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心得：搞半天員來廉政委員的作業要點是"把風處"定的，難怪動不動就威脅什麼
      不得把廉政委員的內部運作資料向外洩漏，ㄧ開始就是請鬼抓藥單，
      後面哪可能有什麼公開透明？



3月6日台北市廉政透明委員會要開會，先公布我準備的發言內容，也請大家指教。

致各位廉政委員，我希望能有2點共識：

1) 先確認參與、協助廉政透明委員會的政風處人員與調查中的五案有無利益衝突。

2) 先確認資訊公開的標準備業程序。這兩點都是政策與制度面的事情，
   如果不先解決，後面的程序無法解決。
   （請政風處曾琇茹將這份發言內容轉給其他未在這份通訊名單上的委員，
   包括柯市長本人）



在20世紀品質先驅戴明的《轉危為安（Out of Crisis）》中，說明了管理的14項要點，
也列出了管理的14項惡習，這在政府中也是如此。
我相信如果改掉政府的惡習，也就是廉政透明委員會功成身退之日。

如果台北市政府不能面對公務員的惡習，就無法做到廉政透明，
那麼就是廉政透明委員會的失效，也是我們這些自薦而來的委員生涯中的污點。





在潛意識中，政風處人員認為民間來的一些好管閒事的刁民要好好「就近看管」，
今天成為廉政委員，先給一頓殺威棒，第一槍就是先封口。

首先要問一問市政府，
這份切結書的目的為何（Why）？法緣依據是什麼（What）？是誰草擬（Who）？
誰批准（Who）？如何形成的（How）？保密／洩密衡量準則是什麼（How much）？
這項規定的利益何在（Value add）？

如果都不能清楚說明，這就是一個沒有任何價值的文件，
反而是擬此切結書、批准發出者準備黑掉廉政委員會的證據。
如果我簽了這份「切結書」，就等於引刀自宮，
任何資訊、資料，若經市政府「廉政委員會」認定是洩密的，
我就要背上惡名，和與政府打官司的麻煩。

今天最重要的就是政風處過去行政績效不彰，才會使柯市長上台後要先處理「五大弊案」
（我先不同意是否為「弊案」，因為這會淪入「未審先判」的陷阱
，與其說是弊案，不如是lessons learned）。



所以政風處的公務員在這項「廉政透明」的政策中，其實已經是「利害關係人」，
他們應該率先迴避、自清、自正，然後才能加入「廉政透明委員會」的工作。
所以我建議應先由自薦委員組成調查小組，先調查政風處人員，
如果是「無利害關係者」，才能進入廉政透明委員會工作。


這問題如果不優先列入程序問題處理，未來廉政透明委員會將會永無寧日，績效不彰，

成為柯市長從政生涯的一大笑柄。
我們必須檢視政風處參與廉政委員會工作人員的財產申報情況，
人際交往關係，過去調查相關案件的經驗、相關書卷。
他們必須對廉政委員會透明。
這方面關於他們的隱私，依情理法必須保密者，
我願意簽訂保密協議，這是基本道德與專業倫理問題。



從現在「出土」的資料已經非常明確顯示，所有的相關資料都是沒有機密的普通件，
資訊不公開造就「五大弊案」，迨無疑義。
如媒體報導柯市長所言，前兩任市長「用笨掩飾他們的壞」，
或是「財團可能都合法，但社會觀感不好」，

希望柯市長和廉政透明委員會立即將市政府資訊公開標準作業程序列為首要事項。




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