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2014032620140326 服貿爭議事件法律分析-成大法律系教授聯合授課


王毓正老師演講稿全文，經老師同意並確認內容後公開。

雖然這篇涉及較多專業見解，但這篇針對服貿目前主要的爭議，

尤其是逐條審議v.s實質審查這部份，有很清楚的說明，希望大家能夠

耐心閱讀QAQ


我們已把前天的演講內容，陸續放到部落格上，歡迎大家分享。

網址︰http://blog.roodo.com/wearecitizen/archives/27644414.html



以下正文︰










要把罰鍰乘以二，他只要不小心違法它就死了就關廠了，坦白講我們並不想這樣，












程序呢？就是現在爭議之所在。想要讓他完成程序的就一直想辦法硬ㄠ，ㄠ成什麼








到衝擊。







麼樣，他說我們要逐條審查嘛，那我們在什麼地方審查？在院會審查，這部份我等



提到服貿生效了沒有？沒有生效啊，那你要存查什麼東西？！所以ㄠ不過去只好再

拉回來說啊那我們要提報院會，可是如果是提報院會它也是因為審查了之後發現有

違反、變更或牴觸法律，或應以法律規定事項而以命令定之，才會提報院會（此為

第62條內容）。所以《立法院職權行使法》根本在目前它怎麼樣都沒辦法適用。






，那它哪時候發布生效？也就是說你今天要接到《立法院職權行使法》第61條的話，

前提是它已經發布再送立法院，有沒有？沒有啊！所以這個真的是硬ㄠ。我一直在

講說這重要的法律為什麼要用硬ㄠ的方式？那現在又繼續講說沒有我們是依照《臺

灣地區與大陸地區人民關係條例》第5條第2項，剛剛許老師有說他認為沒有適用






要送立法院審議，而且要比照《釋字第329號》來適用這樣的解釋。那我們要問的




下一頁，如果你有注意新聞的話，最近已經把爭論重點移到這邊，就是要用什麼

方式審議？民進黨說要退回服貿重啟談判，另一個就是說你要退回到委員會。國

民黨說我們要審議啊，不過既然已經送到院會，但前提是你是合法送到院會嗎？

你到底怎麼樣送到院會你連說都說不清楚。而且當場…因為我當天沒有在場，聽



情況之下，如果你真的要透過立法院審的話，應該要付委審查，這時候才是正確

的適用《立法院職權行使法》，因為你交由委員會審查的時候，才可以去邀請機

關或社會相關人士列席，對這些衝擊影響和各界意見都納進來討論（此為《立法

院職權行使法》第54條到第59條內容）。那你不走這條路，你現在只針對條文這

樣表達精不精確啊有沒有意見啊、沒有意見喔好通過，用這種方式嗎？而且最重






接受，但是你要不要談？這就是一個重啟談判。好那我就介紹到這邊，謝謝各位。





相關法條參考︰



立法院職權行使法

http://law.moj.gov.tw/Law/LawSearchResult.aspx?p=A&t=A1A2E1F1&k1=立�

中央法規標準法
 http://law.moj.gov.tw/Law/LawSearchResult.aspx?p=A&t=A1A2E1F1&k1=中�%A

釋字第329號
http://www.judicial.gov.tw/constitutionalcourt/p03_01.asp?expno=329


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