第三是中國」。
https://imgur.com/z6zzOrS
![[圖]](https://i4.disp.cc/imgur/z6zzOrS.png)
中國的國防支出在 2013 年到 2017 年間急升了三分之一，日本的成長卻小於百分
之三。即使是計劃增加的國防預算，也僅僅縮小極些微的差距而已。單是去年的前九個
月，日本的戰機就攔截了中國多達四百七十六次的入侵。中國也頻繁地進入東海上這座
它們宣稱擁有且將之稱作釣魚島，但實際上由日本控制的尖閣諸島（見地圖）的水域。
但令人焦慮的事並非是在這裡打的太極，「中國擁有全世界百分之二十的人口，一個獨
裁政權，而且仍然在壯大」，該外交官表示，「它們就像灌香腸一樣建造著潛艦」。
之三。即使是計劃增加的國防預算，也僅僅縮小極些微的差距而已。單是去年的前九個
月，日本的戰機就攔截了中國多達四百七十六次的入侵。中國也頻繁地進入東海上這座
它們宣稱擁有且將之稱作釣魚島，但實際上由日本控制的尖閣諸島（見地圖）的水域。
但令人焦慮的事並非是在這裡打的太極，「中國擁有全世界百分之二十的人口，一個獨
裁政權，而且仍然在壯大」，該外交官表示，「它們就像灌香腸一樣建造著潛艦」。
日本在將其軍事資源從北方轉移南下時慢了幾拍。過去冷戰期間，因為擔憂蘇維埃
的入侵而將軍隊駐紮於此；許多美國士兵的基地位在琉球列嶼的沖繩，該島鏈最南端與
臺灣距離僅僅一百公里。現在日本也正將它們打造成一個軍事堡壘。三月時，兩個新的
軍事基地在這個長久呆滯的島鏈南端啟用了，而第三個正在建造中。
的入侵而將軍隊駐紮於此；許多美國士兵的基地位在琉球列嶼的沖繩，該島鏈最南端與
臺灣距離僅僅一百公里。現在日本也正將它們打造成一個軍事堡壘。三月時，兩個新的
軍事基地在這個長久呆滯的島鏈南端啟用了，而第三個正在建造中。
臺灣－－中國聲稱擁有其主權－－，是這些轉移的一個重要但不能說的因素。一個
奪取臺灣的中國戰爭可能將駐日美軍、以及日本本身一起捲進來。自衛隊的地面部隊在
去年建立了它們自二戰以來的第一支海軍陸戰隊，正投入反艦艇以及兩棲戰爭－－分別
針對防禦以及收復島嶼－－的練習中。
奪取臺灣的中國戰爭可能將駐日美軍、以及日本本身一起捲進來。自衛隊的地面部隊在
去年建立了它們自二戰以來的第一支海軍陸戰隊，正投入反艦艇以及兩棲戰爭－－分別
針對防禦以及收復島嶼－－的練習中。
「我們在正確的方向上，但步伐緩慢」，前政府國防顧問青井千由紀教授說道。舉
例來說，新的太空雷達要等到 2023 年、而日本人口的老化也讓人員常駐一直是個困難
；自衛隊從 2014 年開始募兵就一直無法達標，去年還將最高年齡限制提高。日本也正
在考慮延長退休年限。
例來說，新的太空雷達要等到 2023 年、而日本人口的老化也讓人員常駐一直是個困難
；自衛隊從 2014 年開始募兵就一直無法達標，去年還將最高年齡限制提高。日本也正
在考慮延長退休年限。
雖然日本希望事情會一如道下德成教授所說，藉由它新的活力「讓中國三思而行」
，但那只有當日本人大手筆花的錢是在可靠的武器而非車庫裡的跑車上時才會有用。儘
管修改了法律，日本目前仍沒有執行聯合國任務的維和部隊；過去部署的大多只有教人
們怎樣使用日本製設備的工程師而已。
，但那只有當日本人大手筆花的錢是在可靠的武器而非車庫裡的跑車上時才會有用。儘
管修改了法律，日本目前仍沒有執行聯合國任務的維和部隊；過去部署的大多只有教人
們怎樣使用日本製設備的工程師而已。
當 2017 年安倍首相派遣部隊到南蘇丹時，他暗示，如果任何流血衝突發生，他將
會請辭下臺。一名西方外交官觀察：「日本在過去70年從未憤怒地開過一槍」，「他們
是否會拉在褲子裡然後逃回鄉下老家，沒人知道」。
會請辭下臺。一名西方外交官觀察：「日本在過去70年從未憤怒地開過一槍」，「他們
是否會拉在褲子裡然後逃回鄉下老家，沒人知道」。
憲法的約束仍然存在；日本能夠馳援盟軍的情勢仍然受限。安倍首相似乎放棄修憲
使其明確表示日本能夠建立武裝軍隊，更別提廢除帶有和平主義的憲法第九條了。最近
的民調顯示，百分之五十四的大眾甚至反對較微小的修改。
使其明確表示日本能夠建立武裝軍隊，更別提廢除帶有和平主義的憲法第九條了。最近
的民調顯示，百分之五十四的大眾甚至反對較微小的修改。
這使得日本的領袖們對他們正在作的事含糊其辭；一名官員承認，過去美日同盟相
關的翻譯文件常常淡化日本方的義務，以免「使日本人民充分地了解到我們的責任」。
自衛隊甚至稱呼出雲號－－她的甲板上停滿 F-35 －－為一艘「護衛艦」；儘管很難不
把她視為一艘（小聲地說）「航空母艦」。
關的翻譯文件常常淡化日本方的義務，以免「使日本人民充分地了解到我們的責任」。
自衛隊甚至稱呼出雲號－－她的甲板上停滿 F-35 －－為一艘「護衛艦」；儘管很難不
把她視為一艘（小聲地說）「航空母艦」。
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://reurl.cc/ZlxoA
6.備註:
東亞政治局勢正在變化，日本、美國、與臺灣皆劍指中國；北韓意向不明。
而日本受限於憲法，佈軍的進程緩慢。
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推 : 野1F 04/21 19:55
→ sonyabear …
噓 : 吱吱高潮3F 04/21 19:55
→ : 地方小報4F 04/21 19:55
→ : 割台命大將軍5F 04/21 19:55
推 : 勿忘原住民抗日血淚史6F 04/21 19:56
推 : 你的野雞簽名檔呢7F 04/21 19:56
推 : 台灣是不是買不起F35QQ8F 04/21 19:57
推 : ２０２０台灣若由親中政權上台 局勢又要變化了9F 04/21 19:57
→ : 大日本帝國皇軍萬歲萬萬歲10F 04/21 19:57
→ : 哈哈哈 自衛隊都要聽從爸爸的旨意 誰鳥你們11F 04/21 19:57
→ : 台日友好12F 04/21 19:57
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→ : 早
→ : 早
→ th11yh23 …
→ s10112 …
→ gn1384181 …
→ : 中國取代俄國 成為全球公敵了19F 04/21 20:14
推 : Gn大可貼貼總噸數 不是下水噸數20F 04/21 20:29
→ : 攔截了中國多達 四百七十六次 的入侵21F 04/21 21:11
推 : gn 是中國五毛，什麼大...22F 04/21 21:32
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