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看板 Gossiping
作者 標題 [新聞] 優良農地為何蓋工廠？龍泉抗議農地設廠
時間 Mon May 30 00:52:07 2016
優良農地為何蓋工廠？龍泉抗議農地設廠
by 上下游記者李慧宜 on 2016 年 05 月 29 日 in 愛地方
https://www.newsmarket.com.tw/blog/85240/
優良農地為何蓋工廠？龍泉抗議農地設廠 | 上下游News&Market新聞市集
![[圖]]()
一聽到台商聖州企業，要到屏東內埔龍泉村的農地上投資設廠，當地居民氣得跳腳。近一個月以來，龍泉人抗議、陳情、辦活動，為的就是要阻止十四公頃的農地變成乙種工業區，更要保護源源不絕、純淨清澈的龍泉地下水脈，不會受到污染和過度抽取。龍泉人的護土保水之戰，正如火如荼展開。 農地蓋工廠 龍泉人不服… ...
![[圖]](https://www.newsmarket.com.tw/files/2016/05/13266106_1323577794324746_2962176120714250303_n.jpg)
一聽到台商聖州企業，要到屏東內埔龍泉村的農地上投資設廠，當地居民氣得跳腳。近一個
月以來，龍泉人抗議、陳情、辦活動，為的就是要阻止十四公頃的農地變成乙種工業區，更
要保護源源不絕、純淨清澈的龍泉地下水脈，不會受到污染和過度抽取。龍泉人的護土保水
之戰，正如火如荼展開。
月以來，龍泉人抗議、陳情、辦活動，為的就是要阻止十四公頃的農地變成乙種工業區，更
要保護源源不絕、純淨清澈的龍泉地下水脈，不會受到污染和過度抽取。龍泉人的護土保水
之戰，正如火如荼展開。
農地蓋工廠 龍泉人不服
在台灣，成本低廉的農地，特別容易吸引非農用的投資或開發。最近一次農地使用的爭議，
發生在屏東內埔的龍泉地區。
二〇一四年，台商聖州企業以低價一坪三千八百元的價格，法拍取得十四公頃都市計畫區內
的農地。只要環境影響評估通過，聖州就會向屏東縣政府城鄉處提報，將農地申請變更地目
為乙種工業用地，並在區內設置四點四公頃的廠區。
的農地。只要環境影響評估通過，聖州就會向屏東縣政府城鄉處提報，將農地申請變更地目
為乙種工業用地，並在區內設置四點四公頃的廠區。
今年四月初，聖州規劃設廠的消息在網路上流傳開，立刻引爆在地居民的強烈反彈。
四月二十二日，聖州企業召開環評前說明會，五百多人到場齊聲反對；不到一個星期，四月
二十八日，居民再度集結到縣政府前抗議；五月二十一日晚，剛成立的「大龍泉反工業區設
置自救會」舉辦宣導會，在地九庄十二尊神明令旗全到，三百多位民眾無畏風雨前來聲援；
五月二十八日，第十八屆全國社區大學研討會，龍泉人帶著當地生產的農產品，擺攤連署尋
求更多支持。
二十八日，居民再度集結到縣政府前抗議；五月二十一日晚，剛成立的「大龍泉反工業區設
置自救會」舉辦宣導會，在地九庄十二尊神明令旗全到，三百多位民眾無畏風雨前來聲援；
五月二十八日，第十八屆全國社區大學研討會，龍泉人帶著當地生產的農產品，擺攤連署尋
求更多支持。
一年一度的社大研討會，是台灣每年重大的公民活動，今年，來自全國共八百多位的社大幹
部，到屏東大學共襄盛舉。大龍泉自救會在「社區大學全國促進會」的協助下，到會場直接
向各地社大成員說明遊說，推動簽名連署希望讓更多人理解，龍泉農地正遭遇的開發壓力。
部，到屏東大學共襄盛舉。大龍泉自救會在「社區大學全國促進會」的協助下，到會場直接
