「防堵假新聞」儼然成為近日政府重點業務。針對通信監察問題，法務部已會同國安局等
單位，研擬「通訊保障監察法」修正草案，其中最大改變，是將調閱通信紀錄的權限，由
原先「法官保留」改為檢察官就可發動。另外前檢察總長黃世銘疑違法監聽一案，事後監
聽規定被大幅修嚴，如今相關條款又一一放寬。

據了解，本案現由政務委員羅秉成負責審查。法務部官員指出，檢警辦案在辦案工具上被
限縮，檢察官無法有效追緝犯罪，還公理正義於民，並有檢警人員辦案還被法辦，是此次
修法的主要理由。

官員表示，過去檢察官可逕向有關機關以調取票查知通聯紀錄、通訊者基本個資，但二○
一三年前特偵組爆發違法監聽風波後，法律更動，調通聯範圍被刪，僅特殊犯罪才能向法
官以令狀聲請，造成檢警無法在小案子上幫人民伸張權益，而所謂小案，直接影響人民對
司法的信賴度。

舉例而言，手機遺失牽涉竊盜、侵占遺失物「小罪」，檢察官如果不能調閱通聯查案，失
主的手機就難被尋獲；又如，檢察官查辦失蹤人口、辦理相驗案，都牽涉生命權的保障，
一開始調查可能沒有犯罪跡證，也會因法律規定不准調通聯沒有辦法發掘真相。

現代人使用智慧型手機上網，作業系統就會保留活動軌跡的紀錄。草案條文也增訂，檢察
官可以開立許可書，利用全球定位系統ＧＰＳ位置紀錄等科技裝備，以查知犯罪集團的路
線、位置等。相較之下，最近美國與日本最高法院判決，ＧＰＳ紀錄應依法院簽發的令狀
方可取得。

但官員指出，檢警以跟車、跟船攔截毒品運輸，是慣用手法，可阻絕毒品入黑市，靠ＧＰ
Ｓ發現毒販間的聯繫軌跡有助破案，不過，ＧＰＳ裝置屬強制處分，之前高雄一名海巡署
王姓士官長查案用ＧＰＳ反而觸法，判拘役五十日、緩刑二年，但司法警察執法上有其需
要，才以立法明文規定執法依據。另現行通保法第十三條規定，監錄內容如與監察目的無
關，不得作成譯文。但新版草案放寬限制，增加「法律明定不得作為他用者」，始不得作
為譯文。

至於「黃世銘條款」的解套部分，原本第十八條之一規定，通訊監察取得之內容或所衍生
之證據，若與監察目的無關者，即不得作為司法偵查、審判、其他程序之證據或其他用途
，如今整條刪除。此外，原條文第卅二條之一，規定立法院得隨時派員前往電信事業調查
通訊監察情形，新版也刪除。