印度八月初才宣布，取消「印控喀什米爾地區」特殊自治地位，31日又公布「公民名單」
，最終確定版本約190萬人恐將「無國籍」！此舉不但一口氣產生全球最多無國籍人口，
而且大多數是穆斯林，引發針對少數族群的獵巫爭議。印度政府表示，不在名單上的人，
可在120天內提出上訴，會有這份名單，是為了釐清誰是印度人、誰是從孟加拉逃過來的
非法移民。

阿薩姆邦國家公民登記中心外，有人伸長脖子不斷往裡面看，希望自己的名字有列在名冊
上。務農的拉曼發現妻子跟另外三個不到10歲的兒女，沒在名單裡，拉曼說，「我覺得糟
透了，我心裡真的好難過。」

另外一位農夫阿里的太太也是，阿薩姆邦政府表示，他們有120天的期限可提上訴，如果
上訴不成功，他們將成為190萬名無國籍人口當中的一份子。只是許多人是文盲、又無經
濟條件，根本無力進行訴訟程序。阿里說，「（接下來）我們就等看看，政府能不能給我
們一些簡單的建議，我非常擔心，到底要怎麼樣才能把我太太的名字加上去。」

印度東北的阿薩姆邦8月31日公布「公民名單」最終確定版，目前約有一千人被認為是「
外國人」，分別拘留在6個國家監獄的臨時集中營裡，政府表示暫時不會驅逐出境，現在
還繼續增建拘留所，可收押3千人。印度總理莫迪領導的印度人民黨，對非法移民高度關
切，把1951年設立的公民名單更新版列為優先行政措施，為貫徹當年確認非法孟加拉移民
身分，解決當地居民長期以來對移民的不滿，這也是68年來首度更新。1971年鄰國孟加拉
爆發獨立戰爭，許多穆斯林逃往印度，孟、印邊境長4000公里，印度政府2016年估計境內
有2000萬非法移民。

初版公民名單一年多前公布時，有400萬人未列入，造成許多人恐慌，也引發批評，認為
是對少數族群穆斯林的「獵巫」行動。儘管許多人表示這份名單跟宗教無關，但人權團體
認為，這根本衝著孟加拉社區而來，尤其針對穆斯林。阿薩姆邦3200萬人口當中，有1/3
是穆斯林，僅次於印控喀什米爾，他們大部分都是英國殖民時期定居在此的後代。