向各地社大成員說明遊說，推動簽名連署希望讓更多人理解，龍泉農地正遭遇的開發壓力。
在龍泉有一甲地，專種盆栽、種苗的陳小姐說，「龍泉有優良農地，可以生產高經濟價值的
鳳梨、火龍果、香蕉、檸檬、芭樂還有可可，怎麼能拿來蓋工廠？」站在陳小姐身邊的兒子
，只有國小三年級，不過講話比大人還有條理。他好幾次打斷媽媽講話，為的只是想說，「
我們家那邊的水很乾淨、很甜，水溝裡都還有鱉和各種魚蝦。阿姨，我覺得真的不能蓋工廠
，會汙染空氣、土地和地下水。」
鳳梨、火龍果、香蕉、檸檬、芭樂還有可可，怎麼能拿來蓋工廠？」站在陳小姐身邊的兒子
，只有國小三年級，不過講話比大人還有條理。他好幾次打斷媽媽講話，為的只是想說，「
我們家那邊的水很乾淨、很甜，水溝裡都還有鱉和各種魚蝦。阿姨，我覺得真的不能蓋工廠
，會汙染空氣、土地和地下水。」
國發會副主委曾旭正以及民進黨不分區立委蔡培慧，受邀參加社大研討會，並抽空與自救會
幹部見面，針對各地農村的土地危機交換意見。會中，自救會會長鍾益新大吐苦水，認為屏
東縣政府在面對農地爭議時，只用「依法行政」輕輕帶過，好像什麼責任都沒有。他強調，
「政府是要為農村把關，不是為廠商把風。」
幹部見面，針對各地農村的土地危機交換意見。會中，自救會會長鍾益新大吐苦水，認為屏
東縣政府在面對農地爭議時，只用「依法行政」輕輕帶過，好像什麼責任都沒有。他強調，
「政府是要為農村把關，不是為廠商把風。」
說到激動處，鍾益新一度痛哭失聲。他說，「這段日子，我都是醫院和抗議兩邊跑，好幾次
遇到媽媽病危。我、我、我一直覺得要失去媽媽了，又想到我會失去家鄉，那種雙重失去的
壓力，真的、真的很痛苦。」鍾益新忍不住大聲說，「政府不是要保護人民的嗎？」
遇到媽媽病危。我、我、我一直覺得要失去媽媽了，又想到我會失去家鄉，那種雙重失去的
壓力，真的、真的很痛苦。」鍾益新忍不住大聲說，「政府不是要保護人民的嗎？」
屏科大野生動物保育研究所的所長黃美秀，是台灣黑熊保育研究領域的第一把交椅，有個「
黑熊媽媽」的外號，也是大龍泉自救會的核心成員。看到鍾益新情緒激動，她強忍淚水對鍾
益新說，「這不是你的事，這不是你的事。這是大家的事。」
黑熊媽媽」的外號，也是大龍泉自救會的核心成員。看到鍾益新情緒激動，她強忍淚水對鍾
益新說，「這不是你的事，這不是你的事。這是大家的事。」
工業區閒置不用，卻在農地蓋工廠
就在自救會成員與曾旭正、蔡培慧等人見面之際，屏東縣長潘孟安、環保局長魯台營，則出
現在抗議連署的攤位前，這也是屏東縣大家長潘孟安第一次與龍泉居民面對面接觸。潘孟安
強調，「土地是業者的私有地，廠商有權依法提出申請，縣政府一定會依法辦理。」
現在抗議連署的攤位前，這也是屏東縣大家長潘孟安第一次與龍泉居民面對面接觸。潘孟安
強調，「土地是業者的私有地，廠商有權依法提出申請，縣政府一定會依法辦理。」
長期關注農村發展的蔡培慧認為，「農地是農業的根基，可是卻面臨農舍豪宅的蠶食，也遭
遇工廠或汙染的鯨吞，一定要趕快全面盤整，加速修改法令的腳步。」蔡培慧更公開向地方
政府喊話，「一個工廠有好幾千萬利潤，跟很多農家加在一起的好幾千萬利潤，你縣政府要
站在哪一邊？我相信答案很明顯。」
遇工廠或汙染的鯨吞，一定要趕快全面盤整，加速修改法令的腳步。」蔡培慧更公開向地方
政府喊話，「一個工廠有好幾千萬利潤，跟很多農家加在一起的好幾千萬利潤，你縣政府要
站在哪一邊？我相信答案很明顯。」
其實，反對聖州設廠的龍泉居民，以及聲援自救會的各民間社團，並不是反對聖州回台灣投
資，而是不能接受聖州在農地上蓋工廠。
