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作者 標題 [新聞] 大震撼！年改修法後基金提前廿年破產！
時間 Mon Jul 3 15:52:12 2017
1.媒體來源:
奇摩新聞
2.完整新聞標題:
大震撼！年改修法後基金提前廿年破產！
3.完整新聞內文:
美麗島電子報政事觀察站2017年7月3日 上午2:06
作者：林濁水／前民進黨立法委員
修法通過非年改完成，反而才真正踏出第一步。
通過修改的公教退撫法，條文真正革命性的部分完全不在於現在大家吵個不休的18%歸零
時間，替代率降到70%時間縮到10年上面；而在規定了「2023年7月1日起初任公務員者重
設新制」！
時間，替代率降到70%時間縮到10年上面；而在規定了「2023年7月1日起初任公務員者重
設新制」！
前兩項修法只是對舊法「技術性」的修補；不是革命性的改革，後者才是。前兩項解決不
了現有基金的破產；後者則催生了可以永續經營的新基金。
由於沒有注意到這些關鍵規定，各界無論肯定、批判都因為誤解多多。
例如殷乃平教授說基金只是延後破產，不是永續經營的制度，銓敘部退撫司長呂明泰說，
考試院102年提的版本是整體性的思考，政策目標是逐步關掉現在的基金，重新建立制度
，完成提存準備，將來就不會有破產的問題，是可行也是治本的方案，可惜未能通過，現
在的改革只是治標，只是讓退輔基金延續若干年，最後它還是要破產的。
考試院102年提的版本是整體性的思考，政策目標是逐步關掉現在的基金，重新建立制度
，完成提存準備，將來就不會有破產的問題，是可行也是治本的方案，可惜未能通過，現
在的改革只是治標，只是讓退輔基金延續若干年，最後它還是要破產的。
他們兩個都錯了，新法「2023年7月1日起初任公務員者重設新制」的規定，已經催生了可
以永續經營的新基金；而呂明泰說的考試院的版本，給了老公務員太優厚的待遇，則加速
了舊基金破產的時間。
以永續經營的新基金；而呂明泰說的考試院的版本，給了老公務員太優厚的待遇，則加速
了舊基金破產的時間。
只是讓未來年輕公務員另立可以永續的新基金不可能沒有代價。
儘管民進黨立委沒接受府方一再勸說而通過了距離年改會有滿大距離的《公務人員退休資
遣撫卹法》修正案；但是因爲社會對修正案肯定的聲音太大，因此包括年改會成員民進黨
和政府都非常振奮，林萬億很高興地說謝謝大家，讓原先預估可能在民國120年破產的公
務人員退撫基金，至少可再撐30年，到民國139年以後。
遣撫卹法》修正案；但是因爲社會對修正案肯定的聲音太大，因此包括年改會成員民進黨
和政府都非常振奮，林萬億很高興地說謝謝大家，讓原先預估可能在民國120年破產的公
務人員退撫基金，至少可再撐30年，到民國139年以後。
林萬億也錯了！如果完全依年改會版通過雖然仍會破產，應該可以撐那麼久沒問題，現在
18%歸零和替代率回歸70%時間大幅縮短，基金撐的能力當然會更好，問題是通過的法律又
規定2023年7月1日起初任公務員者重設新制。這問題大了。年改會原來的一廂情願是靠年
輕新進公務員繳的高提撥費來「挹注」基金，支撐上一代公務員超高替代率退休金，享受
30年好景。現在年輕人的另立基金，沒有了這個「挹注」的源頭，基金破產的時間反而至
少要提前20年！
18%歸零和替代率回歸70%時間大幅縮短，基金撐的能力當然會更好，問題是通過的法律又
規定2023年7月1日起初任公務員者重設新制。這問題大了。年改會原來的一廂情願是靠年
輕新進公務員繳的高提撥費來「挹注」基金，支撐上一代公務員超高替代率退休金，享受
30年好景。現在年輕人的另立基金，沒有了這個「挹注」的源頭，基金破產的時間反而至
少要提前20年！
