新北市三重區自強路「三重圖書分館」上月28日深夜發生街友喋血案件，造成附近民眾人
心惶惶。《蘋果》記者白天、晚上實地查訪三重圖書分館，白天街友雖人數零星，但卻已
有街友在周邊喝酒。晚上則有多達7、8位街友，在圖書館大門外階梯逗留，或是在側邊花
台席地而睡；往分館後方走去，兩側樓梯口、下方清楚可見遊民所留置紙板、家當。民眾
抱怨：「如果不是要帶小孩去借書，不然還真不想過去。」

新北市三重區街友數量，早已攀居新北市29區裡第二位。轄內為數不少社福團體進駐，免
費提供街友餐食。雖有「街友中途之家」安置住宿，但因多數街友不願受約束，除非有自
殘、危害他人之虞，否則政府難以強制安置。加上新北市街友安置作業部分委外僧多粥少
，區公所也僅能做規勸或個案輔導，造成三重區街友人數攀升居高，絕多數街友寧願盤據
棲地露宿街頭，也不願接受政府安置。

新北市政府為了提供街友所需，避免街友在外聚集流浪，特別設置、建置「遊民照顧服務
網絡」，每年還編列上千萬經費委外給「遊民外展服務中心」藉以提供遊民各項救助、安
置、輔導、重建、照護、醫療等服務，雖有解決少數街友問題，但似乎不減眾多街友流落
街頭。

大多數的街友四肢健全，安天樂命不喜歡受到約束，縱使公部門有提供安置處所，但過慣
無拘無束的生活，要在被管的空間下生活讓他們興趣缺缺，寧可在外找尋一處可供睡覺、
棲息的「盤棲之處」也不願意接受公部門安置。新北市建置「遊民照顧服務網絡」立意良
善，但僧多粥少仍無法降低街友人數，街友反而越來越多。讓民揶揄「治標不治本，形同
虛設」。

「給魚吃，不如給釣竿」以新北市三重區為例，三重區沿河有9座聯外橋樑號稱「九橋之
都」，交通便利之因，讓許多社福團體進駐三重，發願大愛供應街友餐食，街友們餐食無
缺又能四處為家，這等「地靈人傑」環境，在街友們口耳相傳之下，造成三重區街友人數
居高不下。加上現今台灣並無相關法規約束街友，在無自殘、危害他人行為前提下，也不
能強制安置，所以光是三重區一區就有超過40多處街友盤踞地，受限相關法規，區公所僅
能個案服導，無法、也不能有強制作為。

還有住戶說，這群街友盤踞，上次還發生砍人事件。縱使街友未發生騷擾居民事件，但不
時喝酒大聲喊話，也讓我們相當困擾。搞得我們活在恐慌的地方，請警察大人們，多用一
點心加強巡邏來保護我們。

另位民眾表示，這一點也不意外，在地人都知道，反正警方從來不管。現今的社會，一直
有這種現象，只能說治安問題越來越多。還有怒批：「為什麼不驅趕呢？ 每次去都一堆
街友占位子，真的很討厭。」還有學生說，晚上要來圖書館看書，看到一些街友在階台上
，都會怕怕趕快離開。

對此，新北市三重區社會課長曾明華表示，新北市遊民盤據地，三重區是全新北第二最多
。雖然社會局有委外「街友外展服務中心」但仍不敵遊民驟增，加上遊民無自殘、傷人具
攻擊性行為，依法不能強制安置，只能規勸。

上月29日上午11時許，區公所社會課已派員前往三重圖書館查看街友，僅發現一名張姓街
友，也當場告知不可在此逗留，公所將會不定期會同警察及清潔隊清理。另遊民外展中心
也多次前往三重圖書館訪視有需要接受安置之街友，但截至目前並未有街友願意接受安置
。

轄區警方則表示，遊民若無攻擊性行為，或是有危及店家、行人滋擾行為，警方只能以口
頭方式柔性勸導，並無法強制驅離。光是三重圖書分館附近遊民，一個派出所列管就已經
有26位具攻擊性街友，且一半以上都是外地人士，加上有功德會提供三餐給街友，一個介
紹一個的口耳相傳下，街友當然有增無減。（突發中心／新北報導）