內埔共有二十二村，大龍泉地區是以閩南居民為主的九村統稱，常住人口超過五萬人，長期
以農業生產為主，具有優質的地下水和廣闊平坦的土地，是屏東主要的農業生產區之一。再
加上工廠預定地周邊五百公尺內，有兩處自來水公司抽取地下水的簡易抽水站，供給大龍泉
地區的民生用水。所以居民擔心，如果農地變更為乙種工業用地，土地和水資源受到污染，
那該怎麼辦？
以農業生產為主，具有優質的地下水和廣闊平坦的土地，是屏東主要的農業生產區之一。再
加上工廠預定地周邊五百公尺內，有兩處自來水公司抽取地下水的簡易抽水站，供給大龍泉
地區的民生用水。所以居民擔心，如果農地變更為乙種工業用地，土地和水資源受到污染，
那該怎麼辦？
任職於國立海生館的邱郁文博士表示，「聖州在龍泉設廠，廠區基地是礫石層，雖然工廠宣
稱零排放，可是要做到零排放就是就地澆灌。這些水一旦進入地下水層，也進入大屏北地區
的地下水循環，除了大龍泉地區之外，連竹田、萬巒甚至潮州的用水，都會受到影響。」
稱零排放，可是要做到零排放就是就地澆灌。這些水一旦進入地下水層，也進入大屏北地區
的地下水循環，除了大龍泉地區之外，連竹田、萬巒甚至潮州的用水，都會受到影響。」
自救會長鍾益新說，「國土計畫本來就有分區管理，如果讓工廠進入農業區，很可能形成破
窗效應，吸引更多工廠侵入農地。」
根據經濟部工業局在二〇一五年八月的最新統計，全國工業用地閒置面積前十名縣市中，屏
東縣因為有一百三十九公頃閒置的工業用地，閒置排名第二名。屏東縣政府當時指出，這些
用地分佈在屏東、內埔、屏南和屏東汽車專業區等四處工業區。
東縣因為有一百三十九公頃閒置的工業用地，閒置排名第二名。屏東縣政府當時指出，這些
用地分佈在屏東、內埔、屏南和屏東汽車專業區等四處工業區。
對此，屏東環保聯盟理事長洪輝祥不能理解。他說，「工廠應該依照地目使用，去找工業用
地。經濟部設有工業區，地方政府也有主管乙種工業用地，這些都可以申請設廠，為什麼聖
州不去跑這些程序，硬要來動生產糧食的農地？」
地。經濟部設有工業區，地方政府也有主管乙種工業用地，這些都可以申請設廠，為什麼聖
州不去跑這些程序，硬要來動生產糧食的農地？」
台商回流停看聽，聖州滿肚子苦水
聖州企業創立於一九八五年，一開始以FORCARTEX為品牌，製作販賣汽車配件、立體車踏墊
、汽機車篷套、家用拼裝地墊、野營或遮陽用品等商品。二〇〇四年，聖州成立中國內銷部
，行銷兩岸及亞洲市場。
、汽機車篷套、家用拼裝地墊、野營或遮陽用品等商品。二〇〇四年，聖州成立中國內銷部
，行銷兩岸及亞洲市場。
在西進十餘年後，聖州決定鮭魚返鄉回台投資，當然有其企業發展的長期考量，只是沒想到
在廠址選擇上，引發這麼大的爭議。
四月二十二日，聖州企業在龍潭社區活動中心，舉辦環評前公開說明會。這是廠商首次到地
方與居民進行溝通，可是現場雙方口氣卻相當火爆。
出身屏東萬丹的聖州總經理楊明舜表示，在外闖蕩多年，希望可以回家鄉貢獻，他們預估設
廠後，可以為地方帶來五百個工作機會。可是龍泉居民閻先生卻反駁，「現在的勞基法（規
定基本工資）是二萬零八元，扣掉勞保、健保，還有百分之六的勞退，一個人的薪資剩下多
少？如果都沒有加班也沒有津貼，我跟你說，剩一萬七千多元。你說你會請在地人，一萬七
千多元，你可以請到誰？你當然是要請外勞。」
廠後，可以為地方帶來五百個工作機會。可是龍泉居民閻先生卻反駁，「現在的勞基法（規
定基本工資）是二萬零八元，扣掉勞保、健保，還有百分之六的勞退，一個人的薪資剩下多
少？如果都沒有加班也沒有津貼，我跟你說，剩一萬七千多元。你說你會請在地人，一萬七
