※ 本文為 Jaies 轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2014-03-28 14:48:05
看板 FuMouDiscuss
作者 標題 [整理]公聽會現場- 身心障礙界憂 陸營利衝擊大
時間 Fri Mar 28 14:21:19 2014
身心障礙界憂 陸營利衝擊大
早在去年7月底舉辦的第1場公聽會，身心障礙界就對服貿提出許多疑問，台灣現有的身心
障礙機構皆為「非營利機構」，他們擔心，將受到陸資「營利機構」的影響衝擊甚鉅。
中華民國殘障聯盟王榮璋秘書長表示，在兩岸服務貿易協議簽訂前，完全不知道政府要開
放「身心障礙機構」，直到簽完才得知，且開放的部分是用合夥的型態來進入。
王榮璋表示，目前臺灣的身心障礙機構皆為非營利，依《私立身心障礙福利機構設立許可
及管理辦法》第17條規定：「所有私立身心障礙機構都不得以營利為目的。」但這次服貿
開放大陸來合夥，「合夥」在民法裡就是屬於營利的方式與行為。他擔憂，來臺灣的投資
者會是什麼樣子的人？「是像陳光標先生這樣的人，還是像鄧樸方這樣的代表？」
及管理辦法》第17條規定：「所有私立身心障礙機構都不得以營利為目的。」但這次服貿
開放大陸來合夥，「合夥」在民法裡就是屬於營利的方式與行為。他擔憂，來臺灣的投資
者會是什麼樣子的人？「是像陳光標先生這樣的人，還是像鄧樸方這樣的代表？」
他也問，開放之後，若陸投資者可營利，那台灣所有身心障礙機構是否也都可營利？他表
示，服貿若通過，對台灣現在正經營的非營利團體，以及從業人員，都有極大影響。例如
，如何保障營利後的服務品質？開放營利後如何獲利，而獲利的部分要從何而來？是服務
品質的下降，還是剝奪從業人員薪資？
示，服貿若通過，對台灣現在正經營的非營利團體，以及從業人員，都有極大影響。例如
，如何保障營利後的服務品質？開放營利後如何獲利，而獲利的部分要從何而來？是服務
品質的下降，還是剝奪從業人員薪資？
王榮璋也提及對台身心障礙機構至陸規定並不平等。臺灣開放臺灣全境，大陸僅開放福建
、廣東兩省，且台灣要用「民辦非企業單位」的形式，意即「非營利」。在中國，身心障
礙機構可營利，港澳就是例子。中國卻限制台灣至陸設置身心障礙機構一定要非營利。
、廣東兩省，且台灣要用「民辦非企業單位」的形式，意即「非營利」。在中國，身心障
礙機構可營利，港澳就是例子。中國卻限制台灣至陸設置身心障礙機構一定要非營利。
此外，陸規定台灣至陸設置身心障礙機構要「獨資」。在中國，只有5個中央特許的單位
才可募款，一般非營利機構不能募款，所以若台灣人真要在中國設身心障礙機構，所有經
費都要從臺灣搬過去。
才可募款，一般非營利機構不能募款，所以若台灣人真要在中國設身心障礙機構，所有經
費都要從臺灣搬過去。
王榮璋表示，曾詢問經濟部投審會，台灣會用何種標準審查？投審會回覆，「不知道」。
要不要審查？他們也不知道。王榮璋說，沒有審查標準，未來，台灣至大陸設機構的會是
個人，還是集團？比如說，像慈濟這樣的單位在台募款、至陸服務；或是像長庚集團，在
台營利、至陸服務？他也憂心，他們到大陸設置後，「我們的專業人員會不會流失掉？」
要不要審查？他們也不知道。王榮璋說，沒有審查標準，未來，台灣至大陸設機構的會是
個人，還是集團？比如說，像慈濟這樣的單位在台募款、至陸服務；或是像長庚集團，在
台營利、至陸服務？他也憂心，他們到大陸設置後，「我們的專業人員會不會流失掉？」
王榮璋也說，無論是中華經濟研究院、或者是各個單位所提出來的報告，都沒有針對這部
分做任何解釋。「我們要問為什麼政府要出賣身心障礙者？」管中閔曾訓斥他們必須「識
大體」，讓他們不禁要問「大體」到底是什麼？犧牲身心障礙者的利益、犧牲家屬的權益
，想要換取的是什麼？如果瞭解之後，他們或許可以「識大體」，但是他們不能夠成為「
大體」！
分做任何解釋。「我們要問為什麼政府要出賣身心障礙者？」管中閔曾訓斥他們必須「識
大體」，讓他們不禁要問「大體」到底是什麼？犧牲身心障礙者的利益、犧牲家屬的權益
，想要換取的是什麼？如果瞭解之後，他們或許可以「識大體」，但是他們不能夠成為「
大體」！
他說，服貿對身心障礙機構的問題、衝擊、造成的影響，政府並未說明會用何種方式彌補
，如果只是要他們成為受衝擊的對象的話，他懇求立法院不要如此通過，不要再對底層弱
勢者造成影響與衝擊。
，如果只是要他們成為受衝擊的對象的話，他懇求立法院不要如此通過，不要再對底層弱
勢者造成影響與衝擊。
公聽會影片 https://www.youtube.com/watch?v=oLZm6VSzgc0
2013-07-31 「海峽兩岸服務貿易協議」公聽會 - YouTube
會議簡介: 「海峽兩岸服務貿易協議」公聽會 時間: 2013-07-31 09:00:00 原始影片: mms://mediavod01.ly.gov.tw/wmv/2013_07_31/%e7%b4%85%e6%a8%93202%e6%9c%83%e8%ad%b0%e5%ae%a4(WMV)_2013_07_3...
會議簡介: 「海峽兩岸服務貿易協議」公聽會 時間: 2013-07-31 09:00:00 原始影片: mms://mediavod01.ly.gov.tw/wmv/2013_07_31/%e7%b4%85%e6%a8%93202%e6%9c%83%e8%ad%b0%e5%ae%a4(WMV)_2013_07_3...
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推 :謝謝整理~~1F 03/28 14:34
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