針對兩岸服貿協議開放中資在台經營第二類電信及電腦服務業務，學術界今（8）日高聲
反對。超過150位電機資工領域學者連署指出，基於兩岸仍存有敵對與政治風險的事實，
貿然開放將嚴重影響資訊安全與國家安全，他們也擔憂政府官員不懂電信實務，資安即國
安，「此門一開，台灣永無寧日」。

學術界連署，在短短一周內，即有來自中研院、台大、交大、清大、成大等校的電機資工
相關領域學者逾150人響應，包括重量級人物中研院院士、哈佛大學電腦科學系教授孔祥
重以及台大副校長、電機系教授陳良基都加入連署。另外，其他理工領域學者也陸續加入
，如中央研究院院士、台大數學系教授林長壽等。總連署人數至今已達246位。

國家通訊傳播委員會（NCC）官員連日來，先是提出只有三位學者反對，接著質疑電信學
者「無限上綱至任何國安、資安議題皆與本次開放有關」，並指「開放的三項業務包括存
轉網路服務、存取網路服務及數據交換通信服務，合併市場極小又屬過時技術，在NCC嚴
格把關下，不會有國安問題發生」。 對此，在電機資工領域具有指標性角色的台大副校
長陳良基指出，「我們一般人都相信政府、信任政府，但政府官員也許被某些人矇蔽了」
。

陳良基指出，「仔細看過電信開放的條文後，光是『存取網路服務』這一項，就是網路世
界每天24小時都離不開的服務，它絕不是某些人講的20年前的老技術，它是我們年輕朋友
未來生存的命脈。」陳良基由於人在日本不及趕回出席記者會，他特別擬出簡短書面聲明
表達想法，反駁了政府部門不斷重申的開放理由。

人在美國的中研院院士、哈佛大學電腦科學系教授孔祥重，也參與此次連署，並針對「為
何開放第二類電信事業是有害的」，提出書面聲明。他表示，「服貿協議中開放二類電信
與資訊服務業是極度不對等的. 相對於中國，台灣很小。台灣是民主體制，因此處理國安
議題的效率較差，但是台灣的創新乃是其競爭力，有很多有名由台灣創造的服務模式，都
對世界有重大的貢獻，這些成功的模式對台灣經濟極為重要。」。他進一步指出，「台灣
要維持這個創新的動能，必需在境外大型電信服務商攫取市場前，維持能呵護創新的環境
。未來如果台灣的二類電信與資訊服務業都變得跟中國一樣，台灣將失去其競爭力與網路
安全。當台灣失去其創新動能，這個世界也會變得暗淡無光，不只台灣，中國也會受到傷
害。」

今日同時出席的還有在電信實務界資深人士曾祥峻，他曾擔任知名電信廠商阿爾卡特朗訊
（Alcatel-Lucent Enterprise）台灣區總經理達十六年之久。他指出，數據交換服務涵
蓋範圍甚廣，也包含現在最熱門的MPLS VPN 服務，並不像官員所說的都是舊技術，一旦
開放，影響範圍比想像中大得多。

三位連署發起人之一、台灣大學電機系暨電信所教授林宗男指出，NCC誤導民眾說第二類
電信是封閉型網路，但所有網路都可連結，一旦開放，陸資人員可進入敏感度高的電腦主
機機房，戶政、稅務資料都將暴露在風險中。

同為發起人的交大資訊工程系特聘教授林盈達則說，資通訊服務是國家關鍵基礎建設的神
經系統，歐美日等先進國家對中資廠商通訊設備的採用均設限，也未開放中方電信服務商
經營其內部電信服務，兩岸存在敵對關係，電信服務屬高機密敏感項目，不應開放。

另一位連署發起人成大電機系教授李忠憲也強調，服貿二類電信和電腦及相關服務業的開
放，嚴重影響國家安全，尤其當中資掌控的資訊系統、資料庫和服務流量到達某個臨界點
，大陸將兵不血刄，實質佔領台灣，這個開放是溫水煮青蛙過程中的一個重大進展，對於
此一國安問題，國人不能等閒視之。

三位連署發起人共同強調，國家安全絕對不能仰賴業者的善意配合與政府的監督把關，對
中資開放二類電信業務，日後只要中資業者有惡意、台灣電信業者違規違法或政府監督不
周，將如同明將吳三桂開山海關迎清兵，來日可能演成木馬屠城，仰賴網路串聯的太陽花
學運將永遠不可能在台灣重現。

三位發起人同時對政府以不懂實務、來抨擊學界誤導社會大眾的言論表達抗議。根據三位
教授過去的經歷顯示，台灣大學電機系暨電信所教授林宗男，除教學研究外，目前擔任台
大計算機中心網路組組長已有五年之久；交大資訊工程系特聘教授林盈達，也曾任交大計
算機中心主任，並曾在2010至2011年間，借調擔任NCC成立的財團法人電信技術中心的執
行長一年，該中心除了測試實驗室, 還負責全台行動號碼可攜之交換中心；成大電機系教
授李忠憲也曾擔任成大網路組組長達五年，並任計算機中心副主任。三位發起人表示，最
不懂實務的可能是政府官員。甚至主管機關NCC根本未參與服貿談判，對於開放第二類電
信電腦業務到底是中方要求、還是我方自行提出，到現在NCC都拒絕回答，更讓人擔憂背
後中方的企圖何在！

最後，學術界呼籲政府不要一再限縮界定服貿為單純經貿問題，有關電信業務就絕對攸關
資安與國安，在現代網路世界，資安即國安，因此，請政府不要一再以經濟「利大於弊」
來說服民眾，請正面回應超過兩百位學術界連署訴求，為何一定要冒可能的國家安全風險
，也要開放隱藏危機的第二類電信業務？