千多元，你可以請到誰？你當然是要請外勞。」
針對外界抨擊聖州不應該用農地來蓋工廠，楊明舜強調，會選擇在龍泉設廠，是因為「內埔
工業區、屏東工業區，沒有足夠土地，屏南工業區距離太遠，大慶工業區的土地，則是從兩
年前的一坪三萬，漲到現在一坪七萬五，設廠成本太高，才會考慮在龍泉設廠。」
工業區、屏東工業區，沒有足夠土地，屏南工業區距離太遠，大慶工業區的土地，則是從兩
年前的一坪三萬，漲到現在一坪七萬五，設廠成本太高，才會考慮在龍泉設廠。」
聖州企業多次表示，他們的製程先進，產品和材料也都是環保無毒製品。另外，廠區生活污
水會全數回收使用，絕不會排放到外面溝渠污染農地，而空氣污染物的排放會符合固定污染
源排放標準，應該不會對人體造成影響。
水會全數回收使用，絕不會排放到外面溝渠污染農地，而空氣污染物的排放會符合固定污染
源排放標準，應該不會對人體造成影響。
現場居民認為，如果真的安全，請聖州提出具體數據以證明說法無誤。聖州保證，「針對設
廠的相關環評數據，一定會做深層的研究與處理。」
說明會後，楊明舜在接受媒體採訪時，點名屏東縣政府，「沒有派任何代表參加說明會，讓
企業與地方民眾相互對立」。楊明舜不諱言，「政府歡迎我們投資，但是協助消弭地方的聲
音，協助很輕微，我怕因為沒有政府的公權力，沒有政府的後盾支持，那這個企業在這裡投
資有何意義？」
企業與地方民眾相互對立」。楊明舜不諱言，「政府歡迎我們投資，但是協助消弭地方的聲
音，協助很輕微，我怕因為沒有政府的公權力，沒有政府的後盾支持，那這個企業在這裡投
資有何意義？」
台商歸途難行
聖州總經理楊明舜強調，自己是屏東人，為了回饋家鄉才從中國回鄉投資，響應政府政策對
抗紅色供應鏈，把中國昆山廠的主力生產線移回台灣，擴展產能、產業轉型。可是他萬萬沒
想到，這條鮭魚返鄉的路走到現在，困難重重、滿是阻礙，關鍵就在於農地設廠的正當性、
污染的可能性，以及一旦污染的不可逆。
抗紅色供應鏈，把中國昆山廠的主力生產線移回台灣，擴展產能、產業轉型。可是他萬萬沒
想到，這條鮭魚返鄉的路走到現在，困難重重、滿是阻礙，關鍵就在於農地設廠的正當性、
污染的可能性，以及一旦污染的不可逆。
而對大龍泉居民來說，反對聖州設廠是為了守護既有的生活方式，保護農地的完整性，與來
自大武山豐沛的地下水。大家想著，如果這個時候不站出來團結一致，不知道下一代還能繼
續保有發展農業的機會？而他們也憂心，一旦失去農地，孩子們還能跟著夕陽下長長的檳榔
樹影，找到回家的路嗎？
自大武山豐沛的地下水。大家想著，如果這個時候不站出來團結一致，不知道下一代還能繼
續保有發展農業的機會？而他們也憂心，一旦失去農地，孩子們還能跟著夕陽下長長的檳榔
樹影，找到回家的路嗎？
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是說所謂的鮭魚返鄉，是因為在中國成本太高，才回來欺負自己家人嗎？
屏東縣政府：依法行政，這招真厲害，跟前總統學的嗎？
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→ : 屏東嗎？之前黑心油的產地？1F 05/30 00:52
推 : 海陸基地2F 05/30 00:53
→ ererer …
推 : 今天拆大埔 明天拆政府4F 05/30 00:56
推 : 高調5F 05/30 00:57
噓 : DPP是怎樣 全面執政就開始要變KMT了嗎6F 05/30 00:57
推 : 邦高調 屏東...7F 05/30 01:03