換句話說新法真的許諾了未來年輕公務員一個真的永續經營的新基金，讓年輕世代繳的儲
金不致於給「老享受們」啃光光而到自己退休時基金正好破產！但是代價是老一代的基金
黑洞要自理，於是舊基金破產時間自然大幅提前。
金不致於給「老享受們」啃光光而到自己退休時基金正好破產！但是代價是老一代的基金
黑洞要自理，於是舊基金破產時間自然大幅提前。
問題夠大條嗎？只是老一代的既然非維持高人好幾等的超級替代率不可，總統府年改會也
這樣規劃，儘量保護住他們的特權，那麼要留下一代有一條生路可以走，只有另立基金一
途了。
這樣規劃，儘量保護住他們的特權，那麼要留下一代有一條生路可以走，只有另立基金一
途了。
真相如此，一般人搞不清楚，專在18%和10年過渡上大做文章也就罷了，林萬億居然也搞
不清狀況，為自己的貢獻而欣欣然，真怪。
無論如何，2023年後一代的年金基金永續問題雖然解決了，但是法通過時，段宜康版本中
的一段「在職公務人員亦可結清此前年資與自繳之本利和轉換為前項制度」這一段不見了
。這當然減少了對舊基金的衝擊，但是未來立新法時這一段救現職年輕公務員的規定不納
入的話，於天理不容，於實務必面臨年輕公務員的拚死造反，所以將來在新法中重新納入
恐怕是免不了的，那麼這一來，基金恐怕破產時間還要再提前5年。
的一段「在職公務人員亦可結清此前年資與自繳之本利和轉換為前項制度」這一段不見了
。這當然減少了對舊基金的衝擊，但是未來立新法時這一段救現職年輕公務員的規定不納
入的話，於天理不容，於實務必面臨年輕公務員的拚死造反，所以將來在新法中重新納入
恐怕是免不了的，那麼這一來，基金恐怕破產時間還要再提前5年。
情勢嚴峻嗎？當然！為什麼這麼嚴峻？沒有人不懂道理何在：1992年通過1996年實施的制
度實在太喪盡天良造成的。這制度那麼喪盡天良要改革卻一拖再拖，如果改，包括過去幾
次和這次年改會版本都只願意做技術性的救急，無法痛下決心，進行正義公平的根本改革
，以至於累積的潛在黑洞愈來愈巨大造成的。
度實在太喪盡天良造成的。這制度那麼喪盡天良要改革卻一拖再拖，如果改，包括過去幾
次和這次年改會版本都只願意做技術性的救急，無法痛下決心，進行正義公平的根本改革
，以至於累積的潛在黑洞愈來愈巨大造成的。
只有另立基金才能救下一代，其實這一點，陳建仁、林萬億在幾個月前我依年輕教師的意
見做建議時，兩人也都同意，有一段時間兩人還積極呼應，但是不幸被壓下來而在年改會
版本中不見了。
見做建議時，兩人也都同意，有一段時間兩人還積極呼應，但是不幸被壓下來而在年改會
版本中不見了。
只是，當立委擋不住年輕公教求救的呼喚後，另立基金的計劃又在國會中復活。通過的法
案使得老既得利益者死要享受不顧下一代死活的過分之處終於赤裸裸地曝露而無所遁形。
案使得老既得利益者死要享受不顧下一代死活的過分之處終於赤裸裸地曝露而無所遁形。
事到如今，大家開始誠實面對嚴峻的現實吧。這嚴峻的問題得馬上處理，一點也不能閃了
。無論如何，非覺悟退撫法修法通過不是年改的完成，相反的，貨真價實不玩假球的年改
非從修法通過而開始了。
。無論如何，非覺悟退撫法修法通過不是年改的完成，相反的，貨真價實不玩假球的年改
非從修法通過而開始了。
4.完整新聞連結 (或短網址):
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修法通過非年改完成，反而才真正踏出第一步。通過修改的公教退撫法，條文真正革命性的部分完全不在於現在大家吵個不休的18%歸零時間... ...
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5.備註:
好枯萎，是不是不要繳國民年金會比較好?以後都領不到....