推 : 救救屏東，DPP已經惡搞好幾年了8F 05/30 01:04
→ : 沒有工作機會的家鄉QQ ，不是我不愛你。9F 05/30 01:05
推 : [ 高調 可以把農業區的農地變更地目成工業用地嗎？ 幹！ ]10F 05/30 01:06
推 : 這有點誇張11F 05/30 01:06
推 : 內文不是寫都市計畫區的農地嗎?12F 05/30 01:07
噓 : 智力測驗沒過關 就是這樣～～13F 05/30 01:13
噓 : 農地四吃饗宴開始囉14F 05/30 01:13
噓 : DPP 執政...........................品質保證？？15F 05/30 01:13
噓 : 農地變工業? 那附近的農田怎辦 不要再扯啥不會排放汙水16F 05/30 01:17
推 : 再幫高調 這後果很嚴重17F 05/30 01:24
推 : 覺醒公民表示：傷心...請讓KMT縣長停止傷害台灣土地18F 05/30 01:24
推 : 幾千萬利潤 少數人得 環境汙染 多數人擔19F 05/30 01:32
推 : [ 原來是都市計畫區 看走眼了 抱歉 ]20F 05/30 01:44
推 : [不過真的有必要讓這農地變更地目成工業用地嗎？]
推 : [不過真的有必要讓這農地變更地目成工業用地嗎？]
推 : 龍泉內埔屏科大靠地下水 真不能喝就搞笑了 那裡沒自來水的22F 05/30 01:58
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05-30 01:43 US
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ssstwssstw:[自己刪除]
05-30 01:54 US
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ssstwssstw:[自己刪除]
5樓 時間: 2016-05-30 03:05:22 (台灣)
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05-30 03:05 TW
聖洲企業，主要產品是做汽車腳踏墊，不是什麼高污染工業，製程有用地下水嗎？應該不至於，感覺當地人好像沒有去瞭解這是什麼公司，就來抗議。 還是這是有目的抗議？ http://global.3dmats.com/
6樓 時間: 2016-05-30 06:18:04 (台灣)
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05-30 06:18 TW
做汽車腳踏墊是有甚麼賺頭 用低階產業還嘴回饋鄉里是要不要臉 汙染問題一旦發生影響的土地面積生活人數 是一間小小的腳踏墊廠能負責的嗎? 想想鬧得滿城風雨的核四 最佳解就是一開始就不存在核四
9樓 時間: 2016-05-30 07:58:28 (台灣)
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-1
05-30 07:58 TW
啊幹人家合法買了土地要變更蓋工廠關農民什麼事？是不是想討補償金啊？太明顯了吧，環評過還想怎麼樣？農民搖身一變變成環保專家囉
10樓 時間: 2016-05-30 08:11:03 (台灣)
→
+1
05-30 08:11 TW