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→ : 怎麼可能1F 07/03 15:52
→ : 來希:2F 07/03 15:53
→ : 國民兩黨就只有會惡鬥3F 07/03 15:53
→ : 兩黨廢物
→ : 兩黨廢物
→ : 其實滿無聊的 這些修法根本都沒考慮到少子化5F 07/03 15:54
→ : 台灣根本不用對岸打就準備自己垮了6F 07/03 15:54
→ : 到時是現在出生的這批少到不行的人要負擔7F 07/03 15:54
→ : 以後誰還敢參加公職8F 07/03 15:54
→ : 不再砍到剩替代率20%才有鬼9F 07/03 15:54
推 : 這人講的好像自己這套很厲害 可是連小改革都不容易過關了10F 07/03 15:54
推 : 後來的孩子很可憐啦 賺少繳多養老人 根本鬼島11F 07/03 15:55
→ : 也是啦 大家都不生 還不找優秀外勞留下來12F 07/03 15:55
→ : 如果不考慮是否有人反對之下的理想狀況 就不用從實驗室拿出13F 07/03 15:55
→ : 簡單講現在代就是修心酸的 只有早點退休的才領得到14F 07/03 15:55
→ : 這人就那時候一直喊段版的阿15F 07/03 15:55
→ : 過了 才知道出包了吧
→ : 過了 才知道出包了吧
→ : 什麼 原來有人在繳國民年金17F 07/03 15:55
→ : 30年後要退的 要領到不容易18F 07/03 15:55
→ : 來了 現在修的不過是短期做法而已19F 07/03 15:55
→ : 當然啦 如果30年後 臺灣已經在柯p領導下兩岸融合20F 07/03 15:56
→ : 那就叫土共來負擔看他們要不要 哈~
→ : 那就叫土共來負擔看他們要不要 哈~
→ : 有需要30年?22F 07/03 15:56
推 : 沒人逼你參加23F 07/03 15:56
推 : 民進黨不倒，台灣絕對倒24F 07/03 15:57
推 : 個人帳戶制25F 07/03 15:57
噓 : 砍公務員的錢要拿去挹注錢沾計畫阿，公保提早倒不意外26F 07/03 15:58
→ : 一點點錢可以拿下台灣 半夜用飛機 鈔票都載來給你 我跟27F 07/03 15:58
推 : 這是真的嗎？有新制度是好事吧，竟然沒有人在討論28F 07/03 15:58
→ : 你講 你以為台灣很便宜喔29F 07/03 15:58
→ terrytina19 …
→ : 公務人員的錢跟前瞻又不放在一起31F 07/03 15:59
推 : XDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD32F 07/03 15:59
→ : 那是在公保的戶頭 你怎麼拿出來前瞻33F 07/03 15:59
推 : 到時候用新制不是更好? 爛標題34F 07/03 16:00
→ : 砍公務員民間消費 錢省去錢沾 交給財團 好棒棒35F 07/03 16:00
→ : 投資失敗的經理人不是說要去追究有沒有偷錢 查了沒36F 07/03 16:00
→ : 另立根本不可能37F 07/03 16:00
→ : 其他的都市根本成立太高又在炒房 需求過剩38F 07/03 16:02
→ : 交通也不缺
→ : 交通也不缺
推 : 八卦是 這篇不是新聞 比較像社論40F 07/03 16:02
推 : 所以不改嗎？41F 07/03 16:03
→ : 砍公務員是一定要的啦42F 07/03 16:04
→ : 先砍科技業吧 一堆年收破百的43F 07/03 16:05
推 : 鄉民以前說過了,國民年金就是失業稅 窮人稅,絕對不要繳44F 07/03 16:05
推 : 就是老公務員繳少領多 要換成新基金當然舊基金會沒有挹注45F 07/03 16:11
→ : 倒的會較快
→ : 倒的會較快
推 : 到底政府需不需要付最後播補的責任，好亂的風向47F 07/03 16:14
噓 : 誰會腳國民年金啊 笑了48F 07/03 16:19
推 : 所以新舊雙軌喔？49F 07/03 16:26
→ : 老人黑洞自理不是很合理嗎呵呵
→ : 老人黑洞自理不是很合理嗎呵呵
→ : 很簡單啊, 破產前快點辭公務員, 先領退休金先跑啊51F 07/03 16:34
推 : 呵呵齁52F 07/03 16:50
噓 : 對啊錢沾這樣尻下去任何基金都會破產53F 07/03 16:59
推 : 只好繼續砍了，哭哭，砍不夠54F 07/03 16:59
噓 : 說什麼？民進黨把政府搞得像詐騙集團55F 07/03 17:06
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2樓 時間: 2017-07-03 18:23:53 (台灣)
→
07-03 18:23 TW
這樣啊！讀什麼書啊？反正之後老了也領得比你多。 那30年後小綠綠退休還不是領得比現在多，再砍一次小綠綠囉！
4樓 時間: 2017-07-03 21:46:57 (台灣)
讚
07-03 21:46 TW
怎麼沒看到罵軍公教警消吸血鬼的人啊？躲哪裡去了?快出來啊，民進黨台毒終於要把全中華民國搞成均貧均慘了，開不開心?
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