去你媽的環保金，我們台西麥寮那邊拿的補償金夠付癌症化療的是不是?以前去抗議的時候最不爽的就是民進黨說要跟民眾站在一起，結果來了嗎？也沒有！來的是誰？綠黨！以前國民黨沒來，現在民進黨也沒來，這兩個黨，有差嗎！拿個補償金，錢先收一半進自己口袋，摸個頭，就等下一次我們抗議時再出來撈一筆，再摸一次頭，根本就是人渣！林北這次投票給你們，結果你只是想成為KMT第二！如果林北不死死盯著你們這群敗類，你們一樣會把台灣給賣了
15樓 時間: 2016-05-30 20:40:54 (台灣)
→
(編輯過) TW
「臺灣空閒的工業區一堆 硬是要在農地」 「南部科學園區 出口加工區閒置土地或廠區一堆 為何還需要在農地上建?」很簡單，台灣的工業區因為馬政府之前放縱炒地皮，結果連工業區的地價都高到不行，連帶也使的租金高到不可思議。之前就常常看到工業區土地買賣廣告，導致原本的工業區廠商看到有利可圖，也加入套利買賣，使的最後很多廠商寧願不設廠在工業區，工業區沒工廠。導致真正要正職做工廠生產的廠商，工業區進都進不去。而地方政府為何一直要開發工業區的理由？也在這裡...苗栗大埔案中為什麼一直想要開發工業區，就是最好的例子。最後開了一堆工廠進不去的工業區，大可說是工廠覺得位置不好，會加強招商等等一堆理由，最後演變成中國鬼城相似另類的爛尾樓... http://jgospel.net/world-view/china/中國四十大鬼城.c71801.aspx中國四十大鬼城，號稱可以住34億人口了（全球人口）....相不相似？
16樓 時間: 2016-05-30 17:42:31 (台灣)
→
05-30 17:42 TW
你是說屏東市長+蔡英文也再炒地皮囉? 特別是屏東，稍微提醒你一下 上任市長也是dpp哦
17樓 時間: 2016-05-31 01:43:06 (台灣)
→
(編輯過) TW
屏東這幾年非常多的工廠進駐，並不是進駐工業區，而屏東縣政府也大開方便之門，方便工廠進駐，為什麼？（據我所知台灣做到肉品加工得到世界認證通過的工廠，就在屏東，而這次事發當地也有青島龍泉啤酒的進駐，而這也是為何DPP會長期執政的緣故，因為DPP不只不反商，還確實的促進當地方發展）因為工業區土地的炒作，就算是不開發新工業區，依舊停不了，因為工業區的劃定雖然是地方建議，但是管理稅率等卻和中央經濟部有關。屏東並沒有刻意新增工業區，屏東還刻意讓願意開工廠的廠商不在工業區設廠（這次案例，與龍泉啤酒一樣，為什麼之前龍泉投資設廠OK，這次投資內容無人瞭解內容就把這家公司打成和六輕一樣？），而工業區土地炒作的地點都是在工業區，幫助廠商等於和工業區土地炒作者唱反調，那你說會是誰在主導炒作土地呢。更何況蔡英文才執政多久？到今天才10天。馬政府中央對於熱錢，與工業區土地擁有資格可以說是刻意不管制，導致這幾年有心人大量炒作工業區土地，間接導致國內投資成本提高導致國內投資趨緩，這也是22K問題的間接原因之一。而這也是所謂的「臺灣空閒的工業區一堆 硬是要在農地」 「南部科學園區 出口加工區閒置土地或廠區一堆 為何還需要在農地上建?」的主要原因。...也是地方政府為了幫忙廠商對付「工業區土地炒作」，不得已的措施...很多問題是見山不是山，見樹不是樹，眼前看到的問題常常只是果，其因才是最重要的，建議去抗議經濟部處理工業區土地管理問題，將矛頭指向對付工業區炒作問題，才能有效減少工廠利用農地變更問題。因為將農地變更為工業區其實很麻煩，對於廠商來說，如果有方便的容易取得的工業區廠區，誰願意大費周章去取得農地變更為工業區把問題弄這麼繁瑣呢？
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